Устав Муниципального образования "Городского округа "Города Нарьян-Мара" от 21.12.2005 № б/н

     (Статья  в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).


        ГЛАВА V.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 21.   Экономическая   основа    местного    самоуправления
городского округа

     1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа
составляют  находящееся  в  муниципальной   собственности   имущество,
средства    городского    бюджета,   а   также   имущественные   права
муниципального образования.
     2. В   собственности   городского  округа  может  находиться:
     1) имущество,   предназначенное   для    решения    установленных
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
     2)   имущество,   предназначенное   для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского  округа,  в  случаях, установленных федеральными законами и
законами   субъектов   Российской   Федерации; (В   редакции   Решения
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р)
     3) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов  местного  самоуправления  городского округа и должностных лиц
местного самоуправления  городского  округа,  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами городского Совета;
     4)  имущество,  необходимое  для  решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г.
N 166-р).
     3. В   собственности   городского  округа  могут  находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов городского округа;
     2)  автомобильные  дороги местного значения в границах городского
округа,  автомобильные  дороги местного значения вне границ населенных
пунктов   в   границах   городского   округа,   а   также   имущество,
предназначенное   для   обслуживания  таких  автомобильных  дорог;  (В
редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от
30.06.2008 г. N 345-р);
     2.1)    имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного  порядка  в  границах  городского  округа;  (Дополнен  -
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N
420-р);
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий,  жилыми помещениями на  условиях  договора
социального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания населения в границах городского округа,  а
также другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания
населения  между  городским  округом и поселениями,  расположенными на
территории муниципального района;
     5) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  первичных  мер
пожарной  безопасности;  (В  редакции Решения Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р);
     7)  имущество  городских  библиотек;  (В  редакции  Постановления
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п);
     8) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга    и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     9)(Исключен - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 31.05.2007 г. N 166-р);
     10)   имущество,   предназначенное  для  развития  на  территории
городского  округа физической культуры и массового спорта; (В редакции
Постановления   Совета   городского   округа   "Город  Нарьян-Мар"  от
25.01.2007 г. N 129-п);
     11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории городского округа,  в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     15) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     16)  пруды,  обводненные карьеры на территории городского округа;
(В  редакции Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 25.01.2007 г. N 129-п);
     17)(Исключен   -   Решение   Совета   городского   округа  "Город
Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р);
     18) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории городского округа;
     19)(Исключен   -   Решение   Совета   городского   округа  "Город
Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р);
     20) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории городского округа муниципальной
милицией;
     21) имущество,  предназначенное  для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     22)  имущество, предназначенное для создания условий для оказания
медицинской  помощи  населению  на  территории  городского  округа; (В
редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от
08.06.2012 г. N 420-р);
     23) имущество,   предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     24) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     25) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  городского  округа  межпоселенческих  мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     26) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  городского  округа  от  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера;  (Дополнен  - Постановление Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п);
     27) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на   водных   объектах,  охраны  их  жизни  и  здоровья;  (Дополнен  -
Постановление   Совета   городского   округа   "Город  Нарьян-Мар"  от
25.01.2007 г. N 129-п);
     28)(Исключен   -   Решение   Совета   городского   округа  "Город
Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р);
     29)  имущество,  предназначенное  для  развития малого и среднего
предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и
развития   инфраструктуры   поддержки   субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;  (Дополнен  -  Решение  Совета  городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 г. N 345-р);
     30)  имущество,  предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность  на  территории  городского  округа;  (Дополнен - Решение
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р);
     31)  иное  имущество, необходимое для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного  значения  городского  округа. (В редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N
420-р).
     4. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     5.  Администрация города ведет реестры муниципального имущества в
порядке,   установленном   уполномоченным   Правительством  Российской
Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.  (Дополнен  -
Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N
482-р).
     
