Постановление Правительства Архангельской области от 21.07.2009 № 33-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 июля 2009 г. N 33-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА
         ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ,
     ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ
         ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
                 АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 18.05.2010 г. N 144-пп; от 21.06.2011 г. N 200-пп)


     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  18  декабря  2001  года  N 876  "Об утверждении  Правил
определения    величины    финансового     обеспечения     гражданской
ответственности   за   вред,   причиненный   в    результате    аварии
гидротехнического  сооружения"  Правительство  Архангельской   области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования расчета  вероятного
вреда, который может быть причинен  жизни,  здоровью  физических  лиц,
имуществу физических и юридических  лиц  на  территории  Архангельской
области в результате аварии гидротехнического сооружения.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                   
                                                             УТВЕРЖДЕН            
                                          постановлением Правительства  
                                                 Архангельской области      
                                            от 21 июля 2009 г. N 33-пп


                            П О Р Я Д О К
      согласования расчета вероятного вреда, который может быть
    причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
        и юридических лиц на территории Архангельской области
           в результате аварии гидротехнического сооружения

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 18.05.2010 г. N 144-пп; от 21.06.2011 г. N 200-пп)

                          I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   процедуру   согласования
владельцами гидротехнических  сооружений  (далее  -  ГТС)  с  органами
государственной власти Архангельской области расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,  имуществу
физических и юридических  лиц  в  результате  аварии  гидротехнических
сооружений, расположенных на территории Архангельской области (далее -
расчет вероятного вреда).
     2. Порядок согласования применяется  для  организаций  всех  форм
собственности, имеющих в своем  составе  гидротехнические  сооружения,
аварии на которых могут причинить вред жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц.
     3. Целью согласования расчета вероятного вреда является:
     установление полноты и достоверности представленной информации;
     выявление возможных опасностей на ГТС;
     оценка    обоснованности     проводимых     расчетов     развития
гидродинамической аварии, возможной на  сооружениях  напорного  фронта
(волна прорыва с зоной затопления, продолжительность затопления);
     определение  степени  возможных  разрушений  в  зоне  затопления,
количества погибших и пострадавших людей;
     определение возможного загрязнения водных объектов, почв, лесов;
     выявление нарушения  водоснабжения  и  другие  возможные  вредные
воздействия.
     При  согласовании  также  проверяется   соответствие   проводимых
расчетов утвержденным методикам и порядку определения  размера  вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,  имуществу
физических и юридических лиц  в  результате  аварии  гидротехнического
сооружения, и представляемых предложений требованиям  законодательства
Российской Федерации.

