|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 № 172-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Ситуация в жилищном строительстве в целом по округу характеризуется стабильной динамикой: Ненецкий автономный округ на протяжении последних шести лет сохраняет положительные темпы роста строительства жилья. Основную роль в активизации жилищного строительства в округе сыграла реализация региональных долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан. Однако, несмотря на принимаемые меры, по данным органов местного самоуправления, 3,5 тысячи семей, проживающих в округе, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом почти 20 процентов семей ожидают получения жилья более 20 лет. По оценке, для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления, необходимо построить порядка 171,3 тыс. кв. метров жилья, в том числе специализированного муниципального жилищного фонда общей площадью 16,0 тыс. кв. метров. На начало июля 2010 года в очереди на получение жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма и жилых помещений, относящихся к государственному специализированному жилищному фонду, состоит 139 семей и одиноко проживающих граждан. При этом потребность в государственном специализированном жилищном фонде составляет порядка 2,4 тыс. кв. метров общей площади жилья. В целях обеспечения категорий граждан, установленных законодательством Ненецкого автономного округа, жилыми помещениями государственного жилищного фонда необходимо построить 5,5 тыс. кв. метров общей площади жилья. Решение вопросов по обеспечению граждан, проживающих в округе, жилыми помещениями муниципальной или государственной формы собственности по договору социального найма, обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возможно только путем увеличения объемов жилищного строительства. В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны стимулировать жилищное строительство и могут использовать бюджетные и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Решение жилищной проблемы в округе возможно в рамках программных мероприятий, в том числе путем предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, и формированию муниципального специализированного жилищного фонда, а также путем строительства государственного жилищного фонда. II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является удовлетворение потребности населения в жилых помещениях. Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач: - финансовое обеспечение предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма и по договорам найма специализированного жилого помещения; - оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы и будет осуществляться двумя этапами. На первом этапе реализации подпрограммы (2011 - 2015 годы) предусматривается: - оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на строительство многоквартирных домов общей площадью жилья 128,0 тыс. кв. метров для обеспечения 2250 семей жилыми помещениями по договору социального найма и 300 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда; - строительство государственного жилищного фонда общей площадью 5,5 тыс. кв. метров для 140 семей и одиноко проживающих граждан, относящихся к категориям граждан, установленным законодательством Ненецкого автономного округа, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа и жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ненецкого автономного округа. На втором этапе реализации подпрограммы (2016 - 2022 годы) предусматривается оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на строительство 43,3 тыс. кв. метров общей площади жилья для обеспечения 860 семей жилыми помещениями по договорам социального найма и 160 семей и одиноко проживающих граждан по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда. Также на втором этапе реализации подпрограммы будет осуществляться строительство государственного жилищного фонда общей площадью 1,4 тыс. кв. метров. III. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" приведен в Приложении N 1 к подпрограмме. IV. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечивается Государственным заказчиком - координатором подпрограммы и Государственным заказчиком подпрограммы, которые несут ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию. Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются Государственным заказчиком - координатором подпрограммы. В целях управления реализацией подпрограммы Государственный заказчик-координатор исполняет следующие функции: - согласовывает технические задания на разработку проектной документации и на строительство жилых домов, осуществляемые за счет средств окружного бюджета, в том числе предоставляемых органам местного самоуправления в виде субсидий, предусмотренных настоящей подпрограммой; - осуществляет предварительное согласование конкурсной документации, документации об аукционах, извещений о проведении запроса котировок и проектов государственных и муниципальных контрактов; - обеспечивает мониторинг реализации подпрограммы; - координирует деятельность Государственного заказчика подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет следующие функции: - обеспечивает согласование технического задания на разработку проектной документации и на строительство жилых домов с Государственным заказчиком - координатором подпрограммы; - включает в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика - координатора подпрограммы; - размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для разработки проектной документации, строительства жилья в соответствии с действующим законодательством; - ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Государственному заказчику - координатору подпрограммы по установленной им форме отчет об использовании средств окружного бюджета и о реализации указанных мероприятий. Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление субсидий из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих у органов местного самоуправления при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения - обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства муниципального жилищного фонда. Критерием отбора предоставления субсидий в бюджеты муниципальных образований поселений является: - количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании от общего количества граждан, проживающих на территории поселения, составляет 3% и более. Предоставление субсидий органам местного самоуправления поселений численностью населения менее 5,0 тысячи человек перечисляется в бюджет муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район". Необходимым условием предоставления субсидий местным бюджетам по данной подпрограмме является: - софинансирование мероприятий со стороны муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в размере 3%; - наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, в том числе по строительству муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилищного фонда. При расчете соотношение средств, направляемых на строительство жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилищного фонда, составляет соответственно 0,9:0,1 от общего объема средств предоставляемых субсидий. Объем средств предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей методике: t t t t t Рс = (Оосс x Ксс ) + (Ооссж x Ксж ), где: t Рс - объем средств предоставляемой субсидии в году, t; t Оосс - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства социального жилья в году, t; t Ооссж - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование формирования специализированного жилищного фонда в году, t; t Ксс - коэффициент предоставления субсидии на строительство социального жилья в году, t. Рассчитывается для каждого муниципального образования поселения как соотношение числа граждан, стоящих на учете в очереди на получение социального жилья, в конкретном муниципальном образовании поселения, участвующем в Программе, к общему числу граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья, по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы; t Ксж - коэффициент предоставления субсидии на формирование специализированного жилищного фонда в году, t. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение численности семей, нуждающихся в специализированном жилье, в конкретном муниципальном образовании, участвующем в Программе, к общей численности семей, нуждающихся в специализированном жилье, по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы. В случае необходимости завершения строительства жилья, начатого в рамках долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009 - 2012 годы", общий объем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований поселений, уменьшается на сумму потребности средств для завершения строительства переходящих объектов. Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" передает субсидии для софинансирования строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилищного фонда местным бюджетам поселений (далее - строительство жилья), входящим в состав муниципального района, в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключенных между администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и администрациями сельских поселений. Государственный заказчик - координатор подпрограммы предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и "Муниципальный район "Заполярный район" в соответствии с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год. Получателями бюджетных средств являются администрации муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", "Муниципальный район "Заполярный район" либо уполномоченные ими органы (далее - Получатель). Государственный заказчик - координатор подпрограммы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателя на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Государственным заказчиком-координатором форме. При направлении Государственному заказчику - координатору подпрограммы первоначальной заявки Получатель предоставляет соответствующую утвержденную муниципальную программу, выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее трех процентов от потребности на реализацию мероприятий по строительству жилья на соответствующий год. В случае если объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования строительства жилья, то размер предоставляемых муниципальному образованию субсидий подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований пропорционально численности граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий. Субсидии расходуются Получателем на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на финансирование мероприятий, предусмотренных соответствующими муниципальными программами. Субсидии, поступающие из окружного бюджета, отражаются Получателем в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателем Государственному заказчику - координатору подпрограммы до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Государственным заказчиком-координатором. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Государственному заказчику-координатору отчетов и документов возлагается на Получателя. Максимальная стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья, строящегося с привлечением средств бюджета Ненецкого автономного округа, предоставляемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках настоящей подпрограммы, не может превышать стоимость 1 кв. метра строительства общей площади жилья, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа. Получатели обеспечивают: - согласование технических заданий на разработку проектной документации и на строительство жилых домов с Государственным заказчиком - координатором подпрограммы; - включение в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика - координатора подпрограммы. Внесение изменений в подпрограмму, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению Государственного заказчика - координатора подпрограммы. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 735 359,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 1 280 254,2 тыс. руб.; 2012 г. - 1 458 017,1 тыс. руб.; 2013 г. - 1 605 759,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1 613 329,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1 683 618,2 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 3 094 382,0 тыс. руб.; в том числе: - средства окружного бюджета - 10 426 529,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 1 244 601,5 тыс. руб.; 2012 г. - 1 417 238,2 тыс. руб.; 2013 г. - 1 560 446,4 тыс. руб.; 2014 г. - 1 565 620,7 тыс. руб.; 2015 г. - 1 633 524,5 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 3 005 097,7 тыс. руб.; - средства местных бюджетов - 308 830,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 35 652,7 тыс. руб.; 2012 г. - 40 778,9 тыс. руб.; 2013 г. - 45 312,6 тыс. руб.; 2014 г. - 47 708,3 тыс. руб.; 2015 г. - 50 093,7 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 89 284,3 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. Потребность средств на реализацию подпрограммы в разрезе муниципальных образований и мероприятий подпрограммы приведена в Приложении N 2 к подпрограмме. VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечит решение проблемы длительного ожидания гражданами осуществления своего права на жилище, создаст благоприятные условия для увеличения объемов жилищного строительства в муниципальных образованиях округа, повысит уровень обеспеченности жильем на душу населения. Эффективность реализации подпрограммы, эффективность использования выделенных с этой целью средств окружного бюджета обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности прохождения средств окружного бюджета; - реализации мероприятий с участием средств местных бюджетов; - предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - снижения количества семей и одиноко проживающих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления и в органах государственной власти Ненецкого автономного округа на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда муниципальной или государственной формы собственности; - обеспеченности общей площадью жилья (квадратных метров на душу населения). Целевые показатели подпрограммы представлены в таблице 1. Таблица 1 +-----------------------+----------------+--------------------------------| | Наименование целевого | Значение | Значение индикатора | |показателя подпрограммы| показателя на | на конец реализации: | | |начало действия +----------------+---------------+ | | подпрограммы | первого этапа | второго этапа | | | | подпрограммы | подпрограммы | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ | | |2011 - 2015 годы|2016 - 2022 гг.| +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |Снижение количества | 3 414 | 2 027 | 1 387 | |семей и одиноко | | | | |проживающих граждан, | | | | |нуждающихся в улучшении| | | | |жилищных условий, | | | | |состоящих на учете в | | | | |органах местного | | | | |самоуправление по | | | | |состоянию на 01.01.2010| | | | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |- в т.ч. человек | 9 730 | 5 777 | 3 953 | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |Снижение количества | 139 | 139 | 0 | |семей и одиноко | | | | |проживающих граждан, | | | | |состоящих на | | | | |учете для получения | | | | |жилых помещений | | | | |государственного | | | | |жилищного фонда по | | | | |состоянию на 01.01.2010| | | | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |- в т.ч. человек | 218 | 218 | 0 | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |Обеспечение семей и | | 0 | 35 | |одиноко проживающих | | | | |граждан жилыми | | | | |помещениями | | | | |государственного | | | | |жилищного фонда, | | | | |принятых на учет для | | | | |получения жилых | | | | |помещений после | | | | |01.01.2010 | | | | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |- в т.ч. человек | | 0 | 55 | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |Обеспеченность общей | 22,8 | 25,3 | 27 | |площадью жилья, | | | | |кв. м/чел. | | | | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ |Прирост общей площади | 100 | 113,9 | 118,6 | |жилья, % | | | | +-----------------------+----------------+----------------+---------------+ VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Государственный заказчик - координатор подпрограммы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из окружного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении. Государственный заказчик - координатор подпрограммы на основании отчетов органов местного самоуправления и Государственного заказчика подпрограммы представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа в установленные сроки ежеквартальную и годовую отчетность об использовании средств окружного бюджета с приложением аналитической записки. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Приложение N 1 к подпрограмме "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" Перечень мероприятий подпрограммы +------------------+--------------+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственный | Источник | Наименование | Объемы финансирования подпрограммы (тыс. рублей) | | заказчик |финансирования| мероприятия +------------+-------------------------------------------------------------+---------------+ | | | | всего | первый этап | второй этап | | | | +------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ | | | |2011 - 2022 | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 - 2022 гг.| | | | | годы | | | | | | | +------------------+--------------+-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ |Управление |Средства |Предоставление | 9 985 511,0|1 152 767,5|1 318 516,2| 1 465 106,4| 1 542 569,7|1 619 693,5| 2 886 857,7| |строительства и |окружного |субсидий из | | | | | | | | |жилищно- |бюджета |окружного бюджета | | | | | | | | |коммунального | |в бюджеты | | | | | | | | |хозяйства | |муниципальных | | | | | | | | |Ненецкого | |образований на | | | | | | | | |автономного округа| |софинансирование | | | | | | | | | | |расходных | | | | | | | | | | |обязательств, | | | | | | | | | | |возникающих у | | | | | | | | | | |органов местного | | | | | | | | | | |самоуправления при | | | | | | | | | | |выполнении | | | | | | | | | | |полномочий по | | | | | | | | | | |решению вопросов | | | | | | | | | | |местного значения -| | | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | |муниципального | | | | | | | | | | |жилищного фонда, | | | | | | | | | | |в т.