|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.11.2011 № 263-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.11.2011 г. N 263-п г. Нарьян-Мар ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2011-2013 ГОДЫ" В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", оптимизации и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую программу Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Ненецкого автономного округа И. Г. Фёдоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.11.2011 N 263-п Программа Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы" Паспорт Программы Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" +-----------------------+----------------------------------------------------+ | Наименование | Программа Ненецкого автономного округа | | Программы | "Снижение административных барьеров, оптимизация | | | и повышение качества предоставления | | | государственных и муниципальных услуг, в том числе | | | на базе многофункционального центра предоставления | | | государственных и муниципальных услуг, на 2012- | | | 2013 годы" | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Основание для | Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ | | разработки | "Об организации предоставления государственных | | Программы | и муниципальных услуг"; Протокол заседания | | | президиума Совета при Президенте Российской | | | Федерации по развитию местного самоуправления | | | от 27 января 201 1 года N 4; Концепция снижения | | | административных барьеров и повышения | | | доступности государственных и муниципальных | | | услуг на 2011-2013 годы, утвержденная | | | распоряжением Правительства Российской | | | Федерации от 10 июня 201 1 года N 1021-р | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Государственный | Аппарат Администрации Ненецкого автономного | | заказчик, разработчик | округа | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Исполнители | Исполнительные органы государственной власти | | Программы | Ненецкого автономного округа Органы местного | | | самоуправления муниципальных образований | | | Ненецкого автономного округа Многофункциональный | | | центр | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Цели Программы | 1. Снижение административных барьеров. | |-----------------------+----------------------------------------------------| | | 2. Оптимизация и повышение качества | | | предоставления государственных и муниципальных | | | услуг в Ненецком автономном округе | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Проведение комплексной оптимизации | | | государственных и муниципальных услуг по сферам | | | общественных отношений, оптимизация порядка | | | оказания услуг, необходимых и обязательных для | | | получения государственных и муниципальных услуг, | | | совершенствование осуществления государственного | | | контроля (надзора) и муниципального контроля. 2. | | | Разработка и утверждение административных | | | регламентов предоставления государственных | | | (муниципальных) услуг и административных | | | регламентов осуществления контрольно-надзорных | | | функций, формирование регионального и | | | муниципальных реестров государственных и | | | муниципальных услуг (функций). 3. Создание | | | многофункционального центра предоставления | | | государственных и муниципальных услуг (далее - | | | многофункциональный центр). 4. Формирование | | | системы мониторинга качества и доступности | | | государственных и муниципальных услуг, проведение | | | регулярного мониторинга | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | В результате реализации Программы: - будет | | результаты реализации | оптимизирован порядок предоставления (исполнения) | | Программы и | государственных и муниципальных услуг (функций); | | показатели социально- | повысится качество и доступность | | экономической | государственных и муниципальных услуг (функций) | | эффективности | для физических и юридических лиц на территории | | Программы | Ненецкого автономного округа; снизятся | | | организационные, временные, финансовые затраты | | | юридических лиц на преодоление административных | | | барьеров; будет обеспечена возможность | | | получения государственных и муниципальных услуг | | | по принципу "одного окна" в муниципальном районе | | | и городском округе Ненецкого автономного округа; - | | | будет создана система мониторинга качества и | | | доступности предоставления государственных и | | | муниципальных услуг на территории Ненецкого | | | автономного округа | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2013 годы | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Объем средств и | Программа реализуется за счет средств окружного | | источники | бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых | | финансирования | органам исполнительной власти округа на исполнение | | Программы | их полномочий. В части организации предоставления | | | государственных и муниципальных услуг по принципу | | | "одного окна" на базе многофункционального центра | | | финансирование предполагается за счет средств, | | | которые будут предусмотрены в рамках долгосрочной | | | целевой программы Ненецкого автономного округа | | | "Электронный округ на 2012-2014 годы". | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Перечень основных | Основные мероприятия Программы приводятся в | | мероприятий | приложении N 1 к настоящей Программе | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Целевые индикаторы Программы и их плановые | | Программы | значения по годам реализации приводятся в | | | приложении N 2 к настоящей Программе | |-----------------------+----------------------------------------------------| | Система организации | Контроль за ходом реализации Программы | | контроля за | осуществляется Администрацией Ненецкого | | исполнением | автономного округа Контроль за исполнением | | Программы | мероприятий Программы осуществляется Аппаратом | | | Администрации Ненецкого автономного округа | +-----------------------+----------------------------------------------------+ I. Анализ текущего состояния, проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Ненецком