Постановление Правительства Архангельской области от 21.07.2009 № 33-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 июля 2009 г. N 33-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА
         ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ,
     ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ
         ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
                 АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ


     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  18  декабря  2001  года  N 876  "Об утверждении  Правил
определения    величины    финансового     обеспечения     гражданской
ответственности   за   вред,   причиненный   в    результате    аварии
гидротехнического  сооружения"  Правительство  Архангельской   области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования расчета  вероятного
вреда, который может быть причинен  жизни,  здоровью  физических  лиц,
имуществу физических и юридических  лиц  на  территории  Архангельской
области в результате аварии гидротехнического сооружения.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                   
                                                             УТВЕРЖДЕН            
                                          постановлением Правительства  
                                                 Архангельской области      
                                            от 21 июля 2009 г. N 33-пп


                            П О Р Я Д О К
      согласования расчета вероятного вреда, который может быть
    причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
        и юридических лиц на территории Архангельской области
           в результате аварии гидротехнического сооружения

                          I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   процедуру   согласования
владельцами гидротехнических  сооружений  (далее  -  ГТС)  с  органами
государственной власти Архангельской области расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,  имуществу
физических и юридических  лиц  в  результате  аварии  гидротехнических
сооружений, расположенных на территории Архангельской области (далее -
расчет вероятного вреда).
     2. Порядок согласования применяется  для  организаций  всех  форм
собственности, имеющих в своем  составе  гидротехнические  сооружения,
аварии на которых могут причинить вред жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц.
     3. Целью согласования расчета вероятного вреда является:
установление полноты и достоверности представленной информации;
     выявление возможных опасностей на ГТС;
     оценка    обоснованности     проводимых     расчетов     развития
гидродинамической аварии, возможной на  сооружениях  напорного  фронта
(волна прорыва с зоной затопления, продолжительность затопления);
     определение  степени  возможных  разрушений  в  зоне  затопления,
количества погибших и пострадавших людей;
     определение возможного загрязнения водных объектов, почв, лесов;
     выявление нарушения  водоснабжения  и  другие  возможные  вредные
воздействия.
     При  согласовании  также  проверяется   соответствие   проводимых
расчетов утвержденным методикам и порядку определения  размера  вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,  имуществу
физических и юридических лиц  в  результате  аварии  гидротехнического
сооружения, и представляемых предложений требованиям  законодательства
Российской Федерации.

