Постановление Администрации Архангельской области от 22.12.2006 № 55-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 22 декабря 2006 г. N 55-па


         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)


     В  соответствии со статьей 11 Федерального закона 21 декабря 1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", статьей 8 Федерального закона от
12  февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями
Правительства  Российской  Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О
подготовке   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" и от 02 ноября 2000 года N 841
"Об  организации  обучения  населения  в области гражданской обороны",
областным  законом  от  20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции
органов государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера, гражданской обороны"
администрация  Архангельской  области  п  о  с  т  а н о в л я е т: (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
28.10.2014 г. N 445-пп):

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   подготовке   населения
Архангельской   области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.   Агентству   по   печати   и  средствам  массовой  информации
Архангельской   области,   агентству  государственной  противопожарной
службы  и  гражданской  защиты Архангельской области, органам местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организациям  независимо  от  их  организационно-правовых  форм и форм
собственности  обеспечить  пропаганду  знаний в сфере защиты населения
Архангельской   области  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  с
использованием  средств массовой информации. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  18 ноября 1996 года N 594 "О порядке подготовки населения
по защите от чрезвычайных ситуаций".


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 22.12.2006 N 55-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)


     1.  Настоящее  Положение, разработанное в соответствии со статьей
11  Федерального  закона  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  статьей 8 Федерального закона от 12 февраля
1998   года   N   28-ФЗ   "О   гражданской  обороне",  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О
подготовке   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" и от 02 ноября 2000 года N 841
"Об  организации  обучения  населения  в области гражданской обороны",
областным  законом  от  20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции
органов государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного характера, гражданской обороны",
определяет  основные  направления  деятельности исполнительных органов
государственной   власти  Архангельской  области  и  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований Архангельской области (далее
соответственно   -   органы   местного  самоуправления,  муниципальные
образования),  организаций  независимо  от  их организационно-правовых
форм  и  форм  собственности,  находящихся на территории Архангельской
области  (далее  - организации), по подготовке населения Архангельской
области  в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  (далее  -  в сфере гражданской
обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций). (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
     2.  Подготовка  населения Архангельской области способам защиты и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  организуется  в  рамках  единой
системы  подготовки  населения  в  сфере  гражданской обороны и защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и  осуществляется  в  организациях  (в  том  числе  в  образовательных
организациях),  а  также  по  месту  жительства  граждан.  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп)
     3.  Общее руководство подготовкой населения Архангельской области
в   сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
осуществляют:  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп):
     на  территории  Архангельской  области - Губернатор Архангельской
области; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп);
     на  территории  муниципального образования - глава муниципального
образования;  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     в организациях - руководители организаций.
     4.   Методическое   руководство,   координацию   и   контроль  за
подготовкой   населения  Архангельской  области  в  сфере  гражданской
обороны   и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляет  Главное
управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий  по  Архангельской  области  (далее  - Главное управление МЧС
России  по  Архангельской  области)  во  взаимодействии  с  агентством
государственной    противопожарной   службы   и   гражданской   защиты
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N
445-пп)
     5.  Органы,  специально  уполномоченные решать задачи гражданской
обороны,  задачи  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям)  в  организациях  и  муниципальных  образованиях,  являются
непосредственными   организаторами  обучения  населения  Архангельской
области  способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях на
подведомственных  территориях. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     6. Подготовка населения Архангельской области в сфере гражданской
обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам,
разработанным   на  основе  рекомендованных  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России)
примерных программ обучения населения.
     Главным управлением МЧС России по Архангельской области совместно
с  агентством  государственной  противопожарной  службы  и гражданской
защиты  Архангельской  области  по  мере необходимости (но не реже чем
один  раз  в  пять лет) разрабатываются программы подготовки населения
Архангельской   области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций и утверждаются в установленном порядке.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
     7.  Утвержденные  программы,  а также организационно-методические
указания  на текущий учебный год по подготовке населения Архангельской
области  в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
доводятся  до организаций через органы управления по делам гражданской
обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  муниципальных  образований.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
28.10.2014 г. N 445-пп)
     8.  Органы  местного  самоуправления  и организации имеют право с
учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени
подготовленности  обучаемых,  а  также  других факторов корректировать
расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и
методы  проведения  занятий,  а  также  их  содержание (без сокращения
общего  количества  часов).  (В  редакции  Постановлений Правительства
Архангельской  области  от  22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N
445-пп)
     9.  Подготовка  установленных  приказами  МЧС России от 19 января
2004  года  N  19  "Об  утверждении Перечня уполномоченных работников,
проходящих   переподготовку   или  повышение  квалификации  в  учебных