автономном округе и пути их решения В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и программы "Административная реформа в Ненецком автономном округе в 2010-2011 годах" приняты необходимые меры по исполнению основных задач административной реформы: - проведена инвентаризация и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, реорганизация системы и структуры исполнительных органов государственной власти округа; - утверждено 39 административных регламентов предоставления государственных услуг, 16 административных регламентов исполнения государственных функций; - проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов; - создана и функционирует система электронного документооборота "Дело", информационная система "Реестр государственных услуг (функций) Ненецкого автономного округа; -ведется разработка системы межведомственного электронного взаимодействия; - утверждены и реализуются программы "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010-2013 годы", "Развитие государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа на 2010-2013 годы", "Электронный округ на 2011 год". На начальном этапе реализации административной реформы в Ненецком автономном округе созданы необходимые предпосылки для осуществления комплексной модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. В настоящее время на территории Ненецкого автономного округа предоставляется свыше 70 государственных услуг и 40 муниципальных услуг, с учетом того, что часть полномочий осуществляются органами государственной власти Архангельской области. По 32 первоочередным государственным услугам и 20 муниципальным услугам планируется проведение работ по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при их предоставлении. Административные регламенты предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) разрабатываются в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 216-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляется работа по разработке административных регламентов. Ненецкий автономный округ заключил Соглашение о сотрудничестве с оператором электронного Правительства Российской Федерации ОАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Северо-Запад" ОАО "Ростелеком", предметом которого стало оказание комплексного сервиса реализации процессов предоставления в электронном виде государственных услуг и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия. В рамках этого соглашения проведен аудит инфраструктуры, информационной системы, административных регламентов и их исполнения в Ненецком автономном округе. Результатом аудита стало решение о переводе в электронный вид 7 государственных услуг в области здравоохранения и социальной защиты населения, культуры. Также Управлением международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заключено соглашение ИЩ-П13-12506 от 29.06.2011, определяющее принципы и механизмы взаимодействия при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время для размещения Регионального сегмента инфраструктуры Электронного правительства, в том числе региональной системы межведомственного электронного взаимодействия развернут Центр обработки данных ОАО "Ростелеком", находящийся в г. Санкт-Петербург, и организован канал связи Санкт-Петербург - Нарьян - Map для использования системы межведомственного взаимодействия. Кроме того, в процессе создания находится государственная информационная система Ненецкого автономного округа "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия", в связи с чем распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.06.2011 г. N 49-р утвержден план мероприятий, обеспечивающих реализацию межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг (исполнении государственных функций), распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.08.2011г. N 74-р утвержден план мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Также принято постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.06.2011 г. N 102-п "О создании региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ненецкого автономного округа". В целях достижения доступности и применяемости единой системы электронного документооборота государственных органов, создания единой системы планирования и контроля деятельности государственных органов в Ненецком автономном округе принято постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2010 N 25-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный документооборот". Создана информационная система электронного документооборота "Дело", применяемая органами исполнительной власти Ненецкого автономного круга. В Управлении образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа используется информационная система базы данных участников ЕГЭ. В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 15.06.2011 N 100-п "О реестре государственных услуг" принято решение о размещении в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа. Подписаны соглашения с МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МО "Муниципальный район "Заполярный район" о взаимодействии при организации размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Следует отметить, что в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом в Российской Федерации, так и в Ненецком автономном округе существует ряд одинаковых проблем, в частности: сложность процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; количества мероприятий, направленных на достижение единой цели, невозможно без программного продукта. Основные пути решения предусмотрены настоящей Программой, в основу которой заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ненецкого автономного округа, включающая мероприятия по методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, а также проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализация программных мероприятий в конечном итоге позволит сократить количество обращений заявителей, сроки предоставления услуг, определить нормативы материальных затрат заявителей и улучшить качество регламентации порядка предоставления услуг. II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления За последние 10 лет тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, электронное правительство, реформа государственной службы, бюджетная реформа и другие. Как показывает опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - - системой управления, информационными ресурсами, государственной службой, финансами и т.