ч. | | | | | | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ | | |- бюджету МО | 2 328 854,6| 119 969,6| 208 254,2| 248 260,8| 264 885,7| 278 125,2| 1 209 359,1| | | |"Муниципальный | | | | | | | | | | |район "Заполярный | | | | | | | | | | |район" | | | | | | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ | | |- бюджету МО | 5 344 572,1| 774 598,4| 832 696,5| 912 634,2| 958 263,0|1 006 176,2| 860 203,8| | | |"Городской округ | | | | | | | | | | |"Город Нарьян-Мар" | | | | | | | | | | +-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ | | |- бюджету МО | 2 312 084,3| 258 199,5| 277 565,5| 304 211,4| 319 421,0| 335 392,1| 817 294,8| | | |"Городское | | | | | | | | | | |поселение "Рабочий | | | | | | | | | | |поселок Искателей" | | | | | | | | +------------------+--------------+-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ |ОГУ НАО |Средства |Строительство | 441 018,0| 91 834,0| 98 722,0| 95 340,0| 23 051,0| 13 831,0| 118 240,0| |"Централизованный |окружного |государственного | | | | | | | | |стройзаказчик" |бюджета |жилищного фонда | | | | | | | | +------------------+--------------+-------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ |Итого потребность средств окружного бюджета |10 426 529,0|1 244 601,5|1 417 238,2| 1 560 446,4| 1 565 620,7|1 633 524,5| 3 005 097,7| +-----------------------------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+------------+-----------+---------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" Потребность средств на реализацию подпрограммы +-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование показателей | Объемы финансирования подпрограммы (тыс. рублей) | | +-----------------+------------------------------------------------------------------+---------------+ | | всего, | первый этап | второй этап | | |2011 - 2022 годы +------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 - 2022 гг.| +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |Общий объем финансирования | 10 735 359,5| 1 280 254,2|1 458 017,1| 1 605 759,0| 1 613 329,0| 1 683 618,2| 3 094 382,0| |подпрограммы | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |в т.ч. средства бюджета | 10 426 529,0| 1 244 601,5|1 417 238,2| 1 560 446,4| 1 565 620,7| 1 633 524,5| 3 005 097,7| |Ненецкого автономного округа| | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- на строительство | 441 018,0| 91 834,0| 98 722,0| 95 340,0| 23 051,0| 13 831,0| 118 240,0| |государственного | | | | | | | | |жилищного фонда | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- на предоставление средств | 9 985 511,0| 1 152 767,5|1 318 516,2| 1 465 106,4| 1 542 569,7| 1 619 693,5| 2 886 857,7| |окружного бюджета в виде | | | | | | | | |субсидий бюджетам | | | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | | | |на строительство жилья | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |в т.ч. субсидии | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджету МО "Муниципальный | 2 328 854,6| 119 969,6| 208 254,2| 248 260,8| 264 885,7| 278 125,2| 1 209 359,1| |район "Заполярный район" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджету МО "Городской | 5 344 572,1| 774 598,4| 832 696,5| 912 634,2| 958 263,0| 1 006 176,2| 860 203,8| |округ "Город Нарьян-Мар" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджету МО "Городское | 2 312 084,3| 258 199,5| 277 565,5| 304 211,4| 319 421,0| 335 392,1| 817 294,8| |поселение "Рабочий | | | | | | | | |поселок Искателей" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |Средства местных бюджетов | 308 830,5| 35 652,7| 40 778,9| 45 312,6| 47 708,3| 50 093,7| 89 284,3| +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |в т.ч. | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджета МО "Муниципальный | 72 026,5| 3 710,4| 6 440,9| 7 678,2| 8 192,3| 8 601,8| 37 402,9| |район "Заполярный район" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджета МО "Городской | 165 296,1| 23 956,7| 25 753,5| 28 225,8| 29 637,0| 31 118,9| 26 604,2| |округ "Город Нарьян-Мар" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ |- бюджета МО "Городское | 71 507,9| 7 985,6| 8 584,5| 9 408,6| 9 879| 10 373| 25 277,2| |поселение "Рабочий поселок | | | | | | | | |Искателей" | | | | | | | | +----------------------------+-----------------+------------+-----------+------------+------------+---------------+---------------+ Приложение N 7 к долгосрочной целевой программе Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" ПОДПРОГРАММА "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" +-----------------------+-------------------------------------------------| |Наименование |Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного | |подпрограммы |фонда, признанного непригодным для проживания | | |и/или с высоким уровнем износа" (далее - | | |подпрограмма) | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Государственный |Управление строительства и жилищно-коммунального | |заказчик - координатор |хозяйства Ненецкого автономного округа | |подпрограммы | | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Государственные |Управление строительства и жилищно-коммунального | |заказчики подпрограммы |хозяйства Ненецкого автономного округа, | | |ОГУ НАО "Централизованный стройзаказчик" | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Переселение граждан, проживающих в | | |многоквартирных домах, признанных непригодными | | |для проживания и/или с высоким уровнем износа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Задачи подпрограммы |1. Строительство многоквартирных жилых домов. | | |2. Снос многоквартирных домов, признанных | | |непригодными для проживания и/или с высоким | | |уровнем износа. | | |3. Проведение технической инвентаризации | | |многоквартирных домов и изготовление | | |(восстановление) технической документации | | |многоквартирных домов | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Целевые показатели |- количество семей, улучшивших жилищные условия; | |подпрограммы |- общая площадь построенных (приобретенных) жилых| | |помещений; | | |- общая площадь ликвидированного жилищного фонда,| | |признанного непригодным для проживания и/или с | | |высоким уровнем износа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2011 - 2022 годы; | |подпрограммы |первый этап - 2011 - 2015 годы; | | |второй этап - 2016 - 2022 годы | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Завершение строительства многоквартирных жилых| |мероприятий |домов общей площадью 2,2 тыс. кв. метров, | |подпрограммы |начатого в рамках долгосрочной целевой программы | | |"Переселение жителей Ненецкого автономного округа| | |из жилищного фонда, признанного непригодным для | | |проживания и/или с высоким уровнем износа, на | | |2009 - 2010 годы". | | |2. Разработка проектной документации на | | |строительство жилья, строительство и/или | | |приобретение жилья для переселения граждан из | | |многоквартирных домов, признанных непригодными | | |для проживания и/или с высоким уровнем износа, | | |общей площадью. | | |3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных| | |образований Ненецкого автономного округа на | | |софинансирование мероприятий, предусмотренных | | |муниципальными программами: | | |- по сносу многоквартирных домов, признанных | | |непригодными для проживания и/или с высоким | | |уровнем износа; | | |- по изготовлению (восстановлению) технической | | |документации и проведению технической | | |инвентаризации многоквартирных домов | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы - | |финансирования |5 806 375,3 тыс. руб., в т.ч. по годам: | |подпрограммы |2011 г. - 351 409,8 тыс. руб.; | | |2012 г. - 302 908,0 тыс. руб.; | | |2013 г. - 303 051,5 тыс. руб.; | | |2014 г. - 308 831,5 тыс. руб.; | | |2015 г. - 322 712,3 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 4 217 462,2 тыс. руб., | | |в том числе: | | |- средства окружного бюджета - 5 799 174,8,0 тыс.| | |руб., в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 349 657,9 тыс. руб.; | | |2012 г. - 302 302,1 тыс. руб.; | | |2013 г. - 302 807,7 тыс. руб.; | | |2014 г. - 308 575,2 тыс. руб.; | | |2015 г. - 322 460,5 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 4 213 371,4 тыс. руб.; | | |- средства местных бюджетов - 7 200,5 тыс. руб., | | |в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 1 751,9 тыс. руб.; | | |2012 г. - 605,9 тыс. руб.; | | |2013 г. - 243,8 тыс. руб.; | | |2014 г. - 256,3 тыс. руб.; | | |2015 г. - 251,8 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 4 090,8 тыс. руб. | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |- количество семей, улучшивших жилищные условия,-| |результаты реализации |1,5 тыс. семей; | |подпрограммы и |- общая площадь построенных (приобретенных) жилых| |показатели социально- |помещений - 82,3 тыс. кв. метров; | |экономической |- общая площадь ликвидированного жилищного фонда,| |эффективности |признанного непригодным для проживания и/или с | |подпрограммы |высоким уровнем износа, - 115,4 тыс. кв. метров; | | |- обеспечение проведения технической | | |инвентаризации многоквартирных домов общей | | |площадью жилых помещений 181,7 тыс. кв. метров | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Система организации |Контроль за реализацией подпрограммы | |контроля за исполнением|осуществляется Администрацией Ненецкого | |подпрограммы |автономного округа и Управлением финансов | | |и экономического развития Ненецкого | | |автономного округа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Ненецком автономном округе реализация мероприятий по переселению жителей округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, осуществляется с 2005 года в рамках целевых программ и направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". За период 2006 - 2009 гг. в рамках реализации программных мероприятий построено и приобретено (преимущественно на первичном рынке) 577 квартир общей площадью более 29 тыс. кв. метров. До конца 2010 года планируется завершить строительство и приобретение еще порядка 30 тыс. кв. метров, или 600 квартир. Тем не менее, проблема наличия на территории городских и сельских поселений округа ветхого жилищного фонда продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа. На начало текущего года доля ветхого жилья в округе составляет 9,4% от общего объема жилищного фонда НАО, что значительно превышает среднероссийский показатель и показатель по Северо-Западному федеральному округу, которые соответственно составляют 2,7% и 1,8%. Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в округе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории округа при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилось как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На сегодняшний день в структуре жилищного фонда Ненецкого автономного округа на дома в деревянном исполнении приходится более 70%. В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях более семи тысяч общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты. В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения. Учитывая наличие достаточно большого количества деревянных домов, а также годы их возведения, можно прогнозировать, что в случае прекращения решения данной проблемы доля ветхого жилья будет постоянно увеличиваться. Следовательно, останавливать реализацию мероприятий, направленных на переселение жителей из ветхого жилищного фонда, нельзя. В подпрограмме под непригодным для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства, а также сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию не позднее 1990 года. Для муниципальных образований округа также продолжает оставаться актуальным вопрос проведения технической инвентаризации многоквартирных домов. В настоящее время в полном объеме техническая инвентаризация многоквартирных домов не проведена ни в одном муниципальном образовании округа, в связи с чем не представляется возможным точно определить фактическое техническое состояние многоквартирных домов. Во многих сельских поселениях наблюдается ситуация, когда многоквартирные дома, ранее принадлежащие колхозам и совхозам, не переданы в муниципальную собственность поселений, при этом, соответственно, содержание и ремонт указанных домов должным образом не осуществляются, в связи с чем процесс старения конструктивных элементов зданий значительно ускоряется. В соответствии с п. 6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц, круг которых данным Положением не установлен. В целях определения фактического технического состояния многоквартирных жилых домов, расположенных на территориях поселений округа, совершенствования планирования развития территорий и поселений предлагается в рамках подпрограммы предусмотреть мероприятие по оказанию органам местного самоуправления финансовой поддержки из бюджета округа на проведение технической инвентаризации многоквартирных домов, изготовление (восстановление) технической документации. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить формирование полной объективной и обобщенной базы о техническом состоянии многоквартирных домов. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе использовать бюджетные средства путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные с переселением граждан из ветхого жилищного фонда, проведением технической инвентаризации многоквартирных домов. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий. II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач: - строительство многоквартирных жилых домов; - снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа; - проведение технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление (восстановление) технической документации многоквартирных домов. Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы и будет осуществляться двумя этапами. На первом этапе (2011 - 2015 годы) предусматривается: - завершить строительство жилья, начатого в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"; - осуществить разработку проектной документации и обеспечить строительство (приобретение) жилья общей площадью не менее 24,6 тыс. кв. метров для обеспечения жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных по состоянию на 1 июля 2010 года непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, а также проживающих в деревянных многоквартирных домах в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, введенных в эксплуатацию до 1985 года, включенных в окружной реестр первого этапа подпрограммы (Приложение N 1 к подпрограмме). В случае наличия предложения жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья, соответствующего уровню благоустройства, установленного в муниципальных образованиях округа, в рамках подпрограммы предусматривается осуществление мероприятий по приобретению жилых помещений. Кроме того, на первом этапе планируется обеспечить предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям: - на выполнение мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"; - на выполнение мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в окружной реестр подпрограммы; - на выполнение мероприятий по проведению технической инвентаризации многоквартирных домов и домов блокированной застройки с целью определения их физического износа, изготовлению (восстановлению) технической документации (далее - техническая инвентаризация домов). На втором этапе (2016 - 2022 годы) по результатам проведенной на первом этапе технической инвентаризации домов планируется обеспечить: - строительство и/или приобретение жилья для граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных после 1 июля 2010 года непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа; - оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки, признанных после 1 июля 2010 года непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, включенных в окружной реестр второго этапа реализации подпрограммы. III. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 2 к подпрограмме. IV. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечивается Государственным заказчиком-координатором и Государственным заказчиком подпрограммы, которые несут ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию. Государственный заказчик - координатор подпрограммы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа сводную бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный год. Государственный заказчик-координатор: - осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы; - обеспечивает завершение строительства домов, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"; - согласовывает Государственному заказчику подпрограммы техническое задание на разработку проектной документации на строительство жилья и техническое задание на строительство жилых домов; - осуществляет предварительное согласование конкурсной документации, документации об аукционах и извещений о проведении запроса котировок, проектов государственных контрактов; - участвует в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях по размещению заказов на товары, работы и услуги, проводимых Государственным заказчиком подпрограммы, в целях обеспечения проектирования, строительства и/или приобретения жилья; - осуществляет предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и "Муниципальный район "Заполярный район" на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки и проведению технической инвентаризации домов; - оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по разработке соответствующих муниципальных программ; - осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму на основе анализа хода ее реализации; - формирует по данным органов местного самоуправления окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высокой степенью износа. Государственный заказчик подпрограммы: - включает в состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий представителя Государственного заказчика - координатора подпрограммы; - размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для разработки проектной документации, строительство и/или приобретение жилых помещений в соответствии с действующим законодательством; - ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Государственному заказчику-координатору по установленной им форме отчет об использовании средств окружного бюджета и о реализации указанных мероприятий. Подпрограммой предусматривается предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий муниципальным образованиям для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки, а также мероприятий по технической инвентаризации домов. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из окружного бюджета являются: - общая площадь многоквартирных домов, подлежащих сносу, должна составлять не менее 5% от общей площади многоквартирных жилых домов, расположенных на территории поселения Ненецкого автономного округа; - общая площадь домов, подлежащих технической инвентаризации, должна составлять не менее 5% от общей площади многоквартирных жилых домов, расположенных на территории поселения Ненецкого автономного округа. Условием предоставления субсидий из окружного бюджета по подпрограмме является: - софинансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов со стороны муниципальных образований в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на их реализацию; - наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, предусматривающей мероприятия по сносу многоквартирных домов и проведение технической инвентаризации домов. Объем средств предоставляемой субсидии на софинансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов рассчитывается отдельно для каждого муниципального образования по следующей методике: t t t Р = P1 + P2 , где: t P - объем средств предоставляемой субсидии на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов и технической инвентаризации домов в году, t; t P1 - объем средств предоставляемой субсидии на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов рассчитывается по формуле: t t P1 = S общ. x Ссн x И x К, где: t S общ. - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования поселения, городского округа, городского поселения, планируемых к сносу в году, t; Ссн - установленная стоимость сноса 1 кв. метра общей площади жилья в размере 1313 рублей; И - индекс-дефлятор цен в строительстве; К - коэффициент софинансирования мероприятия из бюджета Ненецкого автономного округа, равный 0,97; t P2 - объем средств предоставляемой субсидии на проведение технической инвентаризации домов рассчитывается по формуле: t t P2 = S инв. x С инв. x И x К, где: t S инв. - общая площадь многоквартирных домов и домов блокированной застройки, расположенных на территории муниципального образования поселения, городского округа, городского поселения, планируемая для проведения инвентаризации в году, t; С инв. - установленная средняя стоимость проведения технической инвентаризации 1 кв. метра общей площади жилья в размере 83 рублей; И - индекс-дефлятор цен в строительстве; К - коэффициент софинансирования мероприятия из бюджета Ненецкого автономного округа, равный 0,97. Субсидии бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", перечисляются последним при наличии разработанных и утвержденных муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов. Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" перечисляет субсидии для софинансирования мероприятий по сносу многоквартирных домов и проведению технической инвентаризации домов местным бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключенных между администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и администрациями городского и сельских поселений. Государственный заказчик - координатор подпрограммы осуществляет предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и "Муниципальный район "Заполярный район" в соответствии с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Муниципальный район "Заполярный район" либо уполномоченные ими органы (далее - Получатель). Государственный заказчик - координатор подпрограммы перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателя на счет Управления Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение пяти рабочих дней с даты предоставления заявки по установленной Государственным заказчиком-координатором форме. При направлении Государственному заказчику - координатору подпрограммы первоначальной заявки Получатель предоставляет соответствующую утвержденную муниципальную программу, выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее трех процентов от потребности на реализацию мероприятий на соответствующий год. Субсидии расходуются Получателем на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям на финансирование мероприятий, предусмотренных соответствующими муниципальными программами. Субсидии, поступающие из окружного бюджета, отражаются Получателем в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется Получателем Государственному заказчику - координатору подпрограммы до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Государственным заказчиком-координатором. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых Государственному заказчику-координатору отчетов и документов возлагается на Получателя. Государственный заказчик - координатор подпрограммы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из окружного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении. Внесение изменений в подпрограмму, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Государственного заказчика - координатора подпрограммы. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы - 5 806 375,3 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 351 409,8 тыс. руб.; 2012 г. - 302 908,0 тыс. руб.; 2013 г. - 303 051,5 тыс. руб.; 2014 г. - 308 831,5 тыс. руб.; 2015 г. - 322 712,3 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 4 217 462,2 тыс. руб., в том числе: - средства окружного бюджета - 5 799 174,8,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 349 657,9 тыс. руб.; 2012 г. - 302 302,1 тыс. руб.; 2013 г. - 302 807,7 тыс. руб.; 2014 г. - 308 575,2 тыс. руб.; 2015 г. - 322 460,5 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 4 213 371,4 тыс. руб.; - средства местных бюджетов - 7 200,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 1 751,9 тыс. руб.; 2012 г. - 605,9 тыс. руб.; 2013 г. - 243,8 тыс. руб.; 2014 г. - 256,3 тыс. руб.; 2015 г. - 251,8 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 4 090,8 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежат уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств окружного бюджета обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности прохождения средств окружного бюджета; - реализации мероприятий с участием средств местных бюджетов. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений; - общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2022 году достижение следующих показателей: - количество семей, улучшивших жилищные условия, - 1,5 тыс. семей; - общая площадь построенных (приобретенных) жилых помещений - 82,3 тыс. кв. метров; - ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, - 115,4 тыс. кв. метров; - проведение технической инвентаризации многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 181,7 тыс. кв. метров. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице 1. Таблица 1 +----------------------------+------------+-------------------------------| | Целевые показатели | Значение | Значение целевого показателя | | подпрограммы | целевого | на окончание реализации | | | показателя +---------------+---------------+ | | на начало | первого этапа | второго этапа | | | реализации | подпрограммы, | подпрограммы, | | |подпрограммы|2011 - 2015 гг.|2016 - 2022 гг.| +----------------------------+------------+---------------+---------------+ |Количество семей/граждан, | 1500/4035 | 515/1385 | 985/2650 | |улучшивших жилищные условия | | | | +----------------------------+------------+---------------+---------------+ |Общая площадь построенных | 82,3 | 25,0 | 57,3 | |(приобретенных) жилых | | | | |помещений, тыс. кв. м | | | | +----------------------------+------------+---------------+---------------+ |Общая площадь жилищного | 115,5 | 58,1 | 57,4 | |фонда, непригодного для | | | | |проживания, снесенного | | | | |в рамках подпрограммы, | | | | |тыс. кв. м | | | | +----------------------------+------------+---------------+---------------+ |Обеспечение проведения | 181,7 | 181,7 | | |технической инвентаризации | | | | |многоквартирных домов общей | | | | |площадью жилых помещений, | | | | |тыс. кв. м | | | | +----------------------------+------------+---------------+---------------+ VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Государственный заказчик - координатор подпрограммы на основании данных органов местного самоуправления и Государственного заказчика подпрограммы подготавливает и ежеквартально представляет сводный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы Управлению финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Приложение N 1 к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, первого этапа реализации подпрограммы 2011 - 2015 годов +----+-----------------------------------------------+---------------| | N | Адрес строения (населенный пункт, улица) | Номер дома | |п/п | | | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Выучейского | 38 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |Выучейского | 40 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Выучейского | 38а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 4 |Выучейского | 40а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 5 |Ленина | 44 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 6 |Ленина | 50а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 7 |Рыбацкий | 16 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 8 |Рыбацкий | 18 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 