Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 № 172-П

     На   2008-2010   годы   объем  средств  федерального  бюджета  на
предоставление  социальных  выплат  на  приобретение  жилья гражданам,
выезжающим из Ненецкого автономного округа, запланирован в сумме 212,5
млн.   рублей.   На   2010   год   предусмотрено   80,8  млн.  рублей,
ориентировочно  40  -  43 семьи смогут воспользоваться своим правом на
получение государственной поддержки. Учитывая, что средств, выделяемых
из  федерального  бюджета  в  рамках  Федерального  закона N 125-ФЗ от
25.11.2002,    на    предоставление    социальных   выплат   гражданам
недостаточно,   решение  проблемы  переселения  пенсионеров,  желающих
выехать  в  климатически  благоприятные  регионы  страны на постоянное
место  жительства,  крайне  затруднительно.  (В редакции Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п)
     Существующая ситуация  по обеспечению жилыми помещениями граждан,
желающих выехать из Ненецкого автономного округа, требует комплексного
подхода  к  решению  данной проблемы.  Необходимость снятия социальной
напряженности среди граждан,  состоящих в  очереди  на  переселение  в
регионы  с  благоприятными  климатическими условиями более десяти лет,
возможна путем принятия  и  реализации  подпрограммы  "Государственная
поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа".
     В   рамках   реализации   данной  подпрограммы  под  климатически
благоприятными   регионами   Российской   Федерации  следует  понимать
регионы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п).

           II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

     Целью подпрограммы   является   переселение   жителей   Ненецкого
автономного округа,  желающих выехать на постоянное место жительства в
климатически благоприятные регионы Российской Федерации.
     Достижение  поставленной цели осуществляется путем решения задачи
по  обеспечению  государственной  поддержкой  граждан,  выезжающих  из
Ненецкого   автономного   округа  на  постоянное  место  жительства  в
климатически  благоприятные  регионы Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011
г. N 87-п).
     Срок реализации подпрограммы рассчитан на  2011  -  2022  годы  и
будет осуществляться в два этапа.
     На первом и втором этапах реализации  подпрограммы  предусмотрены
мероприятия    по    оказанию   государственной   поддержки   в   виде
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилых
помещений  в  климатически благоприятных регионах Российской Федерации
гражданам, изъявившим желание выехать из Ненецкого автономного округа,
признанным участниками подпрограммы.

                III. Перечень мероприятий подпрограммы

     Перечень мероприятий   подпрограммы   "Государственная  поддержка
граждан,  выезжающих из  Ненецкого  автономного  округа"  долгосрочной
целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022
годы" приведен в Приложении N 1 к подпрограмме.