                   II. Порядок представления материалов

     4. Для получения  согласования  вероятного  вреда  владельцы  ГТС
(эксплуатирующая  организация)  (далее  -  заявитель)  представляют  в
комитет по экологии Архангельской области следующие документы:
     заявление  (сопроводительное  письмо)  в   двух   экземплярах   с
приложением описи (перечня) представляемых документов;
     копии учредительных  и  регистрационных  документов  юридического
лица или индивидуального предпринимателя - заявителя;
     расчет вероятного вреда в 4 экземплярах, подписанный заявителем и
выполненный в соответствии с утвержденными методиками и  установленным
порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу  физических  и  юридических  лиц  в
результате аварии ГТС;
     копии документов, подтверждающих право  собственности  или  право
пользования ГТС;
     копию  декларации  безопасности  ГТС,  а  при  отсутствии   такой
декларации - обоснование сценария аварии гидротехнического сооружения,
в результате которой может быть причинен вероятный вред;
     копии  документов   на   земельный   участок,   необходимый   для
осуществления     деятельности,     связанной     с      эксплуатацией
гидротехнического сооружения, а также разрешительной  документации  на
строительство ГТС;
     графическое  приложение  (ситуационный  план  ГТС  и   территории
нижнего бьефа с нанесенными на него  расчетными  границами  негативных
воздействий от аварии ГТС);
     копию  положительного   заключения   государственной   экспертизы
декларации безопасности  ГТС,  выданного  уполномоченной  организацией
(экспертным центром) в соответствии с совместным приказом Министерства
природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  и  Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному контролю от  23
января 2009 года N 17;
     копию акта последнего обследования ГТС, если  такое  обследование
проводилось и в случае отсутствия декларации безопасности ГТС.
     5. Прием, регистрация  и  первичное  рассмотрение  представленных
документов производится комитетом по экологии Архангельской области.
     6.  В  случае  неполного  представления  заявителем   документов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, документы к  рассмотрению  не
принимаются и возвращаются заявителю в течение семи  рабочих  дней  со
дня  поступления  документов  в  комитет  по  экологии   Архангельской
области.
     7. Ответственность за недостоверность представленных данных несет
заявитель.
     8. В случае  если  документы  заявителем  представлены  в  полном
объеме, комитет по экологии Архангельской области направляет документы
в следующие исполнительные органы государственной власти Архангельской
области:
     в  департамент  топливно-энергетического  комплекса  и   жилищно-
коммунального хозяйства Архангельской области  -  для  рассмотрения  и
согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями
аварии на ГТС объектам топливно-энергетического комплекса  и  жилищно-
коммунального хозяйства;
     в  департамент  строительства   Архангельской   области   -   для
рассмотрения  и  согласования  ущерба,  который  может  быть  причинен
возможными   сценариями   аварии   на   ГТС   объектам    капитального
строительства, зданиям и сооружениям;
     в департамент транспорта и  связи  Архангельской  области  -  для
рассмотрения  и  согласования  ущерба,  который  может  быть  причинен
возможными сценариями аварии на ГТС объектам транспорта и связи;
     в департамент агропромышленного комплекса Архангельской области -
для рассмотрения и согласования ущерба, который  может  быть  причинен
возможными   сценариями   аварии    на    ГТС    сельскохозяйственному
производству;
     в департамент  лесного  комплекса  Архангельской  области  -  для
рассмотрения  и  согласования  ущерба,  который  может  быть  причинен
возможными  сценариями  аварии  на  ГТС  лесному  фонду   Архагельской
области;
     в департамент природных  ресурсов  Архангельской  области  -  для
рассмотрения  и  согласования  ущерба,  который  может  быть  причинен
возможными сценариями аварии на ГТС природным ресурсам;
     в комитет промышленности Архангельской области - для рассмотрения
и  согласования  ущерба,  который  может  быть   причинен   возможными
сценариями аварии на ГТС объектам промышленности;
     в комитет по культуре Архангельской области - для рассмотрения  и
согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями
аварии на ГТС объектам культурного и исторического наследия;
     в управление государственной противопожарной службы и гражданской
защиты Архангельской области - для рассмотрения  и  согласования  зоны
причинения вероятного вреда, который может  быть  причинен  возможными
сценариями аварии на ГТС жизни,  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических лиц.
     9. Комитет по  экологии  Архангельской  области  рассматривает  и
согласовывает ущерб, который может быть причинен возможными сценариями
аварии на ГТС природным, природно-антропогенным комплексам и объектам.
     10. Исполнительные органы  государственной  власти  Архангельской
области, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 15 дней со
дня направления  им  документов  заявителя  направляют  в  комитет  по
экологии Архангельской области заключение о  возможности  согласования
ущерба, который может быть причинен возможными  сценариями  аварии  на
ГТС соответствующим объектам.
     При подготовке  заключения  о  возможности  согласования  ущерба,
который может  быть  причинен  возможными  сценариями  аварии  на  ГТС
соответствующим  объектам,  учитываются  требования,  установленные  в
пунктах 16-18 настоящего Порядка.
     11. Комитет по экологии  Архангельской  области  готовит  сводное
заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение
30 дней со дня поступления в комитет по экологии Архангельской области
документов от заявителя в полном объеме.
     12.  При  положительном  результате  рассмотрения  представленной
документации на титульном листе расчета вероятного  вреда  должностным
лицом комитета по экологии Архангельской области  ставится  отметка  о
согласовании.
     13.  Три  экземпляра  расчета   вероятного   вреда   направляются
заявителю. Один  экземпляр  согласованного  расчета  вероятного  вреда
остается на хранении в комитете по экологии Архангельской области.
     14.  При  отрицательном  результате  рассмотрения  представленных
документов  заявителю  выдается  заключение,  содержащее   обоснование
отказа в согласовании.
     15. В случаях, когда претерпели существенные изменения  расчетные
параметры состояния ГТС и зоны  причинения  вероятного  вреда,  расчет
вероятного вреда согласуется повторно.