9 |Рыбацкий | 20 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 10 |Пустозерская | 9 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 11 |Рыбников | 3 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 12 |Рыбников | 8а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 13 |Рыбников | 12 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 14 |Рыбников | 13 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 15 |Рыбников | 21а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 16 |Рыбников | 25 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 17 |Рыбников | 28 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 18 |Рабочая | 23 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 19 |Малый Качгорт | 20а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 20 |Совхозная | 7а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 21 |Совхозная | 12 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 22 |Сапрыгина | 12 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 23 |Октябрьская | 18 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 24 |Хатанзейского | 4 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 25 |Полярная | 1а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 26 |Победы | 10 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 27 |Смидовича | 7 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 28 |Смидовича | 10 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 29 |Смидовича | 14 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 30 |Смидовича | 17 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 31 |Смидовича | 35 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 32 |Заводская | 9б | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 33 |Юбилейная | 7 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 34 |60 лет Октября | 50 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Газовиков | 22а | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |пер. Строительный | 1 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Геологов | 5 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 4 |Монтажников | 7 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 5 |Монтажников | 9 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 6 |Монтажников | 11 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 7 |Монтажников | 13 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 8 |Монтажников | 15 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 9 |Монтажников | 16 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 10 |Тиманская | 3 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 11 |Тиманская | 4 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 12 |Тиманская | 5 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 13 |Тиманская | 6 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 14 |Тиманская | 8 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 15 |Тиманская | 10 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 16 |Тиманская | 11 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 17 |Тиманская | 12 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 18 |Тиманская | 13 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 19 |Тиманская | 14 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 20 |Тиманская | 15 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 21 |Тиманская | 16 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 22 |Тиманская | 17 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 23 |Тиманская | 18 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 24 |Тиманская | 19 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 25 |Тиманская | 21 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 26 |Тиманская | 22 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 27 |Тиманская | 23 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 28 |Тиманская | 25 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 29 |Тиманская | 27 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 30 |Тиманская | 28 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 31 |Тиманская | 29 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 32 |Тиманская | 30 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 33 |Тиманская | 31 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Тиманский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | |п. Индига | | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Центральная | 96 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |Центральная | 97 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Морская | 144 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 4 |Центральная | 93 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 5 |Речная | 110 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 6 |Речная | 108 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 7 |Рыбацкая | 122 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Юшарский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | |Каратайка | | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Центральная | 17 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |Озерная | 170 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Озерная | 164 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 4 |Центральная | 19 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Пустозерский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |с. Оксино, дом N | 46 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |с. Оксино, дом N | 98 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |д. Каменка, дом N | 42 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Тельвисочный сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |с. Тельвиска, дом N | 20 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |д. Макарово, дом N | 29 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Шоинский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Набережная | 1 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |Набережная | 2 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Набережная | 4 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Приморско-Куйский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |п. Красное, Новая | 5 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | МО "Колгуевский сельсовет" | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 1 |Набережная | 3 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 2 |Набережная | 12 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 3 |Набережная | 13 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 4 |Набережная | 14 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 5 |Набережная | 15 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 6 |Набережная | 16 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 7 |Набережная | 18 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 8 |Набережная | 19 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 9 |Набережная | 20 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 10 |Набережная | 17 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 11 |Набережная | 10 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 12 |Набережная | 4 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 13 |Набережная | 9 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ | 14 |Набережная | 11 | +----+-----------------------------------------------+---------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, годы" Перечень мероприятий подпрограммы +---------------------+--------------+------------------+----------------------------------------------------------------------------------| | Государственный | Источник | Наименование | Объемы финансирования подпрограммы (тыс. рублей) | | заказчик |финансирования| мероприятия +-----------+-----------------------------------------------------+----------------+ | | | | всего, | первый этап | второй этап, | | | | |2011 - 2022| |2016 - 2022 годы| | | | | годы +----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | | | | 2011 год | 2012 год |2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 - 2022 гг. | +---------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ |Управление |Средства |Субсидии бюджетам | 232 854,2| 56 644,9| 19 597,5| 7 894,9| 8 298,0| 8 150,3| 132 268,6| |строительства и |окружного |муниципальных | | | | | | | | |жилищно-коммунального|бюджета |образований | | | | | | | | |хозяйства Ненецкого | |Ненецкого | | | | | | | | |автономного округа | |автономного | | | | | | | | | | |округа: | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |МО "Муниципальный | 139 412,8| 27 515,4| 16 142,7| 4 107,4| 4 320,1| 3 539,2| 83 788,0| | | |район "Заполярный | | | | | | | | | | |район" | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |в т.