                 IV. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы обеспечивается Государственным заказчиком
подпрограммы,  который  несет  ответственность  за достижение конечных
результатов   подпрограммы,   целевое   и   эффективное  использование
бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию.
     В  целях  управления  реализацией  подпрограммы   Государственный
заказчик подпрограммы исполняет следующие функции:
     - ведет учет граждан - участников подпрограммы в соответствии с
порядком, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа;
     - формирует  списки  из  числа  граждан,  поставленных  на учет и
изъявивших желание на получение социальной выплаты в связи  с  выездом
из  Ненецкого  автономного  округа  на  постоянное  место жительства в
климатически благоприятные регионы Российской Федерации;
     - принимает    в    соответствии    с    порядком,   утвержденным
администрацией Ненецкого автономного округа,  решения о предоставлении
(об  отказе в предоставлении) социальных выплат гражданам - участникам
подпрограммы;
     - информирует  население  округа,  в  том  числе  через  средства
массовой информации,  об условиях и порядке  реализации  подпрограммы,
проводит   разъяснительную   работу,   информирует  о  ходе  и  итогах
реализации подпрограммы;
     - представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.
     Право на государственную поддержку в виде  социальных  выплат  на
строительство   (приобретение)   жилых   помещений   в    климатически
благоприятных   регионах   Российской   Федерации   имеют    граждане,
относящиеся к категории "пенсионеры по старости", прибывшие в Ненецкий
автономный округ не позднее 1 января 1992 года и постоянно проживающие
на   территории   округа   с   момента   прибытия,    имеющие    общую
продолжительность стажа работы в Ненецком автономном округе  не  менее
15 календарных лет, не имеющие  жилья  в  других  регионах  Российской
Федерации и не получавшие государственную поддержку  за  счет  средств
федерального,   окружного   и   местных   бюджетов   на   приобретение
(строительство) жилья.
     Участие в подпрограмме носит добровольный характер.
     В  случае  выявления факта наличия у участника подпрограммы и/или
членов  его  семьи  жилого  (ых)  помещения  (ий) на территории других
регионов  Российской  Федерации,  принадлежащего  (их) ему и/или им на
праве   собственности,  долевой  собственности  или  общей  совместной
собственности,  участник  подпрограммы  снимается  с учета. Если после
снятия   с   учета   участник   подпрограммы  и/или  члены  его  семьи
осуществляют    отчуждение    указанной   собственности,   они   могут
претендовать на участие в подпрограмме по истечении пяти лет с даты ее
отчуждения.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 14.09.2011 г. N 204-п).
     Государственная  поддержка   гражданам-участникам   подпрограммы,
выезжающим  из  Ненецкого  автономного  округа  на  постоянное   место
жительства в климатически благоприятные регионы Российской  Федерации,
осуществляется за счет средств окружного бюджета в виде предоставления
социальной выплаты на следующие цели:
     - приобретение   жилого  дома  (части  жилого  дома)  или  жилого
помещения  в  многоквартирном  доме  (далее   -  приобретение   жилого
помещения по договору купли-продажи);
     - финансирование строительства жилого помещения в многоквартирном
доме  со  степенью  готовности не ниже 80 процентов (далее - участие в
долевом строительстве жилья);
     - компенсацию   расходов   гражданина   на   приобретение  жилого
помещения в случае,  если он произвел полную  оплату  по  договору  на
приобретение жилого помещения, заключенного в сроки действия выданного
решения  о  предоставлении  социальной  выплаты  за  счет  собственных
(заемных) средств (далее - компенсацию расходов на приобретение жилого
помещения по договору купли-продажи).
     Социальная  выплата  предоставляется   гражданину   -   участнику
подпрограммы в размере 70 процентов от  нормативной  стоимости  жилого
помещения, которая определяется как произведение нормы  общей  площади
жилого помещения, установленной для одиноко проживающего гражданина  и
семей разной численности, и норматива  стоимости  1  кв.  метра  общей
площади жилья  по  Российской  Федерации,  утвержденной  Министерством
регионального развития Российской Федерации, на дату принятия  решения
о предоставлении социальной выплаты.
     При этом, если фактическая стоимость 1 кв.  метра  общей  площади
строящегося  (приобретаемого)  жилья  менее  утвержденного   норматива
стоимости 1 кв. метра общей площади  жилья  по  Российской  Федерации,
размер социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости
1 кв. метра общей площади  строящегося  (приобретаемого)  жилья.  Если
общая площадь строящегося (приобретаемого)  жилья  менее  нормы  общей
площади  жилого  помещения,  установленной  для  одиноко  проживающего
гражданина и  семей  разной  численности,  размер  социальной  выплаты
определяется исходя из размера фактически строящегося (приобретаемого)
жилья.
     Общая площадь строящегося (приобретаемого)  жилого  помещения  не
должна  быть  меньше   учетной   нормы   площади   жилого   помещения,
установленной по  месту  строительства  (приобретения)  жилья  органом
местного самоуправления.
     Для определения размера социальной выплаты  норма  общей  площади
жилого помещения составляет:
     для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
     для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;
     для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого
члена семьи.
     При  расчете  размера  социальной  выплаты   право   граждан   на
дополнительную площадь не учитывается.
     Применительно к  условиям  подпрограммы  членами семьи гражданина
признаются постоянно проживающие совместно  с  ним  супруг  (супруга),
родители     и/или     родители    супруга    (супруги)    гражданина,
несовершеннолетние    дети,    лица,    находящиеся     под     опекой
(попечительством).
     Социальные  выплаты  не  предоставляются  в   случае   заключения
договора купли-продажи жилого помещения  между  родителями  и  детьми;
дедушкой, бабушкой и внуками; полнородными и неполнородными  (имеющими
общих  отца  или  мать)   братьями   и   сестрами;   усыновителями   и
усыновленными; попечителями и опекаемыми.
     Гражданин-участник     подпрограммы     направляет      средства,
предоставленной   ему    социальной    выплаты,    на    строительство
(приобретение) жилого помещения, отвечающего установленным  санитарным
и техническим требованиям, благоустроенного применительно  к  условиям
населенного пункта, выбранного  для  места  постоянного  проживания  в
климатически благоприятном регионе Российской Федерации.
     В целях подтверждения целевого использования  средств  социальной
выплаты, гражданин участник подпрограммы в течение двух месяцев с даты
предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения
по договору купли-продажи, или на компенсацию расходов на приобретение
жилого   помещения    по    договору    купли-продажи,    представляет
Государственному  заказчику  подпрограммы  копию  основного   договора
купли-продажи  жилого  помещения,  копию  передаточного  акта,   копию
свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое  помещение,
документ, подтверждающий постоянное проживание участника  подпрограммы
и  членов   его   семьи   в   регионе   вселения.   Гражданин-участник
подпрограммы, получивший  социальную  выплату  на  участие  в  долевом
строительстве жилья, в  течение  четырех  месяцев  с  даты  подписания
передаточного акта или иного документа  о  передаче  объекта  долевого
строительства, представляет  Государственному  заказчику  подпрограммы
копию  свидетельства  о  праве  собственности  на  жилое  помещение  и
документ, подтверждающий постоянное проживание участника  подпрограммы
и членов его семьи в регионе вселения.
     В случае непредставления гражданином  участником  подпрограммы  в
установленные сроки вышеуказанных документов, Государственный заказчик
подпрограммы в течение  30  календарных  дней  с  момента  наступления
истечения срока предоставления документов, обязан обратиться в  суд  о
взыскании с гражданина  --  участника  подпрограммы  суммы  социальной
выплаты, в связи с  нецелевым  использованием  получателем  социальной
выплаты.
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Администрации  Ненецкого
автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п).

