5. Меры правового регулирования
подпрограммы 5
Сведения
об основных мерах
правового регулирования в
сфере
реализации
подпрограммы 5 указаны в таблице 3.
Таблица
3
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206;
от 27.05.2013 № 544; от
19.08.2013 № 845;
от
25.11.2013 № 1195)
|
п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные
положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 5.1 «Развитие мясного
скотоводства»
|
|
1.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, форма договора на
выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на приобретение молодняка крупного рогатого
скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма, форма
договора на выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на строительство, реконструкцию
(модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до
1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования
для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного
рогатого скота, форма договора на выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на производство мяса, полученного от мясного,
помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота, форма договора на
выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники,
форма договора на выделение субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 год
1
квартал 2014 года
|
|
Основное мероприятие 5.2 «Развитие свиноводства»
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство,
реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий,
включая наружные инженерные сети
протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км,
приобретение оборудования для свиноводства, форма договора на выделение
субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
племенного молодняка свиней, форма договора на выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
комбикормов и фуражного зерна для свиноводства, форма договора на выделение
субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
1
квартал 2014 года
|
|
Основное мероприятие 5.3 «Развитие мясного
птицеводства»
|
|
3.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство,
реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий,
включая наружные инженерные сети
протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км,
приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров), форма договора на
выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
суточных цыплят родительских форм (бройлеров), форма договора на выделение
субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на
приобретение комбикормов и фуражного
зерна для птицеводства (бройлеров), форма договора на выделение субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство
мяса бройлеров, форма договора на предоставление субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2014 года
2
квартал 2013 года
2
квартал 2013 года
|
|
Основное мероприятие 5.4 «Развитие овцеводства»
|
|
4.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство,
реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений
(овчарен) для выращивания овец, включая
наружные инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью
до 1 км, приобретение оборудования
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
5.
|
Постановление
Правительства области
|
-
положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 5; состав
областной комиссии по реализации подпрограммы 5
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
Приложение
N 8
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206;
от 19.08.2013 № 845; от
25.11.2013 № 1195;
от
04.06.2014 № 483)
Подпрограмма «Развитие семейных
животноводческих ферм
Вологодской области на
2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма
6)
ПАСПОРТ
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206;
от 19.08.2013 № 845; от
25.11.2013 № 1195;
от
04.06.2014 № 483)
|
Наименование
подпрограммы 6
|
«Развитие семейных животноводческих ферм в
Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 6
|
Департамент сельского хозяйства,
продовольственных ресурсов и торговли области
(до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
|
|
Цели подпрограммы 6
|
- создание экономических, технических,
технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм
хозяйствования на селе;
- развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
|
Задачи
подпрограммы 6
|
- обеспечение увеличения объема продукции,
произведенной в малых формах хозяйствования на селе;
- строительство, реконструкция или
модернизация, а также комплектация оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;
- стимулирование создания сельскохозяйственных
перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием
крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта
сельскохозяйственной продукции;
- стимулирование создания и укомплектование современной
техникой машинно-технологических станций;
- создание новых рабочих мест;
- создание условий для развития системы
сельскохозяйственного консультирования;
- увеличение площади земельных участков из
земель сельскохозяйственного
назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских)
хозяйств, на 23 тыс.га
|
|
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 6
|
- объем
продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в
натуральном выражении;
- количество построенных,
реконструированных, укомплектованных
оборудованием семейных ферм;
-
количество созданных
сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских
кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и
сбыта сельскохозяйственной продукции;
-
количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций;
|
|
|
-
количество созданных новых рабочих
мест, в том числе в смежных подотраслях агропромышленного комплекса
(производство кормов, переработка молока, торговля, обслуживание и ремонт
сельскохозяйственной техники и др.);
-
количество оказанных консультационных услуг;
-
площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 6
|
2013-2020 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6
|
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
6 из средств областного бюджета
составит всего 1 158 243,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 20000,0 тыс. рублей;
2014 год – 20400,0 тыс. рублей;
2015 год – 20150,0 тыс. рублей;
2016 год – 20150,0 тыс. рублей;
2017 год – 272190,0 тыс. рублей;
2018 год – 272190,0 тыс. рублей;
2019 год – 272190,0 тыс. рублей;
2020 год – 260973,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6
|
- увеличение выпуска продукции животноводства в натуральном
выражении в малых формах хозяйствования к 2020 году: молоко - до 62,3 тыс.