     Статья 22.  Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
имуществом
     
     1. Органы    местного    самоуправления     городского     округа
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
городского округа.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского   округа   вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти  Российской Федерации (органам государственной власти Ненецкого
автономного   округа)   и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок   и   условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются   нормативными   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления   городского   округа  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     Доходы от  использования  и приватизации муниципального имущества
поступают в городской бюджет.
     4.  Городской  округ  может создавать муниципальные предприятия и
учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов   местного   значения.  Функции  и  полномочия  учредителя  в
отношении   муниципальных   предприятий   и   учреждений  осуществляет
Администрация  города.  (В  редакции  Решения Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).
     Администрация города   определяет   цели,   условия   и   порядок
деятельности муниципальных предприятий  и  учреждений,  утверждает  их
уставы,   назначает   на   должность   и   освобождает   от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты  об
их деятельности.
     Администрация   города   от   имени   муниципального  образования
субсидиарно   отвечает   по   обязательствам   муниципальных  казенных
учреждений  и  обеспечивает  их  исполнение  в  порядке, установленном
федеральным  законом.  (В  редакции  Решения  Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р)
     Администрация  города  от  имени муниципального образования несет
субсидиарную  ответственность  по обязательствам казенного предприятия
при   недостаточности   его  имущества.  (Дополнен  -  Решение  Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).

     Статья 23. Городской бюджет
     
     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2. Органы местного самоуправления городского округа  обеспечивают
сбалансированность   городского  бюджета  и  соблюдение  установленных
федеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетных
правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса,  размерам дефицита
городского бюджета,  уровню и составу муниципального долга, исполнению
бюджетных и долговых обязательств городского округа.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение  городского  бюджета и
контроль  за  его   исполнением   осуществляются   органами   местного
самоуправления   городского   округа   самостоятельно   с  соблюдением
требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  а  также  принимаемыми   в
соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа.
     4. Органы местного самоуправления городского  округа  в  порядке,
установленном  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
ними  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
представляют  в  федеральные  органы  государственной  власти  и (или)
органы государственной власти Ненецкого автономного округа  отчеты  об
исполнении городского бюджета.
     5. Проект городского бюджета,  решение об утверждении  городского
бюджета,  годовой  отчет  о его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе исполнения  городского  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов местного самоуправления городского округа, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 24.  Бюджетные  полномочия органов местного самоуправления
городского округа
     
     Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с
Бюджетным   кодексом   и   иными  федеральными  законами  осуществляют
следующие бюджетные полномочия:
     установление порядка    составления    и   рассмотрения   проекта
городского  бюджета,  утверждения  и  исполнения  городского  бюджета,
осуществления  контроля  за  его  исполнением  и утверждения отчета об
исполнении городского бюджета;
     составление и    рассмотрение    проекта    городского   бюджета,
утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за
его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об  исполнении
городского бюджета;
     установление и  исполнение  расходных обязательств муниципального
образования;
     определение порядка  предоставления  межбюджетных  трансфертов из
городского  бюджета,  предоставление   межбюджетных   трансфертов   из
городского бюджета;
     осуществление    муниципальных    заимствований,   предоставление
муниципальных  гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление
муниципальным долгом и управление муниципальными активами; (В редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N
482-р);
     установление,   детализация   и  определение  порядка  применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
городскому  бюджету;  (В  редакции  Решения  Совета  городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N 482-р);
     в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными
федеральными   законами,  установление  ответственности  за  нарушение
нормативных правовых актов органов местного самоуправления  городского
округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
     иные   бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом  к
бюджетным  полномочиям  органов  местного  самоуправления. (В редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N
482-р)
     
     Статья 25.  Порядок  формирования,   утверждения   и   исполнения
городского бюджета. Порядок контроля за исполнением городского бюджета
     