                   II. Порядок представления материалов

     4.  Для  получения  согласования  вероятного  вреда владельцы ГТС
(эксплуатирующая  организация)  (далее  -  заявитель)  представляют  в
агентство   природных   ресурсов   и  экологии  Архангельской  области
следующие   документы:   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп):
     заявление  (сопроводительное  письмо)  в   двух   экземплярах   с
приложением описи (перечня) представляемых документов;
     копии учредительных  и  регистрационных  документов  юридического
лица или индивидуального предпринимателя - заявителя;
     расчет вероятного вреда в 4 экземплярах, подписанный заявителем и
выполненный в соответствии с утвержденными методиками и  установленным
порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу  физических  и  юридических  лиц  в
результате аварии ГТС;
     копии документов, подтверждающих право  собственности  или  право
пользования ГТС;
     копию  декларации  безопасности  ГТС,  а  при  отсутствии   такой
декларации - обоснование сценария аварии гидротехнического сооружения,
в результате которой может быть причинен вероятный вред;
     копии  документов   на   земельный   участок,   необходимый   для
осуществления     деятельности,     связанной     с      эксплуатацией
гидротехнического сооружения, а также разрешительной  документации  на
строительство ГТС;
     графическое  приложение  (ситуационный  план  ГТС  и   территории
нижнего бьефа с нанесенными на него  расчетными  границами  негативных
воздействий от аварии ГТС);
     копию  положительного   заключения   государственной   экспертизы
декларации безопасности  ГТС,  выданного  уполномоченной  организацией
(экспертным центром) в соответствии с совместным приказом Министерства
природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  и  Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному контролю от  23
января 2009 года N 17;
     копию акта последнего обследования ГТС, если  такое  обследование
проводилось и в случае отсутствия декларации безопасности ГТС.
     5.  Прием,  регистрация  и  первичное рассмотрение представленных
документов  производится  агентством  природных  ресурсов  и  экологии
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп)
     6.   В  случае  неполного  представления  заявителем  документов,
указанных  в  пункте 4 настоящего Порядка, документы к рассмотрению не
принимаются  и  возвращаются  заявителю в течение семи рабочих дней со
дня  поступления  документов в агентство природных ресурсов и экологии
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп)
     7. Ответственность за недостоверность представленных данных несет
заявитель.
     8.   В   случае   полного  представления  заявителем  документов,
указанных  в пункте 4 настоящего Порядка, агентство природных ресурсов
и   экологии   Архангельской   области   направляет   их  в  следующие
исполнительные органы государственной власти Архангельской области:
     в  министерство  топливно-энергетического  комплекса  и  жилищно-
коммунального хозяйства Архангельской области  -  для  рассмотрения  и
согласования ущерба, который может быть причинен возможными сценариями
аварии на ГТС объектам топливно-энергетического комплекса  и  жилищно-
коммунального хозяйства;
     в  министерство  строительства  Архангельской   области   -   для
рассмотрения  и  согласования  ущерба,  который  может  быть  причинен
возможными   сценариями   аварии   на   ГТС   объектам    капитального
строительства, зданиям и сооружениям;
     в министерство промышленности, транспорта и  связи  Архангельской
области - для рассмотрения и согласования ущерба, который  может  быть
причинен возможными сценариями аварии на ГТС объектам  промышленности,
транспорта и связи;
     в   министерство   агропромышленного   комплекса    и    торговли
Архангельской  области  -  для  рассмотрения  и  согласования  ущерба,
который может  быть  причинен  возможными  сценариями  аварии  на  ГТС
сельскохозяйственному производству;
     в  министерство  природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской  области  -  для  рассмотрения  и  согласования  ущерба,
который  может  быть  причинен  возможными  сценариями  аварии  на ГТС
лесному   фонду   Архангельской  области;  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 21.06.2011 г. N 200-пп)
     в  министерство  образования,  науки  и  культуры   Архангельской
области - для рассмотрения и согласования ущерба, который  может  быть
причинен возможными сценариями аварии на ГТС  объектам  культурного  и
исторического наследия;
     в агентство государственной противопожарной службы и  гражданской
защиты Архангельской области - для рассмотрения  и  согласования  зоны
причинения вероятного вреда, который может  быть  причинен  возможными
сценариями аварии на ГТС жизни,  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических лиц.

     9.  Агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области
рассматривает  и  согласовывает  ущерб,  который  может  быть причинен
возможными  сценариями  аварии  на  ГТС  природным  ресурсам,  а также
природным,  природно-антропогенным  комплексам и объектам. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 18.05.2010 г. N
144-пп).
     10.  Исполнительные  органы  государственной власти Архангельской
области, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 15 дней со
дня   направления  им  документов  заявителя  направляют  в  агентство
природных  ресурсов  и  экологии  Архангельской  области  заключение о
возможности   согласования   ущерба,   который   может  быть  причинен
возможными  сценариями  аварии  на  ГТС  соответствующим  объектам. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
18.05.2010 г. N 144-пп)
     При подготовке  заключения  о  возможности  согласования  ущерба,
который может  быть  причинен  возможными  сценариями  аварии  на  ГТС
соответствующим  объектам,  учитываются  требования,  установленные  в
пунктах 16-18 настоящего Порядка.
     11. Агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области
готовит  сводное  заключение по форме согласно приложению к настоящему
Порядку  в  течение  30  дней со дня поступления в агентство природных
ресурсов  и  экологии  Архангельской области документов от заявителя в
полном  объеме.  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 18.05.2010 г. N 144-пп)
     12.  При  положительном  результате  рассмотрения  представленной
документации  на  титульном листе расчета вероятного вреда должностным
лицом  агентства  природных  ресурсов и экологии Архангельской области
ставится   отметка   о   согласовании.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп)
     13.   Три   экземпляра   расчета  вероятного  вреда  направляются
заявителю.  Один  экземпляр  согласованного  расчета  вероятного вреда
остается  на  хранении  в  агентстве  природных  ресурсов  и  экологии
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп)
     14.  При  отрицательном  результате  рассмотрения  представленных
документов  заявителю  выдается  заключение,  содержащее   обоснование
отказа в согласовании.
     15. В случаях, когда претерпели существенные изменения  расчетные
параметры состояния ГТС и зоны  причинения  вероятного  вреда,  расчет
вероятного вреда согласуется повторно.