заведениях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий,   учреждениях  повышения  квалификации  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  организаций, учебно-методических центрах по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  субъектов Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и
от 13 ноября 2006 года N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и
работников   гражданской   обороны,   проходящих   переподготовку  или
повышение  квалификации  в  образовательных  учреждениях  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям    и    ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   в
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в
учебно-методических  центрах  по  гражданской  обороне  и чрезвычайным
ситуациям  субъектов  Российской  Федерации  и  на  курсах гражданской
обороны  муниципальных  образований" категорий населения Архангельской
области  в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
(далее    -   установленные   категории)   проводится:   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп):
     в    государственном    бюджетном    образовательном   учреждении
дополнительного  профессионального  образования  Архангельской области
"Учебно-  методический  центр  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным
ситуациям  и  пожарной  безопасности"  (далее - УМЦ ГОЧС); (В редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     на курсах по гражданской обороне муниципальных образований;
     в  организациях  в  составе  учебных  групп,  а  также  в составе
профессиональных  или  нештатных  аварийно-спасательных  формирований,
нештатных   формирований  по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской   обороне;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     в    общеобразовательных   и   профессиональных   образовательных
организациях;  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
     в учебно-консультационных   пунктах   по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям;
     через средства массовой информации.
     10.  Учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным   ситуациям   создаются  по  решению  глав  муниципальных
образований.  (В  редакции  Постановлений  Правительства Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     11. Заявки  на обучение  установленных  категорий  формируются  и
направляются:
     в органы управления по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным
ситуациям городских  округов  и  муниципальных  районов  Архангельской
области - организациями, органами местного самоуправления городских  и
сельских поселений, находящихся в границах этих муниципальных районов,
за три месяца до начала учебного года;
     в Главное  управление  МЧС  России  по  Архангельской  области  -
органами местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов    Архангельской     области,     исполнительными     органами
государственной власти Архангельской области за 2,5 месяца  до  начала
учебного года.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп)..
     12. На основе поступивших заявок разрабатываются:
     план комплектования  групп  для  обучения  в  УМЦ  ГОЧС - Главным
управлением МЧС России по Архангельской области;
     планы комплектования  групп  для  обучения  на курсах гражданской
обороны муниципальных  образований  -  органами  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований
городских округов и муниципальных районов.
     Указанные  планы  не позднее чем за два месяца до начала учебного
года  утверждаются соответственно Губернатором Архангельской области и
главами   городских  округов  и  муниципальных  районов  Архангельской
области. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     13. Выписки  из  планов  комплектования  слушателями доводятся до
организаций за 1,5 месяца до  начала  учебного  года.  В  организациях
составляются  поименные  списки слушателей,  планируемых для обучения,
которые до начала учебного года  поступают  в  УМЦ  ГОЧС  и  на  курсы
гражданской  обороны муниципальных образований через органы управления
по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  муниципальных
образований.
     14.  В  целях  сокращения материальных затрат и времени на проезд
обучаемых,   которые   подлежат  обучению  в  УМЦ  ГОЧС  и  на  курсах
гражданской  обороны  муниципальных образований, разрешается проводить
их  обучение  методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС и курсов
гражданской обороны муниципальных образований в другие города и районы
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     15.  Подготовку  обучающихся,  населения  Архангельской области в
сфере  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных ситуаций должны
осуществлять    лица,    прошедшие    обучение    по    дополнительным
профессиональным программам в образовательных организациях МЧС России,
УМЦ   ГОЧС.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
     16.  Исполнительные  органы  государственной власти Архангельской
области  и  органы  местного  самоуправления  осуществляют контроль за
ходом  и  качеством подготовки населения Архангельской области в сфере
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций соответственно в
подведомственных  организациях  и  на подведомственных территориях. (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     17.    В   организациях,   аварийно-спасательных   формированиях,
нештатных  формированиях  по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской    обороне,    учебно-консультационных   пунктах   ведется
документация   по  планированию  и  организации  подготовки  населения
Архангельской   области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций,  перечень  и  формы документов устанавливаются
методическими  рекомендациями,  разработанными Главным управлением МЧС
России   по   Архангельской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп)
     18. Финансирование осуществляется:
     за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
соответствующих  распорядителей  средств,  -  на  содержание УМЦ ГОЧС,
подготовку  уполномоченных  работников  Архангельской  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, а также на проведение исполнительными органами
государственной  власти  Архангельской области учений и тренировок; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 178-пп)
     за счет средств местных бюджетов - на подготовку председателей  и
членов   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям   органов   местного
самоуправления,  уполномоченных   работников   муниципальных   звеньев
Архангельской     территориальной    подсистемы    РСЧС,    подготовку
неработающего населения,  а  также  на  проведение  органами  местного
самоуправления учений и тренировок;
     за счет средств организаций - на подготовку работающего населения
в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
подготовку   и   аттестацию   служб   гражданской  обороны,  нештатных
аварийно-спасательных   формирований   и   нештатных  формирований  по
обеспечению  выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также на
проведение    организациями   учений   и   тренировок.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп).

                         ______________________