     1.  Городской  Совет рассматривает и утверждает бюджет и отчет об
его  исполнении,  осуществляет  последующий  контроль  за  исполнением
бюджета,  формирует  и  определяет  правовой статус Контрольно-счетной
палаты   города   Нарьян-Мара,   осуществляет   другие   полномочия  в
соответствии  с  Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного
законодательства  Российской  Федерации, Ненецкого автономного округа,
актами городского Совета. (В редакции Решения Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р)
     2. Администрация   города   осуществляет   составление    проекта
городского   бюджета,   внесение  его  с  необходимыми  документами  и
материалами на утверждение городского  Совета,  исполнение  городского
бюджета,  в  том числе сбор доходов бюджета,  управление муниципальным
долгом,  ведомственный контроль за исполнением  бюджета,  представляет
отчет  об  исполнении  городского  бюджета  на  утверждение городского
Совета,  осуществляет  другие   полномочия,   определенные   Бюджетным
кодексом,   иными   правовыми   актами   бюджетного   законодательства
Российской Федерации,  Ненецкого автономного округа, актами городского
Совета.
     3.  Контрольно-счетная   палата   города   Нарьян-Мара   является
постоянно  действующим  органом  внешнего  муниципального  финансового
контроля.
     Финансовый  контроль  осуществляется  Контрольно-счетной  палатой
города Нарьян-Мара в  форме  контрольных  или  экспертно-аналитических
мероприятий.
     При осуществлении внешнего  муниципального  финансового  контроля
Контрольно-счетная   палата   города    Нарьян-Мара    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации, законодательством Ненецкого автономного  округа,  настоящим
Уставом, нормативными правовыми  актами  городского  Совета,  а  также
стандартами внешнего  государственного  и  муниципального  финансового
контроля.
     (Часть   в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р).
     4.  Орган  финансового контроля, созданный администрацией города,
осуществляет   предварительный,  текущий  и  последующий  контроль  за
исполнением  городского бюджета. (В редакции Решения Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р).
     5.   Полномочия  Контрольно-счетной  палаты  города  Нарьян-Мара,
органов   финансового   контроля   администрации  города  определяются
соответственно  нормативными  правовыми  актами  городского  Совета  и
нормативными   правовыми  актами  администрации  города.  (В  редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N
420-р).
     6.  Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от  имени
городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  принадлежит  администрации города. (В
редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от
23.04.2009 г. N 482-р).

     Статья 26. Муниципальный заказ
     
     1.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном    действующим    законодательством.    (В    редакции
Постановления   Совета   городского   округа   "Город  Нарьян-Мар"  от
25.01.2007 г. N 129-п).
     2.  Муниципальный  заказ  на поставки товаров, выполнение работ и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет средств городского бюджета. (В
редакции  Постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от
25.01.2007 г. N 129-п).
     3.  Порядок  формирования,  обеспечения  размещения  и исполнения
муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными
правовыми  актами  городского  Совета  в  соответствии  с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Контроль  за  исполнением  муниципального   заказа   осуществляет
городской Совет в порядке,  установленном  правовым  актом  городского
Совета.
     (Часть   в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N 482-р).


     ГЛАВА VI.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
            МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 27. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
городского  округа. (В редакции Постановления Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п).
     3.   Решение   о   назначении  местного  референдума  принимается
городским Советом:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими
совместно.   (В  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.03.2011 г. N 225-р)
     Местный референдум   по   инициативе    граждан,    избирательных
объединений,  иных  общественных  объединений,  указанных  в настоящей
части,  назначается при условии  сбора  подписей  в  поддержку  данной
инициативы.  Количество подписей,  необходимых для назначения местного
референдума,  устанавливается законом Ненецкого автономного  округа  и
составляет    5    процентов    от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных на территории городского округа  в  соответствии  с
федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
     (Часть  дополнена - Постановление Совета городского округа "Город
Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п).
     4.  Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение
30  дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании
которых  назначается  местный  референдум.  (Дополнен  - Постановление
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 г. N 129-п).
     5. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     Принятое на местном референдуме  решение  подлежит  обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в
     утверждении какими-либо  органами  государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     Органы местного  самоуправления  городского  округа  обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     
     Статья 28. Муниципальные выборы
     
     1.   Муниципальные   выборы   назначаются   городским  Советом  в
соответствии   с   законодательством.   (В   редакции  Решения  Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р)
     2. Решение о назначении выборов  должно  быть  принято  городским
Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за  80  дней  до  дня
голосования.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  днями   голосования   на   выборах   в   органы   местного
самоуправления  являются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях,
предусмотренных  указанным  федеральным  законом,  второе  воскресенье
октября года, в котором истекают сроки  полномочий  указанных  органов
или  депутатов,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  указанным
федеральным законом.
     3. В случаях, установленных  федеральным  законом,  муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
     (Статья  в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.04.2009 г. N 482-р).
     
