Постановление Администрации Архангельской области от 22.12.2006 № 55-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 22 декабря 2006 г. N 55-па


         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 22.06.2010 г. N 178-пп)


     В соответствии   с   Постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  4  сентября  2003  года N 547 "О подготовке населения в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  (с  изменениями от 1 февраля 2005 года N 49) и от 2 ноября
2000  года  N  841  "Об  организации  обучения  населения  в   области
гражданской  обороны"  (с  изменениями  от 15 августа 2006 года N 501)
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   подготовке   населения
Архангельской   области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Управлению печати и массовой информации администрации области,
управлению государственной противопожарной службы и гражданской защиты
администрации области,  органам местного самоуправления и организациям
независимо от их организационно-правовых  форм  и  форм  собственности
обеспечить  пропаганду  знаний  в сфере защиты населения Архангельской
области от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств
массовой информации.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  18 ноября 1996 года N 594 "О порядке подготовки населения
по защите от чрезвычайных ситуаций".


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 22.12.2006 N 55-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 22.06.2010 г. N 178-пп)


     1.   Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии  с
Постановлениями  Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003
года  N  547  "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  (с изменениями от 1
февраля  2005 года N 49) и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации
обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями от 15
августа 2006 года N 501), определяет основные направления деятельности
исполнительных  органов государственной власти Архангельской области и
органов  местного  самоуправления на территории Архангельской области,
организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности,    находящихся   на   территории   области   (далее   -
организации),  по  подготовке  населения Архангельской области в сфере
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     2. Подготовка населения Архангельской области способам  защиты  и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  организуется  в  рамках  единой
системы подготовки населения в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций) и осуществляется  во
всех организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также
по месту жительства граждан.
     3. Общее  руководство подготовкой населения Архангельской области
в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций  осуществляют:
     на  территории  Архангельской  области - Губернатор Архангельской
области; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп);
     на территориях   муниципальных   образований   области   -  главы
муниципальных образований;
     в организациях - руководители организаций.
     4.   Методическое   руководство,   координацию   и   контроль  за
подготовкой   населения   Архангельской  области  в  сфере  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  осуществляет  Главное управление МЧС России по
Архангельской  области  во взаимодействии с агентством государственной
противопожарной  службы и гражданской защиты Архангельской области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 178-пп)
     5. Органы,  специально уполномоченные решать  задачи  гражданской
обороны,  задачи  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям)   в  организациях  и  муниципальных  образованиях  области,
являются   непосредственными   организаторами    обучения    населения
Архангельской  области  способам  защиты  и  действиям  в чрезвычайных
ситуациях на подведомственных территориях.
     6. Подготовка  населения  Архангельской области в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций организуется  по  программам,  разработанным  на
основе   рекомендованных   МЧС   России  примерных  программ  обучения
населения.
     Главным управлением МЧС России по Архангельской области совместно
с  агентством  государственной  противопожарной  службы  и гражданской
защиты  Архангельской  области  по  мере необходимости (но не реже чем
один  раз  в  пять лет) разрабатываются программы подготовки населения
Архангельской  области  в  сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций и
утверждаются   в  установленном  порядке.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     7. Утвержденные  программы,  а  также организационно-методические
указания на текущий учебный год по подготовке населения  Архангельской
области   в   сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  доводятся  до
организаций через органы управления по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям муниципальных образований.
     8.   Органы   местного  самоуправления  Архангельской  области  и
организации,  расположенные на территории Архангельской области, имеют
право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и
степени   подготовленности   обучаемых,   а   также   других  факторов
корректировать  расчет  времени, отводимого на изучение отдельных тем,
уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без
сокращения   общего   количества  часов).  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     9.  На  территории Архангельской области подготовка установленных