д. Следует отметить, что в Ненецком автономном округе реализуются программы и законы, которые направлены в том числе, на повышение эффективности государственного управления, снижение административных барьеров, недопущение рисков коррупции, среди которых: - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.06.2010 N 119-п "Об утверждении программы "Развитие государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа на 2010-2013"; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2009 N 252-п "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010-2012 годы"; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2010 N 25-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный документооборот"; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011-2022 годы; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 N 82-п "Об утверждении региональной программы "Развитие конкуренции в Ненецком автономном округе на 2010-2013"; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2011 N 119-п "Об утверждении региональной программы "Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы"; - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15.11.2010 N 223-п "О ведомственной целевой программе "Электронный округ на 2011 год"; - Закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N 53-оз "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе"; - Закон Ненецкого автономного округа от 18.05.2010 N 28-оз "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Ненецкого автономного округа". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", определившая исчерпывающий перечень приоритетных мероприятий, необходимых: для повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (подпрограмма I "Качество жизни граждан и условия развития бизнеса"); - для перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предусматривающей качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма II "Электронное правительство и эффективность государственного управления"). В настоящее время разработан и одобрен советом при Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам разработки долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа проект долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Электронный округ на 2011-2013 годы", основной целью которой является обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и повышение качества жизни населения на основе широкого внедрения и использования средств информационно- коммуникационной сферы всеми структурами органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, населением и хозяйствующими субъектами Ненецкого автономного округа. Однако цели, задачи и мероприятия, указанные как в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", так и в проекте долгосрочной целевой программе "Электронный округ на 2011-2013 годы", не могут быть реализованы без решения предусмотренных в настоящей Программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в следующих направлениях: - формирование государственных информационных систем Ненецкого автономного округа "Реестр государственных услуг (функций) Ненецкого автономного округа" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг"; - подготовка правовых актов Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов для перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме; формирование и ведение перечней государственных и муниципальных услуг; разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций; - создание многофункционального центра на территории Ненецкого автономного округа: - мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года был утвержден Национальный план противодействия коррупции, предусматривающий обширный комплекс мер, направленных на совершенствование государственного управления в сфере противодействия коррупции, а также законодательного обеспечения противодействия коррупции. Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Национальная стратегия противодействия коррупции закрепляет основополагающие принципы и направления дальнейшей работы по рассматриваемому вопросу. Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы, в свою очередь, является основным программным документом в данной сфере и предусматривает конкретные меры по реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции. Работа по противодействию коррупции, проводимая органами государственной власти в соответствии с указанными документами, направлена: на совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях устранения в указанных механизмах коррупциогенных факторов; на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов публичной власти, позволяющих обеспечить прозрачность такой деятельности; на внедрение принципа "одного окна" при предоставлении государственных услуг, создание многофункциональных центров. Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2009 N 252-п утверждена программа "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010-2012 годы", в рамках которой предлагается сосредоточиться на реализации вышеизложенных мероприятий, способных при их должном выполнении существенно ограничить условия для проявления коррупции. III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Целями Программы являются: - снижение административных барьеров; - оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ненецкого автономного округа. Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач: 1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; 2) разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); 3) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; 4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. IV. Комплекс мероприятий по реализации Программы Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг: 1) оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. В процессе реализации указанного направления необходимо создать прозрачную и эффективную систему предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна", что должно обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, а также повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг. 2. Совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Реализация данного направления подразумевает совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, относящихся к полномочиям органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в соответствующих сферах общественных отношений. С привлечением широкого круга экспертов, предпринимателей, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, осуществляющих указанную деятельность, необходимо проанализировать административные барьеры, с которыми сталкивается бизнес, зафиксировать ситуацию "как есть", сформировать предложения по тому "как должно быть" и определить процесс движения от одного состояния к другому. На основе проведенного анализа необходимо подготовить детальные планы мероприятий органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по совершенствованию государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ненецком автономном округе. Основной целью проведения мониторинга является выявление типовых и частных проблем при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при переводе государственных и муниципальных услуг в электронный вид, их систематизация и анализ, обеспечение информацией, необходимой для принятия управленческих решений на основании оценки и анализа качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Перечень мероприятий Программы приводится в приложении N 1. V. Оценка достижения целей и задач Программы Целевые индикаторы, предусмотренные для характеристики достижения целей и задач Программы и их значения соответствуют целевым показателям Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, сформированным по результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в 2010 году Министерством экономического развития Российской Федерации. Отсутствие целевых индикаторов в 2011 году обусловлено тем, что соответствующие данные могут быть получены только по результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ненецком автономном округе. Проведение указанного мониторинга предусмотрено настоящей Программой с 2012 года (раздел III перечня мероприятий Программы). Целевые индикаторы Программы и их плановые значения по годам реализации Программы приводятся в приложении Программы N 2. VI. Механизм реализации Программы и ее ресурсное обеспечение Администрация Ненецкого автономного округа: - осуществляет контроль за ходом реализации Программы; - рассматривает отчеты о ходе реализации Программы; - вносит изменения в Программу. Текущее управление реализацией, а также контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется Аппаратом Администрацией Ненецкого автономного округа. Участниками реализации Программы являются органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, многофункциональный центр, а также, по согласованию, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, находящиеся на территории Ненецкого автономного округа. Программа реализуется за счет средств окружного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых органам исполнительной власти Ненецкого автономного округа на исполнение их полномочий. В части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра финансирование предполагается за счет средств, которые будут предусмотрены в рамках долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Электронный округ на 2012-2014 годы". Кроме того, по согласованию может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к программе Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий программы Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы" +--------------------------------------------------------------+------------------------+--------------+--------------------------------------------------------+ | Мероприятие | Результат | Срок | Ответственный | +--------------------------------------------------------------+------------------------+--------------+--------------------------------------------------------+ I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Оптимизация предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа 1. Утверждение перечня государственных услуг, постановление II квартал исполнительные органы государственной оказываемых за счет средств заявителя (часть 3 Администрации Ненецкого 2012г. власти Ненецкого автономного округа, статьи 8 Федерального закона "Об организации автономного округа предоставляющие государственные услуги предоставления государственных и муниципальных (далее - исполнительные органы, услуг") предоставляющие государственные услуги); отдел аналитики и административной реформы Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее - отдел аналитики и административной реформы) 2. Утверждение дополнительного перечня услуг,оказываемых постановление III квартал исполнительные органы ,предоставляющие в Ненецком автономном округе государственными и Администрации 2012 г. государственные услуги; муниципальными учреждениями и другими организациями, в Ненецкого при отдел аналитики и которых размещается государственное задание (заказ) автономного округа необходи- административной реформы, Ненецкого автономного округа или муниципальное задание мости органы местного самоуправления (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (часть 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 3. Утверждение перечня услуг, которые являются постановление IV квартал исполнительные органы, необходимыми и обязательными для предоставления Администрации 2011г. предоставляющие государственных услуг Ненецкого автономного округа и Ненецкого автономного государственные услуги; оказываются организациями, округа отдел аналитики и участвующими в предоставлении государственных услуг административной реформы Ненецкого автономного округа (пункт 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 4. Утверждение перечня услуг, которые являются постановление IV квартал