     Статья 29. Отзыв главы города

     1. Право отзыва  главы  города  избирателями  является  одним  из
средств  контроля  избирателей  за   осуществлением   им   полномочий,
закрепленных законодательством.
     2. Основаниями отзыва главы города являются:
     а) невыполнение полномочий главы города;
     б) нарушение законодательства Российской Федерации или  Ненецкого
автономного округа;
     в) утрата доверия избирателей;
     г) совершение действий, порочащих звание главы города.
     Основаниями для отзыва главы  города  могут  служить  только  его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случае
их подтверждения в судебном порядке.
     3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города  обладают
граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающие на  территории  муниципального  образования  и  обладающие
избирательным правом.
     Заявление инициативной группы граждан о  возбуждении  вопроса  об
отзыве главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией  в
срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.
     Количество подписей, необходимых для  назначения  голосования  по
отзыву выборного должностного лица, составляет 5  процентов  от  числа
избирателей, зарегистрированных на территории  единого  избирательного
округа, и не может быть менее 25 подписей.
     Порядок  подачи   заявления   инициативной   группы   граждан   о
возбуждении вопроса  об  отзыве  главы  города,  порядок  и  срок  его
рассмотрения,  порядок  сбора  подписей,  необходимых  для  назначения
голосования  по  отзыву   главы   города,   форма   подписного   листа
утверждаются решением городского Совета.
     4.  Глава  города  считается  отозванным,  если  за   его   отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
муниципальном образовании.
     5.  Полномочия  главы  города  прекращаются  с  ноля  часов  дня,
следующего за  днем  установления  городской  избирательной  комиссией
итогов и результатов  голосования,  если  комиссией  установлено,  что
необходимым количеством голосов глава города отозван.
     6. Глава города вправе  дать  избирателям  объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
     7. Итоги голосования по отзыву главы города  и  принятое  решение
подлежат официальному опубликованию.
     (Статья  в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р).
     
     Статья 30. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С  правотворческой  инициативой  может  выступить инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном нормативным правовым актом городского Совета.
     Минимальная   численность   инициативной  группы,  выступающей  с
правотворческой   инициативой,  устанавливается  нормативным  правовым
актом  городского  Совета  и  не  может превышать 3 процентов от числа
жителей   городского   округа,  обладающих  избирательным  правом.  (В
редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от
08.06.2012 г. N 420-р).
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     
     Статья 31. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Границы территории,  на которой осуществляется территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  городским  Советом  по
предложению населения, проживающего на данной территории.
     3. Территориальное   общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций    граждан,   а   также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     Территориальное общественное самоуправление может  осуществляться
в   пределах   следующих   территорий   проживания   граждан:  подъезд
многоквартирного жилого дома;  многоквартирный жилой дом; группа жилых
домов;  жилой  микрорайон;  сельский  населенный пункт,  не являющийся
поселением; иные территории проживания граждан.
     Органы территориального общественного  самоуправления  избираются
на собраниях или конференциях граждан,  проживающих на соответствующей
территории.
     4. Порядок   регистрации  устава  территориального  общественного
самоуправления,  порядок организации и осуществления  территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств из  городского  бюджета  определяются  нормативными  правовыми
актами городского Совета.
     
     Статья 32. Публичные слушания
     
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  городского  округа
городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.
     Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского
Совета, главы города.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе   населения   или
городского  Совета,  назначаются  городским  Советом,  а по инициативе
главы муниципального образования - главой города.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект устава городского округа, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме
случаев,  когда  изменения  в  Устав  вносятся  исключительно  в целях
приведения   закрепляемых   в  Уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами;   (В   редакции  Решения  Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 г. N 345-р);
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3)  проекты планов и программ развития городского округа, проекты
правил  землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и
проекты   межевания   территорий,   проекты   правил   благоустройства
территорий,  а  также  вопросы  предоставления  разрешений  на условно
разрешенный   вид   использования   земельных   участков   и  объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на  другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования  и  застройки;  (В редакции Решения Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р)
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
     3.   Порядок   организации   и   проведения   публичных  слушаний
определяется  нормативным  правовым  актом  городского Совета и должен
предусматривать  заблаговременное оповещение жителей городского округа
о  времени  и  месте  проведения  публичных слушаний, заблаговременное
ознакомление  с  проектом  муниципального правового акта, другие меры,
обеспечивающие  участие  в  публичных слушаниях жителей муниципального
образования,   опубликование   (обнародование)  результатов  публичных
слушаний,  включая  мотивированное  обоснование  принятых  решений. (В
редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город  Нарьян-Мар"  от
08.06.2012 г. N 420-р).
     