категорий   населения   Архангельской   области   в  сфере  защиты  от
чрезвычайных    ситуаций   проводится:   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп):
     в   государственном  образовательном  учреждении  дополнительного
профессионального    образования    Архангельской   области   "Учебно-
методический  центр  по  гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной  безопасности"  (далее - УМЦ ГОЧС); (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп);
     на курсах по гражданской обороне муниципальных образований;
     в организациях  в  составе  учебных  групп,  а  также  в  составе
профессиональных или нештатных аварийно-спасательных формирований;
     в учреждениях общего и профессионального образования;
     в учебно-консультационных   пунктах   по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям;
     через средства массовой информации.
     10. Учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным   ситуациям   создаются  по  решению  глав  муниципальных
образований Архангельской области. (В      редакции      Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     11. Заявки   на   обучение   установленных   категорий  населения
формируются и направляются:
     в органы  управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям муниципальных образований городских округов и  муниципальных
районов   -   организациями,   городскими   и  сельскими  поселениями,
находящимися в границах этих муниципальных образований,  за три месяца
до начала учебного года;
     в Главное  управление  МЧС  России  по  Архангельской  области  -
муниципальными   образованиями   городских   округов  и  муниципальных
районов,  органами исполнительной власти  области  за  2,5  месяца  до
начала учебного года.
     12. На основе поступивших заявок разрабатываются:
     план комплектования  групп  для  обучения  в  УМЦ  ГОЧС - Главным
управлением МЧС России по Архангельской области;
     планы комплектования  групп  для  обучения  на курсах гражданской
обороны муниципальных  образований  -  органами  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований
городских округов и муниципальных районов.
     Указанные  планы  не позднее чем за два месяца до начала учебного
года  утверждаются соответственно Губернатором Архангельской области и
главами  муниципальных  образований  городских округов и муниципальных
районов. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     13. Выписки  из  планов  комплектования  слушателями доводятся до
организаций за 1,5 месяца до  начала  учебного  года.  В  организациях
составляются  поименные  списки слушателей,  планируемых для обучения,
которые до начала учебного года  поступают  в  УМЦ  ГОЧС  и  на  курсы
гражданской  обороны муниципальных образований через органы управления
по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  муниципальных
образований.
     14.  В  целях  сокращения материальных затрат и времени на проезд
обучаемых,   которые   подлежат  обучению  в  УМЦ  ГОЧС  и  на  курсах
гражданской  обороны  муниципальных образований, разрешается проводить
их  обучение  методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС и курсов
гражданской обороны муниципальных образований в другие города и районы
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
     15. Подготовку учащихся,  работающего и  неработающего  населения
Архангельской  области  в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций должны
осуществлять лица, прошедшие подготовку (переподготовку) или повышение
квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГОЧС.
     16.  Исполнительные  органы  государственной власти Архангельской
области  и  органы  местного  самоуправления  осуществляют контроль за
ходом  и  качеством подготовки населения Архангельской области в сфере
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  соответственно  в подведомственных
организациях   и   на   подведомственных   территориях.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
178-пп)
     17. В    организациях,    аварийно-спасательных    формированиях,
учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и
организации  подготовки населения Архангельской области в сфере защиты
от чрезвычайных ситуаций,  перечень и формы документов устанавливаются
методическими  рекомендациями,  разработанными Главным управлением МЧС
России по Архангельской области.
     18. Финансирование осуществляется:
     за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
соответствующих  распорядителей  средств,  -  на  содержание УМЦ ГОЧС,
подготовку  уполномоченных  работников  Архангельской  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, а также на проведение исполнительными органами
государственной  власти  Архангельской области учений и тренировок; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 178-пп)
     за счет средств местных бюджетов - на подготовку председателей  и
членов   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям   органов   местного
самоуправления,  уполномоченных   работников   муниципальных   звеньев
Архангельской     территориальной    подсистемы    РСЧС,    подготовку
неработающего населения,  а  также  на  проведение  органами  местного
самоуправления учений и тренировок;
     за счет средств организаций - на подготовку работающего населения
в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию служб
и  формирований,  а  также  на  проведение  организациями   учений   и
тренировок.