необходимыми и обязательными для предоставления Администрации 2011г. государственных услуг Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных Ненецкого автономного округа, за счет средств заявителя (часть 2 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 5. Установление порядка определения размера платы за постановление IV квартал исполнительные органы, оказание услуг, которые являются необходимыми и Администрации 2011 г. предоставляющие обязательными для предоставления государственных Ненецкого автономного государственные услуги; услуг Ненецкого автономного округа округа отдел аналитики и (часть 3 статьи 9 Федерального закона административной реформы "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 6. Разработка и утверждение административных административные II квартал исполнительные органы, регламентов предоставления государственных услуг, регламенты 2012г. предоставляющие предоставляющие размещение информации об административных регламентах государственных услуг государственные услуги; предоставления государственных услуг (функций) отдел аналитики и Ненецкого автономного округа в Реестре государственных административной реформы услуг Ненецкого автономного округа (часть I статьи 29 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 7. Создание региональных информационных систем постановление IV квартал Управление ИнформСвязь Ненецкого автономного округа, используемых для Администрации Ненецкого 2012г. НАО государственных и муниципальных услуг в автономного округа электронной форме (часть 1 статьи 19, часть 3 статьи 20 Федерального "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг") 8. Утверждение перечня государственных услуг постановление IV квартал исполнительные органы, Ненецкого автономного округа и услуг иных Администрации Ненецкого 2011г. предоставляющие организаций, право на предоставление которых автономного округа государственные услуги; удостоверяется электронной картой; определение эмитентов отдел аналитики и электронных приложений универсальной электронной карты и административной реформы определение перечня региональных и муниципальных реформы приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных и муниципальных и иных услуг (часть 2 статьи 22, части 8 и 9 статьи 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 9. Утверждение правил разработки, подключения постановление IV квартал Управление и функционирования региональных и муниципальных Администрации Ненецкого 2011 г. ИнформСвязь НАО электронных приложений, обеспечивающих авторизованный автономного округа отдел аналитики и доступ к получению государственных, муниципальных административной и иных услуг (часть 14 статьи 23 Федерального закона реформы "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 10. Утверждение порядка подачи заявления о выдаче приказ Аппарата январь 2012г. отдел универсальной электронной карты (часть 3 статьи 25 Администрации Ненецкого аналитики и Федерального закона "Об организации предоставления автономного округа административной государственных и муниципальных услуг") реформы 11. Публикация извещения о начале выпуска извещение о начале выпуска январь 2012 г. отдел универсальных электронных карт в общероссийском универсальных электронных аналитики и или региональном печатном издании, а также размещение карт административной данного на официальном сайте Администрации Ненецкого реформы в сети Интернет (часть 6 статьи 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 12. Утверждение порядка доставки универсальных приказ Аппарата январь 2012г. отдел электронных карт (часть 7 статьи 25, часть 9 статьи Администрации Ненецкого аналитики и 26 Федерального закона "Об организации предоставления автономного округа административной государственных и муниципальных услуг") реформы 13. Публикация извещения о выпуске универсальных извещение о выпуске IV квартал отдел аналитики и электронных карт гражданам, не подавшим до 01 января универсальных 2013 г. административной 2014 года заявления о выдаче им указанной карты электронных карт и не обратившимся с заявлением об отказе от универсальной электронной карты, в общероссийском региональном печатном издании, а также размещение данного извещения на официальном сайте Ненецкого автономного округа в сети Интернет (часть 4 статьи 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 14. Разрешение вопросов, связанных с выдачей универсальных приказ Аппарата IV квартал отдел аналитики и электронных карт гражданам: Администрации 2013 г. административной - установление срока подачи заявлений граждан Ненецкого автономного реформы об отказе от получения универсальной электронной карты; округа - определение органа (организации), в которую граждане направляют информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты; - установление порядка и срока направления гражданами информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (части 5 и 6 статьи 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 15. Определение порядка проведения конкурса по отбору банка окружной закон IV квартал Аппарат (банков), заключившего (их) договор с федеральной 2013 г. Администрации уполномоченной организацией, обеспечивающего (их) Ненецкого предоставление услуг в рамках электронного банковского автономного округа приложения универсальной электронной карты (часть 8 статьи 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 16. Определение порядка выдачи дубликата универсальной приказ Аппарата январь 2012 г. отдел аналитики и электронной карты и определение размера платы за выдачу Администрации Ненецкого административной такого дубликата (часть 3 статьи 27 Федерального закона автономного округа реформы "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 17. Определение порядка замены универсальной электронной приказ Аппарата январь 2012 отдел аналитики и года Администрации административной реформы карты (часть 4 статьи 27 Федерального Ненецкого автономного закона "Об организации предоставления округа государственных и муниципальных услуг") 18. Завершение формирования регионального региональный реестр II квартал исполнительные органы, реестра государственных услуг (функций) государственных услуг 2012 г. предоставляющие (функций) государственные услуги; отдел аналитики и административной реформы 19. Внесение в должностные регламенты государственных должностные регламенты II квартал исполнительные органы, гражданских служащих Ненецкого автономного округа государственных гражданских 2012 г. предоставляющие изменений, предусматривающих ответственность служащих Ненецкого государственные услуги должностных лиц за нарушение автономного округа установленного порядка предоставления государственных услуг 20. Методическое и организационное обеспечение семинары, круглые столы, 2011-2013 гг. отдел аналитики и реализации мероприятий программы "Снижение конференции, методические административной реформы административных барьеров, оптимизация и повышение рекомендации, образцы лучшей качества предоставления государственных и практики и обучающие программы муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" Оптимизация предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа 21. Утверждение перечня муниципальных услуг, муниципальный II квартал органы местного самоуправления оказываемых за счет средств заявителя (часть 3 правовой акт 2012г. муниципальных образований статьи 8 Федерального закона "Об организации Ненецкого автономного округа предоставления государственных (далее - органы местного и муниципальных услуг") самоуправления) 22. Утверждение перечня услуг, которые являются муниципальный правовой I квартал органы местного необходимыми и обязательными для предоставления 2012 г. акт самоуправления муниципальных услуг и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 23. Утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми муниципальный I квартал органы местного и обязательными для предоставления муниципальных услуг правовой акт 2012 г. самоуправления и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, за счет средств заявителя (часть 2 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 24. Утверждение порядка определения размера платы за оказание муниципальный I квартал органы местного услуг, которые являются необходимыми и обязательными для правовой акт 2012 г. самоуправления предоставления органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа муниципальных услуг (часть 3 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 25. Разработка и утверждение административных регламентов административные II органы местного квартал предоставления муниципальных услуг, размещение регламенты квартал самоуправления информации предоставления муниципальных услуг муниципальных 2012 г. в реестре муниципальных услуг (функций) (часть 1 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 26. Создание муниципальных информационных муниципальный IV органы местного систем (часть 1 статьи 1 9, часть 3 статьи 20 правовой акт квартал самоуправления Федерального закона "Об организации 2012 г. предоставления государственных и муниципальных услуг") 27. Разработка и утверждение плана-графика перехода муниципальный I органы местного на предоставление муниципальных услуг в правовой акт квартал самоуправления электронной форме (пункт 1 части 4 статьи 29 2012 г. Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") 28. Завершение формирования реестров реестры муниципальных II органы местного муниципальных услуг (функций) услуг (функций) квартал самоуправления 2012 г. 29. Внесение в должностные инструкции муниципальных должностные инструкции II органы местного служащих изменений, предусматривающих муниципальных служащих 2012 г. самоуправления ответственность должностных лиц за нарушение установленного порядка предоставления муниципальных услуг Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг 30. Расчет необходимого количества обособленных аналитическая записка II отдел аналитики и административной подразделений (филиалов) и удаленных рабочих квартал реформы; Управление ИнформСвязь мест многофункционального центра для 2012 г. НАО; органы местного обеспечения предоставления государственных и самоуправления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальном районе и городском округе Ненецкого автономного округа 31. Утверждение перечня государственных и постановление одновременно исполнительные органы, муниципальных услуг, предоставляемых в Администрации Ненецкого с принятием предоставляющие государственные многофункциональном центре, в том числе автономного округа распоряжения услуги; отдел аналитики и исключительно в электронной форме (части 1 и 3 Администрации административной реформы; статьи 1 5 Федерального закона "Об организации Ненецкого предоставления государственных и муниципальных автономного округа о услуг") создании многофунк- ционального центра 32. Проведение анализа нормативных перечень 2012 г. исполнительные органы, правовых актов Ненецкого нормативных предоставляющие государственные автономного округа и муниципальных нормативных (муниципальных) услуги; правовых актов, регулирующих предоставление правовых актов, органы местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в которые на базе многофункционального центра по принципу необходимо "одного окна", на предмет наличия ограничений, вносить в том числе в части приема и выдачи изменения, документов сотрудниками многофункционального центра, с указанием доступа сотрудников многофункционального центра к необходимых государственным и муниципальным информационным изменений системам 33. Организация разработки, соглашения в течение 3 многофункциональный согласования и заключения о взаимодействии месяцев после центр;отдел аналитики соглашений о взаимодействии Администрация принятия и административной между многофункциональным центром и территориальными Ненецкого распоряжения реформы; органами федеральных органов автономного органы местного исполнительной власти, органами государственной округа о самоуправления; власти Ненецкого автономного округа, органами создании территориальные органы местного самоуправления, территориальными многофункционального федеральных органов подразделениями органов государственных центра исполнительной внебюджетных фондов