     Статья 33. Собрания граждан
     
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного  самоуправления  на  части  территории городского округа
могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок  назначения  и  проведения  собрания граждан,  а также
полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством
и   нормативными   правовыми   актами   городского   Совета,   уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья 34. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. В  случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми   актами
городского     Совета,    уставом    территориального    общественного
самоуправления,  полномочия  собрания  граждан  могут   осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом
городского     Совета,    уставом    территориального    общественного
самоуправления.
     3. Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 35. Опрос граждан
     
     Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или
на части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     Порядок назначения   и  проведения  опроса  граждан  определяется
нормативными правовыми актами городского Совета.
     
     Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За  нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 31.05.2007 г. N 166-р).

     
               ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
                       УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
      Статья 37.  Виды,   порядок  принятия  (издания),  опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

     1. В систему правовых актов городского округа входят:
     1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;
     3) правовые акты главы города, администрации города, иных органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав городского округа и оформленные в  виде  правовых  актов
решения, принятые  на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Городской Совет по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными  законами,   законами   Ненецкого   автономного   округа,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа,  а  также
решения по вопросам организации деятельности городского  Совета  и  по
иным вопросам, отнесенным к  его  компетенции  федеральными  законами,
законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
     Решения городского Совета, устанавливающие правила,  обязательные
для  исполнения   на   территории   городского   округа,   принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов городского
Совета,  если  иное  не  установлено  Федеральным  законом   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4.  Глава  города  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными   законами,   законами   субъекта  Российской  Федерации,
настоящим  Уставом и решениями городского Совета, издает постановления
администрации   города  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами   субъекта   Российской   Федерации,   а  также  распоряжения
администрации  города  по  вопросам  организации  работы администрации
города.  Глава  города  издает  постановления  и  распоряжения по иным
вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции   настоящим  Уставом  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами.   (В   редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р).
     Копии  постановлений  администрации  города  направляются  главой
города в городской Совет для сведения.
     5.   Председатель   городского   Совета  издает  постановления  и
распоряжения  по  вопросам организации деятельности городского Совета,
подписывает  решения  городского  Совета.  (В  редакции Решения Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р)
     6.  (Утратила  силу  -  Решение  Совета  городского округа "Город
Нарьян-Мар" от 23.03.2011 г. N 225-р).
     7. Устав города принимается городским Советом.
     8. Проект Устава города, проект муниципального правового  акта  о
внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее  чем  за  30
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии  Устава  города,  внесении
изменений  и  дополнений  в   Устав   города   подлежат   официальному
опубликованию   (обнародованию)   с    одновременным    опубликованием
(обнародованием)  установленного  городским  Советом   порядка   учета
предложений  по  проекту   указанного   Устава,   проекту   указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан  в  его
обсуждении.
     Не требуется официальное  опубликование  (обнародование)  порядка
учета предложений по проекту муниципального правового акта о  внесении
изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан
в его обсуждении в  случае,  если  указанные  изменения  и  дополнения
вносятся  в  целях  приведения  Устава   города   в   соответствие   с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
     9. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении  изменений
и дополнений в Устав  города  принимаются  большинством  в  две  трети
голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
     10. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений
и  дополнений  в  Устав  города подлежат государственной регистрации в
территориальном    органе    уполномоченного    федерального    органа
исполнительной   власти  в  сфере  регистрации  уставов  муниципальных