           III. Требования к заключению по представленному
               на согласование расчету вероятного вреда

     16.  Заключение  составляется  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
     17.   Заключение    должно    быть    конкретным,    объективным,
аргументированным и доказательным. Формулировки выводов  должны  иметь
однозначное  толкование.  Замечания  к   рассматриваемому   документу,
выявленные по результатам рассмотрения, должны сопровождаться ссылками
на требования законодательства.
     Заключение должно содержать выводы о возможности  (невозможности)
согласования с обязательной оценкой:
     соответствия полноты и достоверности информации, представленной в
расчете вероятного вреда, требованиям нормативных документов;
     обоснованности расчетов, соответствия их утвержденным методикам и
порядку определения размера вреда;
     наличия необходимых согласований.
     18.   Заключение   готовится  в  2  экземплярах  и  подписывается
специалистом,  подготовившим его. Один экземпляр передается заявителю,
второй   -   остается   в  агентстве  природных  ресурсов  и  экологии
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 18.05.2010 г. N 144-пп)

                          __________________


                                          
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ               
                                        к Порядку согласования расчета     
                                       вероятного вреда, который может    
                                         быть причинен жизни, здоровью     
                                             физических лиц, имуществу       
                                          физических и юридических лиц       
                                   на территории Архангельской области  
                                                   в результате аварии          
                                          гидротехнического сооружения


                         З А К Л Ю Ч Е Н И Е
     по представленному на согласование расчету вероятного вреда,
           который может быть причинен в результате аварии
                     гидротехнического сооружения

"___" ____________ 200__ г.                          N _______________

                            г. Архангельск


1. Краткая характеристика представленного материала
1.1. На рассмотрение представлен: ____________________________________
_____________________________________________________________________,
   (наименование документа, год разработки, кем утвержден, перечень
                      представленных приложений)
1.2. Разработчик документа:
______________________________________________________________________
1.3. Основание для разработки документа:
______________________________________________________________________
   (нормативные правовые акты, предписания контролирующих органов)
2. Общие сведения об объекте, его назначение, состав  гидротехнических
сооружений.
2.1. Полное и сокращенное наименование ГТС:
______________________________________________________________________
2.2. Местоположение:
______________________________________________________________________
2.3. Назначение:
______________________________________________________________________
2.4. Перечень рассматриваемых гидротехнических сооружений:
______________________________________________________________________
3. Основные характеристики гидротехнических сооружений.
3.1. Класс ГТС:
______________________________________________________________________
3.2. Период эксплуатации ГТС:
______________________________________________________________________
3.3. Характеристики напорных ГТС (при наличии):
______________________________________________________________________
3.4. Характеристики водопропускных сооружений (при наличии):
______________________________________________________________________
3.5. Параметры водохранилища (при наличии):
______________________________________________________________________
3.6. Характеристики прочих ГТС:
______________________________________________________________________
4. Принятые к расчету сценарии аварий гидротехнических сооружений
4.1. Перечень основных внешних и внутренних причин аварии ГТС:
______________________________________________________________________
4.2. Описание основного сценария (сценариев) аварий ГТС:
______________________________________________________________________
5. Характеристика зоны затопления при гидродинамической аварии
5.1. Основные параметры волны прорыва:
______________________________________________________________________
5.2. Площадь затопления:
______________________________________________________________________
6. Замечания
(Замечания  даются  при  несоответствии  представленных   по   расчету
вероятного   вреда   материалов   по   своему   содержанию   и   форме
соответствующим нормативным документам в  сфере  определения  величины
финансового   обеспечения   гражданской   ответственности   за   вред,
причиненный  в  результате  аварии  гидротехнического  сооружения,   и
размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью  физических
лиц, имуществу  физических  и  юридических  лиц  в  результате  аварии
гидротехнического  сооружения,  а  также   действующим   ведомственным
Методикам определения  размера  вреда,  который  может  быть  причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических
лиц в результате аварии гидротехнического сооружения).
7. Заключение по представленному на  согласование  расчету  вероятного
вреда,   который   может   быть   причинен   в    результате    аварии
гидротехнического сооружения.
В разделе приводятся сведения об основных достоинствах  и  недостатках
представленного  на  рассмотрение  документа  и   делается   вывод   о
возможности (невозможности) его согласования.

                                    
Подпись должностного лица
(специалиста), подготовившего
заключение
                                    
                            ________________