                V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование  мероприятий  подпрограммы  осуществляется за счет
средств   окружного  бюджета  и  собственных  и  привлеченных  средств
граждан-участников    подпрограммы.    (В    редакции    Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 г. N 87-п).
     Размер ассигнований   из   окружного   бюджета   на    реализацию
подпрограммы   утверждается   ежегодно   в   рамках  закона  Ненецкого
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
     Общий объем  финансирования  подпрограммы  составляет 1 413 890,1
тыс. руб., в т.ч. по годам:
     2011 г. - 83 689,2 тыс. руб.;
     2012 г. - 89 966,7 тыс. руб.;
     2013 г. - 98 604,0 тыс. руб.;
     2014 г. - 103 534,2 тыс. руб.;
     2015 г. - 108 710,1 тыс. руб.;
     2016 г. - 2022 г. - 929 385,9 тыс. руб.;
     в том числе:
     - средства окружного бюджета - 989 723,0 тыс.  руб.,  в  т.ч.  по
годам:
     2011 г. - 58 582,4 тыс. руб.;
     2012 г. - 62 976,7 тыс. руб.;
     2013 г. - 69 022,8 тыс. руб.;
     2014 г. - 72 473,9 тыс. руб.;
     2015 г. - 76 097,1 тыс. руб.;
     2016 г. - 2022 г. - 650 570,1 тыс. руб.;
     - собственные  и  привлеченные  средства  граждан  -   участников
подпрограммы - 424 167,1 тыс. руб., в т.ч. по годам:
     2011 г. - 25 106,8 тыс. руб.;
     2012 г. - 26 990,0 тыс. руб.;
     2013 г. - 29 581,2 тыс. руб.;
     2014 г. - 31 060,3 тыс. руб.;
     2015 г. - 32 613,0 тыс. руб.;
     2016 г. - 2022 г. - 278 815,8 тыс. руб.
     Объемы финансирования    подпрограммы    рассчитаны    в    ценах
соответствующих   лет.  Объемы  финансирования  подпрограммы  за  счет
средств  окружного   бюджета   подлежат   ежегодному   уточнению   при
формировании   проекта   бюджета   на   соответствующий   год.   Объем
финансирования второго  этапа  подпрограммы  корректируется  с  учетом
реализации мероприятий первого этапа подпрограммы.