образований  в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N
420-р)
     11. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений
и  дополнений  в  Устав  города  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после  их  официального  опубликования  (обнародования).  Глава города
обязан  опубликовать  (обнародовать)  зарегистрированный устав города,
решение  городского  Совета  о внесении изменений и дополнений в устав
города  в течение семи дней со дня его поступления из территориального
органа  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной власти в
сфере  регистрации  уставов  муниципальных  образований.  (В  редакции
Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N
420-р).
     Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  города  и  изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и  порядка
избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в
силу после истечения срока полномочий  городского  Совета,  принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав  указанных  изменений  и
дополнений.
     Изменения   и   дополнения,   внесенные   в   Устав   города    и
предусматривающие  создание  контрольного  органа  городского  округа,
вступают в силу в порядке, предусмотренном  абзацем  первым  настоящей
части.
     12.  Проекты  муниципальных  правовых  актов  могут  вноситься  в
городской  Совет  его  председателем,  депутатами  городского  Совета,
главой города (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы
города),   председателем   Собрания  депутатов  Ненецкого  автономного
округа,    Губернатором   Ненецкого   автономного   округа,   органами
территориального  общественного  самоуправления,  прокурором Ненецкого
автономного   округа,   а   также  инициативными  группами  граждан  в
установленном  порядке.  (В  редакции Решения Совета городского округа
"Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 г. N 420-р)
     Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,  перечень
и форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  нормативным
правовым актом органа местного самоуправления  или  должностного  лица
местного самоуправления, на рассмотрение  которых  вносятся  указанные
проекты.
     13.     Нормативные     правовые    акты    городского    Совета,
предусматривающие  установление,  изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены  на  рассмотрение городского Совета только по инициативе главы
города  или  при  наличии  его  заключения. (В редакции Решения Совета
городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.03.2011 г. N 225-р)
     14.  Нормативный  правовой  акт,  принятый   городским   Советом,
направляется главе города для подписания и обнародования в течение  10
дней.
     Глава города (лицо,  исполняющее  его  обязанности)  имеет  право
отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом
случае  указанный  нормативный  правовой  акт  в   течение   10   дней
возвращается в  городской  Совет  с  мотивированным  обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений.
     Отклоненный  главой  города  нормативный   правовой   акт   вновь
рассматривается городским Советом.  Если  при  повторном  рассмотрении
указанный нормативный правовой акт  будет  одобрен  в  ранее  принятой
редакции  большинством  не  менее   двух   третей   от   установленной
численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой
города в течение семи дней и обнародованию.
     15. Решения городского Совета вступают в силу со дня их принятия,
если иное не предусмотрено в самом акте городского Совета.
     Решения городского Совета  о  бюджете  вступают  в  силу  со  дня
подписания и подлежат официальному опубликованию.
     Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в  силу  не
ранее  чем  по  истечении  одного  месяца  со  дня   их   официального
опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового  периода  по
соответствующему налогу. Решения городского Совета, вводящие налоги  и
(или) сборы, вступают в силу не ранее 1  января  года,  следующего  за
годом их принятия, но не ранее одного месяца со  дня  их  официального
опубликования.
     Решения, затрагивающие права, свободы и  обязанности  человека  и
гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования
(обнародования).
     Иные муниципальные правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня  их
принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен  иной
срок вступления его в силу.
     16.  Официальным  опубликованием  муниципальных  правовых   актов
является их опубликование в газете "Няръяна  вындер"  или  в  печатном
средстве   массовой   информации,   учрежденном   для    опубликования
муниципальных правовых  актов,  иной  официальной  информации  органов
местного самоуправления муниципального  образования  "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар".
     Обязательному  опубликованию  в  средствах  массовой   информации
подлежат муниципальные правовые акты:
     - о принятии Устава города, внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав города;
     -  затрагивающие  права,  свободы  и   обязанности   человека   и
гражданина;
     - о городском бюджете, внесении в него изменений и дополнений;
     - о налогах и сборах.
     (Статья  в  редакции  Решения  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).
     