власти; исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги; территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов 34. Обучение специалистов, участвующих в повышение 2012-2013 многофункциональный центр; предоставлении государственных и муниципальных квалификации гг. Аппарат Администрации услуг, на базе многофункционального центра специалистов Ненецкого автономного округа; органы местного самоуправления; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги; территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов 35. Внедрение автоматизированной информационной автоматизированная 2012 г. многофункциональный центр; системы многофункционального центра информационная система Управление ИнформСвязь НАО многофункционального центра 36. Создание официального сайта официальный сайт 2012 г. многофункциональный центр; многофункционального центра в сети Интернет многофункционального центра Управление ИнформСвязь НАО 37. Информационное сопровождение план мероприятий 2012-2013 многофункциональный центр; создания и функционирования по информированию гг. Управление ИнформСвязь НАО многофункционального населения о создании и центра функционировании многофункционального центра II. Совершенствование деятельности по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю 38. Определение сфер государственного контроля аналитическая записка 2012 г. исполнительные органы (надзора) и муниципального контроля, относящихся государственной власти к полномочиям органов государственной власти Ненецкого Ненецкого автономного округа, автономного округа и органов местного осуществляющие самоуправления муниципальных образований государственный контроль Ненецкого автономного округа, выявление основных (надзор); их реализации органы местного самоуправления; 39. Разработка и утверждение административных регламентов административные IV квартал отдел исполнения функций по государственному контролю регламенты исполнения 2012г. аналитики и (надзору) и муниципальному контролю государственных административной реформы (муниципальных) функций исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа; органы местного самоуправления 40. Подготовка и утверждение планов мероприятий планы мероприятий 2012 г. исполнительные органы по совершенствованию государственного государственной власти контроля (надзора) и муниципального контроля Ненецкого автономного округа, осуществляющие государственный контроль (надзор); органы местного самоуправления; отдел аналитики и административной реформы III. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ненецком автономном округе 41. Разработка и внедрение методики оценки деятельности методика 2012 г. отдел аналитики и исполнительных органов государственной власти административной реформы; Ненецкого автономного округа и органов местного исполнительные органы, самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставляющие предоставления государственных и муниципальных государственные услуги; услуг (в том числе с использованием методик, органы местного разработанных Минэкономразвития России и самоуправления на сайте административной реформы) 42. Проведение мониторинга: аналитическая записка 2012-2013 исполнительные органы, - качества и доступности предоставления гг. предоставляющие государственных и муниципальных услуг на государственные услуги; территории Ненецкого автономного округа; органы местного - практики взимания платы за оказание услуг, самоуправления; которые являются необходимыми и обязательными для отдел аналитики и предоставления государственных и муниципальных административной реформы услуг; - создания и функционирования обособленных подразделений (филиалов) и удаленных рабочих мест многофункционального центра на территориях муниципальных образований Ненецкого автономного округа; - выполнения перехода к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к программе Ненецкого автономного округа "Снижение административных барьеров,оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------- | Индикатор | Ед. | Значение индикатора по | | | измерения | состоянию на конец | | | | отчетного периода | | | |------------------------| | | | 2012 г. | 2013 г. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +--------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+----------+ 1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных % 60 60 услуг, от общего числа опрошенных заявителей 2. Среднее число обращений граждан в исполнительные органы государственной власти Ненецкого ед. 2 1 автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа для предоставления одной государственной (муниципальной) услуги 3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в исполнительные мин. 55 15 органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа 4. Доля регламентированных государственных услуг % 100 100 5. Доля регламентированных муниципальных услуг (по городскому округу и муниципальному району) % 100 100 6. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной % 100 100 информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 7. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной % 100 100 информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 8. Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление % 50 50 государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра, от общего числа муниципальных районов и городских округов Ненецкого автономного округа 9. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданном многофункциональном % 20 100 центре, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональном центре 10. Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Ненецком автономном округе, по % 40 100 которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Ненецком автономном округе государственных (муниципальных) услуг 11. Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества предоставления % 50 100 государственных услуг 12. Доля регламентированных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) % 50 100 13. Доля регламентированных функций по осуществлению муниципального контроля (по городскому % 50 100 округу и муниципальному району) __________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