           VI. Ожидаемые социально-экономические результаты
                       реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы позволит снять  социальную  напряженность
среди  пенсионеров,  не  имеющих возможности без поддержки государства
выехать на постоянное место жительства  в  климатически  благоприятные
регионы  Российской  Федерации  и  многие  годы  ожидающих  очереди на
переселение.
     Эффективность реализации        подпрограммы,       эффективность
использования  выделенных  с  этой  целью  средств  окружного  бюджета
обеспечивается за счет:
     - исключения  возможности  нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     - привлечения  средств  граждан  -  участников  подпрограммы  для
строительства    (приобретения)   жилых   помещений   в   климатически
благоприятных регионах Российской Федерации;
     - уменьшения  прямых  и  косвенных бюджетных и прочих расходов на
содержание жилья и обеспечение жизнедеятельности пенсионеров;
     - высвобождения   для   повторного   заселения  жилых  помещений,
занимаемых  гражданами  -  участниками   подпрограммы   по   договорам
социального найма в Ненецком автономном округе;
     - снижения бюджетных расходов на обеспечение  жилыми  помещениями
граждан  -  участников  подпрограммы,  состоящих  на  учете  в органах
местного самоуправления на улучшение жилищных условий.
     В рамках реализации подпрограммы предусматривается предоставление
государственной  поддержки  за  счет  средств  окружного  бюджета   на
строительство   (приобретение)  жилых  помещений  ежегодно  50  семьям
граждан - участников подпрограммы.
     Целевые показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
+----------------------------+--------------------------------------------|
|   Наименование целевого    |  Значение индикатора на конец реализации   |
|  показателя подпрограммы   +---------------+--------------+-------------+
|                            |    первого    |   второго    |подпрограммы |
|                            |     этапа     |    этапа     |             |
|                            | подпрограммы  | подпрограммы |             |
|                            +---------------+--------------+-------------+
|                            |  2011 - 2015  | 2016 - 2022  | 2011 - 2022 |
|                            |     годы      |     годы     |    годы     |
+----------------------------+---------------+--------------+-------------+
|Количество семей, получивших|      250      |     350      |     600     |
|государственную поддержку   |               |              |             |
|при строительстве           |               |              |             |
|(приобретении) жилых        |               |              |             |
|помещений в климатически    |               |              |             |
|благоприятных регионах      |               |              |             |
|Российской Федерации        |               |              |             |
+----------------------------+---------------+--------------+-------------+

            VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

     Государственный заказчик  подпрограммы  обеспечивает адресность и
целевой  характер  использования  выделенных  из   окружного   бюджета
субсидий,  контроль  за  соблюдением  условий,  установленных  при  их
предоставлении.
     Контроль за    ходом   реализации   подпрограммы   осуществляется
Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением  финансов  и
экономического развития Ненецкого автономного округа.





                                                        Приложение N 1
                                       к подпрограмме "Государственная
                                         поддержка граждан, выезжающих
                                      из Ненецкого автономного округа"

                               Перечень
                       мероприятий подпрограммы

+---------------+--------------+-------------------------+-----------------------------------------------------------------------|
|Государственный|   Источник   |      Наименование       |           Объемы финансирования подпрограммы (тыс. рублей)            |
|   заказчик    |финансирования|       мероприятия       +-----------+-----------------------------------------------+-----------+
|               |              |                         |   всего   |                  первый этап                  |второй этап|
|               |              |                         +-----------+--------+---------+--------+---------+---------+-----------+
|               |              |                         |2011 - 2022|2011 год|2012 год |2013 год|2014 год |2015 год |2016 - 2022|
|               |              |                         |   годы    |        |         |        |         |         |    гг.    |
+---------------+--------------+-------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------+-----------+
|Управление     |Средства      |Предоставление социальных|  989 723,0|58 582,4| 62 976,7|69 022,8| 72 473,9| 76 097,1|  650 570,1|
|строительства  |окружного     |выплат гражданам -       |           |        |         |        |         |         |           |
|и жилищно-     |бюджета       |участникам подпрограммы  |           |        |         |        |         |         |           |
|коммунального  |              |на строительство         |           |        |         |        |         |         |           |
|хозяйства      |              |(приобретение) жилых     |           |        |         |        |         |         |           |
|Ненецкого      |              |помещений в климатически |           |        |         |        |         |         |           |
|автономного    |              |благоприятных регионах   |           |        |         |        |         |         |           |
|округа         |              |Российской Федерации,    |           |        |         |        |         |         |           |
|               |              |в т.ч.                   |           |        |         |        |         |         |           |
+---------------+--------------+-------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------+-----------+

                            ________________