     Статья 38. Порядок внесения изменений в Устав города
     
     1.  Предложения  об  изменениях  и  дополнениях  положений Устава
города могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города,
жителями  города  Нарьян-Мара,  общественными объединениями, трудовыми
коллективами  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
города    Нарьян-Мара,    органами    территориального   общественного
самоуправления, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного
округа,   губернатором   Ненецкого   автономного   округа,  прокурором
Ненецкого  автономного  округа.  (В редакции Решения Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).
     2. Решения об отмене действующего Устава города,  внесении в него
изменений  и  дополнений  принимаются  городским Советом или городским
референдумом.
     3. Решения  по  изменению  и  дополнению  Устава города считаются
принятыми,  если за них проголосовало не менее 2/3  от  установленного
числа депутатов городского Совета или более 50%  населения, принявшего
участие в референдуме.

      Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 39.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления   городского   округа   несут   ответственность   перед
населением городского округа, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья  40.  Ответственность  органов  местного   самоуправления,
депутатов городского Совета, главы города перед населением

     Основания  для  наступления  ответственности   органов   местного
самоуправления,  депутатов  городского  Совета,  главы  города   перед
населением,  процедура  и  порядок  решения  соответствующих  вопросов
определяются статьей 29 настоящего Устава в соответствии с Федеральным
законом " Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

     Статья 41.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления муниципального  образования  "Городской  округ
"Город Нарьян-Мар" перед государством наступает на  основании  решения
соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
Устава Ненецкого автономного  округа,  законов  Ненецкого  автономного
округа  и  настоящего  Устава,  а   также   в   случае   ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных  им
отдельных государственных полномочий.

     Статья 42. Ответственность городского Совета перед государством

     1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским
Советом принят нормативный правовой  акт,  противоречащий  Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам,  Уставу  Ненецкого  автономного  округа,  законам   Ненецкого
автономного округа и настоящему Уставу, а городской  Совет  в  течение
трех месяцев со дня вступления в силу  решения  суда  либо  в  течение
иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда,  в  том  числе  не  отменил
соответствующий  нормативный  правовой   акт,   Губернатор   Ненецкого
автономного округа в течение одного месяца  после  вступления  в  силу
решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,  вносит
в  Собрание  депутатов  Ненецкого  автономного  округа  проект  закона
Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.
     2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления  в
силу закона Ненецкого автономного округа о его роспуске.
     3.  В  случае,  если  соответствующим  судом   установлено,   что
избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев
подряд  не  проводил  правомочного  заседания,  Губернатор   Ненецкого
автономного округа в течение трех месяцев со  дня  вступления  в  силу
решения суда, установившего данный факт, вносит в  Собрание  депутатов
Ненецкого  автономного  округа  проект  закона  Ненецкого  автономного
округа о роспуске городского Совета.
     4. В случае, если соответствующим судом  установлено,  что  вновь
избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев
подряд  не  проводил  правомочного  заседания,  Губернатор   Ненецкого
автономного округа в течение трех месяцев со  дня  вступления  в  силу
решения суда, установившего данный факт, вносит в  Собрание  депутатов
Ненецкого  автономного  округа  проект  закона  Ненецкого  автономного
округа о роспуске городского Совета.
     3. В соответствии с федеральным законодательством закон Ненецкого
автономного округа о роспуске городского Совета может быть обжалован в
судебном порядке.

     Статья 43. Ответственность главы города перед государством

     1. Глава города может быть отрешен от  должности  правовым  актом
Губернатора  Ненецкого  автономного  округа  в  порядке,  определенном
Федеральным  законом  "  Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", в случае:
     1) издания  им  муниципального  правового  акта,  противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам,  Уставу  Ненецкого  автономного  округа,  законам
Ненецкого  автономного  округа  и  настоящему   Уставу,   если   такие
противоречия установлены  соответствующим  судом,  а  глава  города  в
течение двух месяцев со дня вступления в  силу  решения  суда  либо  в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта,
не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав  и  свобод
человека и гражданина, угрозу единству и  территориальной  целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее   обороноспособности,   единству   правового    и    экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального бюджета  или  окружного  бюджета,  если  это  установлено
соответствующим судом, а глава  города  не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. В соответствии с федеральным  законодательством  глава  города
вправе  обжаловать  правовой  акт  Губернатора  Ненецкого  автономного
округа об отрешении от должности в судебном порядке.
     (Глава  дополнена  -  Решение  Совета  городского  округа  "Город
Нарьян-Мар" от 23.11.2010 г. N 170-р).

                       ___________________