           III. Требования к заключению по представленному
               на согласование расчету вероятного вреда

     16.  Заключение  составляется  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
     17.   Заключение    должно    быть    конкретным,    объективным,
аргументированным и доказательным. Формулировки выводов  должны  иметь
однозначное  толкование.  Замечания  к   рассматриваемому   документу,
выявленные по результатам рассмотрения, должны сопровождаться ссылками
на требования законодательства.
     Заключение должно содержать выводы о возможности  (невозможности)
согласования с обязательной оценкой:
     соответствия полноты и достоверности информации, представленной в
расчете вероятного вреда, требованиям нормативных документов;
     обоснованности расчетов, соответствия их утвержденным методикам и
порядку определения размера вреда;
     наличия необходимых согласований.
     18.  Заключение  готовится  в  2  экземплярах   и   подписывается
специалистом, подготовившим его. Один экземпляр передается  заявителю,
второй - остается в комитете по экологии Архангельской области.

                          __________________


                                          
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ               
                                        к Порядку согласования расчета     
                                       вероятного вреда, который может    
                                         быть причинен жизни, здоровью     
                                             физических лиц, имуществу       
                                          физических и юридических лиц       
                                   на территории Архангельской области  
                                                   в результате аварии          
                                          гидротехнического сооружения


                         З А К Л Ю Ч Е Н И Е
     по представленному на согласование расчету вероятного вреда,
           который может быть причинен в результате аварии
                     гидротехнического сооружения

"___" ____________ 200__ г.                          N _______________

                            г. Архангельск


1. Краткая характеристика представленного материала
1.1. На рассмотрение представлен: ____________________________________
_____________________________________________________________________,
   (наименование документа, год разработки, кем утвержден, перечень
                      представленных приложений)
1.2. Разработчик документа:
______________________________________________________________________
1.3. Основание для разработки документа:
______________________________________________________________________
   (нормативные правовые акты, предписания контролирующих органов)
2. Общие сведения об объекте, его назначение, состав  гидротехнических
сооружений.
2.1. Полное и сокращенное наименование ГТС:
______________________________________________________________________
2.2. Местоположение:
______________________________________________________________________
2.3. Назначение:
______________________________________________________________________
2.4. Перечень рассматриваемых гидротехнических сооружений:
______________________________________________________________________
3. Основные характеристики гидротехнических сооружений.
3.1. Класс ГТС:
______________________________________________________________________
3.2. Период эксплуатации ГТС:
______________________________________________________________________
3.3. Характеристики напорных ГТС (при наличии):
______________________________________________________________________
3.4. Характеристики водопропускных сооружений (при наличии):
______________________________________________________________________
3.5. Параметры водохранилища (при наличии):
______________________________________________________________________
3.6. Характеристики прочих ГТС:
______________________________________________________________________
4. Принятые к расчету сценарии аварий гидротехнических сооружений
4.1. Перечень основных внешних и внутренних причин аварии ГТС:
______________________________________________________________________
4.2. Описание основного сценария (сценариев) аварий ГТС:
______________________________________________________________________
5. Характеристика зоны затопления при гидродинамической аварии
5.1. Основные параметры волны прорыва:
______________________________________________________________________
5.2. Площадь затопления:
______________________________________________________________________
6. Замечания
(Замечания  даются  при  несоответствии  представленных   по   расчету
вероятного   вреда   материалов   по   своему   содержанию   и   форме
соответствующим нормативным документам в  сфере  определения  величины
финансового   обеспечения   гражданской   ответственности   за   вред,
причиненный  в  результате  аварии  гидротехнического  сооружения,   и
размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью  физических
лиц, имуществу  физических  и  юридических  лиц  в  результате  аварии
гидротехнического  сооружения,  а  также   действующим   ведомственным
Методикам определения  размера  вреда,  который  может  быть  причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических
лиц в результате аварии гидротехнического сооружения).
7. Заключение по представленному на  согласование  расчету  вероятного
вреда,   который   может   быть   причинен   в    результате    аварии
гидротехнического сооружения.
В разделе приводятся сведения об основных достоинствах  и  недостатках
представленного  на  рассмотрение  документа  и   делается   вывод   о
возможности (невозможности) его согласования.

                                    
Подпись должностного лица
(специалиста), подготовившего
заключение
                                    
                            ________________