ч. | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |- на мероприятия | 123 209,3| 19 784,0| 7 670,6| 4 107,4| 4 320,1| 3 539,2| 83 788,0| | | |по сносу МКД | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |- на мероприятия | 16 203,5| 7 731,4| 8 472,1| | | | | | | |по технической | | | | | | | | | | |инвентаризации МКД| | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |МО "Городской | 93 441,4| 29 129,5| 3 454,8| 3 787,5| 3 977,9| 4 611,1| 48 480,6| | | |округ "Город | | | | | | | | | | |Нарьян-Мар" | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |- на мероприятия | 93 441,4| 29 129,5| 3 454,8| 3 787,5| 3 977,9| 4 611,1| 48 480,6| | | |по сносу МКД | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ | | |Завершение | 39 703,3| 39 703,3| | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | |многоквартирных | | | | | | | | | | |жилых домов общей | | | | | | | | | | |площадью 2,2 | | | | | | | | | | |тыс. кв. метров, | | | | | | | | | | |начатого в рамках | | | | | | | | | | |долгосрочной | | | | | | | | | | |целевой | | | | | | | | | | |программы | | | | | | | | | | |"Переселение | | | | | | | | | | |жителей Ненецкого | | | | | | | | | | |автономного округа| | | | | | | | | | |из жилищного | | | | | | | | | | |фонда, признанного| | | | | | | | | | |непригодным для | | | | | | | | | | |проживания и/или с| | | | | | | | | | |высоким уровнем | | | | | | | | | | |износа, на 2009 - | | | | | | | | | | |2010 годы" | | | | | | | | +---------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ |ОГУ НАО |Средства |Строительство |5 526 617,3| 253 309,7| 282 704,6|294 912,8| 300 277,2| 314 310,2| 4 081 102,8| |"Централизованный |окружного |(приобретение) | | | | | | | | |стройзаказчик" |бюджета |жилья | | | | | | | | +---------------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ |Итого потребность средств окружного бюджета |5 799 174,8| 349 657,9| 302 302,1|302 807,7| 308 575,2| 322 460,5| 4 213 371,4| +-------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------------+ Приложение N 8 к долгосрочной целевой программе Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" ПОДПРОГРАММА "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства" Паспорт подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства" +-----------------------+-------------------------------------------------| |Наименование |Подпрограмма "Обеспечение земельных участков | |подпрограммы |коммунальной и транспортной инфраструктурами | | |в целях жилищного строительства" (далее - | | |подпрограмма) | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Государственный |Управление строительства и жилищно-коммунального | |заказчик подпрограммы |хозяйства Ненецкого автономного округа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Цель подпрограммы |Комплексное освоение и развитие территорий для | | |массового строительства на конкурентном рынке | | |жилья, в том числе жилья эконом-класса и | | |малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой | | |доступности, энергоэффективности и экологичности | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Задачи подпрограммы |Государственная поддержка комплексного освоения | | |и развития территорий для массового строительства| | |на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья | | |эконом-класса и малоэтажного, отвечающего | | |стандартам ценовой доступности, | | |энергоэффективности и экологичности | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Целевые показатели |- общая площадь жилых помещений, которые будут | |подпрограммы |построены на подготовленных земельных участках, | | |обеспеченных коммунальной инфраструктурой; | | |- показатель протяженности автомобильных дорог | | |местного значения | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |Программа реализуется в сроки с 2011 года по 2022| |реализации подпрограммы|год в два этапа: | | |первый этап - 2011 - 2015 годы; | | |второй этап - 2016 - 2022 годы | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Перечень основных |Предоставление субсидий бюджетам муниципальных | |программных мероприятий|образований на софинансирование мероприятий по | | |формированию земельных участков для жилищного | | |строительства, освоению и развитию территорий | | |для жилищного строительства, предусматривающих | | |обеспечение коммунальной инфраструктурой | | |земельных участков, в том числе высвободившихся | | |после сноса непригодного жилищного фонда, и | | |обеспечение транспортной доступности новых | | |районов комплексной жилищной застройки | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Необходимые объемы и |Общий объем финансирования подпрограммы | |предлагаемые источники |составляет 1 499 983,8 тыс. руб., в т.ч. | |финансирования |по годам: | |подпрограммы |2011 г. - 170 720,0 тыс. руб.; | | |2012 г. - 183 524,0 тыс. руб.; | | |2013 г. - 201 142,3 тыс. руб.; | | |2014 г. - 145 199,6 тыс. руб.; | | |2015 г. - 152 459,6 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 646 938,3 тыс. руб., | | |в том числе: | | |- средства окружного бюджета - 1 454 984,3 тыс. | | |руб., в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 165 598,4 тыс. руб.; | | |2012 г. - 178 018,3 тыс. руб.; | | |2013 г. - 195 108,0 тыс. руб.; | | |2014 г. - 140 843,6 тыс. руб.; | | |2015 г. - 147 885,8 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 627 530,2 тыс. руб.; | | |- средства местных бюджетов - 44 999,5 тыс. руб.,| | |в т.ч. по годам: | | |2011 г. - 5 121,6 тыс. руб.; | | |2012 г. - 5 505,7 тыс. руб.; | | |2013 г. - 6 034,3 тыс. руб.; | | |2014 г. - 4 356,0 тыс. руб.; | | |2015 г. - 4 573,8 тыс. руб.; | | |2016 г. - 2022 г. - 19 408,1 тыс. руб. | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |- общая площадь жилых помещений, которые будут | |результаты реализации |построены на земельных участках, обеспеченных | |подпрограммы и |коммунальной инфраструктурой в рамках | |показатели |подпрограммы, - 270,0 тыс. кв. м, в том числе | |социально-экономической|на первом этапе - 163,5 тыс. кв. метров; | |эффективности |- увеличение протяженности автомобильных дорог | |подпрограммы |местного значения - на 6,0 км | +-----------------------+-------------------------------------------------+ |Контроль за реализацией|Контроль за исполнением подпрограммы | |подпрограммы |осуществляется Администрацией Ненецкого | | |автономного округа и Управлением финансов | | |и экономического развития Ненецкого | | |автономного округа | +-----------------------+-------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Отсутствие достаточного (превышающего спрос) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам в границах муниципального района "Заполярный район" и городского округа "Город Нарьян-Мар" является существенным препятствием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного. На территории округа также существует потребность в обеспечении граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Практически все земельные участки, включенные в границы населенных пунктов и предусмотренные для жилищного строительства в соответствии с утвержденными генеральными планами, не обеспечены инженерной (коммунальной) инфраструктурой. Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под жилищное строительство является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Решение данных проблем необходимо для увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. В настоящее время в округе отмечается завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченная возможность использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной и транспортной инфраструктур. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства. Потребность в обеспечении земельных участков, высвободившихся в результате сноса непригодного жилья, а также земельных участков комплексной жилищной застройки коммунальной инфраструктурой и потребность в обеспечении транспортной доступности участков комплексной жилищной застройки обусловлена необходимостью ускоренного решения одной из самых острых социальных проблем - обеспечение жильем населения округа. В целях решения данной проблемы только в рамках подпрограмм "Строительство специализированного жилищного фонда и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма" и "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа", входящих в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы", планируется обеспечить ввод жилья общей площадью 260,5 тыс. кв. метров, в том числе на первом этапе их реализации в период с 2011 по 2015 год - 158,5 тыс. кв. метров. Необходимость принятия мер, направленных на обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами, вызвана также и активизацией индивидуального жилищного строительства на территории округа. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и обеспечения транспортной доступности новых земельных участков комплексной жилищной застройки требует использования программно-целевого метода для их решения. Реализация комплексного подхода позволит обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства. II. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи по обеспечению комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011 - 2022 годы. Подпрограмма будет реализована двумя этапами. На первом этапе реализации подпрограммы (2011 - 2015 годы) предусматривается оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на формирование земельных участков для жилищного строительства, реализацию проектов освоения и развития территорий для жилищного строительства, предусматривающих обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, а также на реализацию проектов по обеспечению транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки. На втором этапе реализации (2016 - 2022 годы) подпрограммы предусматривается обеспечить финансовую поддержку муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на продолжение реализации проектов по подготовке земельных участков для жилищного строительства. Мероприятия второго этапа подпрограммы будут уточнены по итогам реализации первого этапа подпрограммы. Реализуемые в рамках муниципальных программ проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса и малоэтажного, должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур. III. Перечень программных мероприятий В рамках подпрограммы планируется оказание финансовой поддержки из окружного бюджета местным бюджетам в виде предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по формированию земельных участков для жилищного строительства, освоению и развитию территорий для жилищного строительства, предусматривающих обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки, включенных в перечень и являющихся неотъемлемой частью соглашения, заключенного между государственным заказчиком подпрограммы и получателями субсидий. Мероприятия подпрограммы представлены в Приложении N 1 к подпрограмме. IV. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и "Муниципальный район "Заполярный район" для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части создания условий для жилищного строительства, а именно: формирование земельных участков, освоение и развитие территорий для жилищного строительства, предусматривающее обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки (далее - освоение и развитие территорий для жилищного строительства). Субсидии МО "Муниципальный район "Заполярный район" перечисляются при наличии соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части создания условий для жилищного строительства от поселений муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район". Программа реализуется на основании перечня мероприятий по освоению и развитию территорий для жилищного строительства, который является неотъемлемой частью соглашений, заключаемых ежегодно между Государственным заказчиком подпрограммы и администрациями муниципальных образований "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Муниципальный район "Заполярный район" о финансировании программных мероприятий. Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются Государственным заказчиком подпрограммы. В целях управления реализацией подпрограммы Государственный заказчик исполняет следующие функции: - согласовывает получателю субсидий технические задания на разработку проектной документации по освоению и развитию территорий для жилищного строительства; - осуществляет предварительное согласование получателю субсидии конкурсной документации, документации об аукционах, извещений о проведении запроса котировок и проектов муниципальных контрактов; - обеспечивает мониторинг реализации подпрограммы; - участвует в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях, проводимых получателями субсидий в рамках реализации подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за достижение конечных результатов подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа изложен в Приложении N 2 к подпрограмме. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию подпрограммы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем финансирования программы составляет 1 499 983,8 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 170 720,0 тыс. руб.; 2012 г. - 183 524,0 тыс. руб.; 2013 г. - 201 142,3 тыс. руб.; 2014 г. - 145 199,6 тыс. руб.; 2015 г. - 152 459,6 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 646 938,3 тыс. руб., в том числе: - средства окружного бюджета - 1 454 984,3 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 165 598,4 тыс. руб.; 2012 г. - 178 018,3 тыс. руб.; 2013 г. - 195 108,0 тыс. руб.; 2014 г. - 140 843,6 тыс. руб.; 2015 г. - 147 885,8 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 627 530,2 тыс. руб.; - средства местных бюджетов - 44 999,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2011 г. - 5 121,6 тыс. руб.; 2012 г. - 5 505,7 тыс. руб.; 2013 г. - 6 034,3 тыс. руб.; 2014 г. - 4 356,0 тыс. руб.; 2015 г. - 4 573,8 тыс. руб.; 2016 г. - 2022 г. - 19 408,1 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год. Объем финансирования второго этапа подпрограммы корректируется с учетом реализации мероприятий первого этапа подпрограммы. Потребность средств на реализацию подпрограммы в разрезе муниципальных образований приведена в Приложении N 3. VI. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации подпрограммы Результативность реализации подпрограммы оценивается путем регулярного мониторинга следующих показателей: - общая площадь жилых помещений, построенных на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы, - 270,0 тыс. кв. м, в том числе на первом этапе - 163,5 тыс. кв. метров; - увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения - на 6,0 км. VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Государственный заказчик - координатор подпрограммы обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из окружного бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении. Государственный заказчик - координатор подпрограммы на основании отчетов органов местного самоуправления и Государственного заказчика подпрограммы представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа в установленные сроки ежеквартальную и годовую отчетность об использовании средств окружного бюджета с приложением аналитической записки. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Приложение N 1 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы +------------------+--------------+-----------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Государственный | Источник | Наименование | Объем финансирования подпрограммы, тыс. руб. | | заказчик |финансирования| мероприятия +---------------+------------------------------------------------------------+-----------+ | | | | всего, в т.ч. | первый этап |второй этап| | | | +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ | | | |2011 - 2022 гг.| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | всего, | 2016 - | | | | | | | | | | | 2011 - | 2022 гг. | | | | | | | | | | | 2015 гг. | | +------------------+--------------+-----------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ |Управление |Бюджет |Предоставление субсидий| 1 454 984,3|165 598,4|178 018,3|195 108,0|140 843,6|147 885,8| 827 454,1| 627 530,2| |строительства |Ненецкого |из окружного бюджета | | | | | | | | | |и жилищно- |автономного |бюджетам муниципальных | | | | | | | | | |коммунального |округа |образований Ненецкого | | | | | | | | | |хозяйства | |автономного округа на | | | | | | | | | |Ненецкого | |софинансирование | | | | | | | | | |автономного округа| |расходных обязательств,| | | | | | | | | | | |возникающих у органов | | | | | | | | | | | |местного самоуправления| | | | | | | | | | | |при выполнении | | | | | | | | | | | |полномочий по решению | | | | | | | | | | | |вопросов местного | | | | | | | | | | | |значения в части | | | | | | | | | | | |создания условий для | | | | | | | | | | | |жилищного строительства| | | | | | | | | | | +-----------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ | | |в т.ч. | | | | | | | | | | | +-----------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ | | |- субсидии бюджету МО | 928 942,0|103 499,0|111 261,4|121 942,5| 64 019,8| 67 220,8| 467 943,5| 460 998,5| | | |"Городской округ | | | | | | | | | | | |"Город Нарьян-Мар" | | | | | | | | | | | +-----------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ | | |- субсидии бюджету МО | 526 042,3| 62 099,4| 66 756,9| 73 165,5| 76 823,8| 80 665,0| 359 510,6| 166 531,7| | | |"Муниципальный район | | | | | | | | | | | |"Заполярный район" | | | | | | | | | +------------------+--------------+-----------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+-----------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства" Порядок предоставления субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для жилищного строительства Субсидии предоставляются Государственным заказчиком подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему в установленном порядке. Целью предоставления субсидии является софинансирование из окружного бюджета расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для жилищного строительства, а именно: формирование земельных участков, освоение и развитие территорий для жилищного строительства, предусматривающее обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ненецкому автономному округу для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов. Субсидии, поступающие из окружного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход окружного бюджета в порядке, установленном Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа. Необходимым условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований по данной подпрограмме являются: софинансирование мероприятий со стороны муниципального образования, участвующего в подпрограмме, в размере не менее 3% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий; наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы; введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