тонн, яйцо – до 18,7 млн. штук, скот и птица в живой массе – до 14,8 тыс.
тонн;
- строительство, реконструкция или модернизация, а также
комплектация оборудованием 198 семейных животноводческих ферм за 2013-2020
годы;
- создание 16 сельскохозяйственных перерабатывающих и
заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских
(фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции
за 2013-2020 годы;
- создание и укомплектование современной техникой 8
машинно-технологических станций за 2013-2020 годы;
- создание 666 новых рабочих мест, в том числе в смежных
подотраслях агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка
молока, торговля, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.),
за 2013-2020 годы;
- оказание 141 единицы консультационных услуг за 2013-2020
годы;
- оформление в собственность крестьянских (фермерских)
хозяйств 4,6 тыс. га земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения за 2013-2020 годы
|
1.
Характеристика сферы реализации
подпрограммы 6, основные
проблемы
в указанной сфере и перспективы ее развития
По состоянию на
1 января 2012
года в Вологодской
области
зарегистрировано 1297
крестьянских (фермерских) хозяйства
и
индивидуальных
предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих
приусадебные
хозяйства.
Фермерский
сектор специализируется в
основном на молочном
животноводстве, льноводстве
и картофелеводстве, значительная часть
фермеров
занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие
фермерские
хозяйства.
За фермерами области на правах
собственности и аренды закреплено
48,0 тыс.
га земель. Средний размер земельного участка крестьянского
(фермерского)
хозяйства составляет 37,0 га.
Повышение производительности труда в малых
формах хозяйствования,
а также их устойчивое развитие позволят
увеличить долю обрабатываемых
земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы
сельскохозяйственного производства,
повысить уровень жизни сельского
населения,
а также решить
социально-экономические
проблемы развития
села.
Семейные
фермы во всем
мире представляют собой
особое
социально-экономическое явление,
особую форму ведения
сельского
хозяйства, которая
может быть не
только жизнеспособной, но и
экономически эффективной
в различных климатических, этнических,
территориальных,
политических и прочих условиях.
Эффективное развитие малых форм
хозяйствования сталкивается с
рядом проблем,
одной из которых является
невозможность реализовать
свою
продукцию.
При этом основным ограничителем выступает
не отсутствие спроса на
сельскохозяйственную продукцию
и продовольствие, а
отсутствие
инфраструктуры сбыта.
Данная проблема связана
как с отсутствием
сбытовых структур,
действующих в интересах
производителей, так и
инфраструктуры
первичной переработки сельскохозяйственной продукции и
инфраструктуры
хранения и транспортировки.
С
целью организации эффективного процесса
производства,
переработки,
хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции
необходимо
создание сельскохозяйственных кооперативов.
Не менее значимой проблемой для
эффективного развития малых форм
хозяйствования
является отсутствие
в крестьянских (фермерских)
хозяйствах необходимой
сельскохозяйственной
техники. Решить эту
проблему
возможно путем создания машинно-технологических станций.
Таким образом, существующие на
сегодняшний день проблемы в сфере
развития сельскохозяйственного производства в
малых формах
хозяйствования Вологодской
области носят системный
характер и
затрагивают,
в том числе, социальную сферу,
следовательно, и решаться
они
должны в системе с применением программно-целевого метода.
Настоящая
подпрограмма предполагает использование механизмов
государственной поддержки
развития малых форм хозяйствования в целях
обеспечения
занятости и повышения уровня жизни сельского населения.
2.
Цели, задачи и целевые показатели
(индикаторы) достижения
целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации
подпрограммы 6
Целями реализации мероприятий
подпрограммы 6 являются
создание
экономических, технических,
технологических и инновационных
условий
для
устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе,
развитие
субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Для
достижения указанных целей
необходимо решить следующие
задачи:
обеспечить увеличение объема продукции,
произведенной в малых
формах
хозяйствования на селе;
провести строительство, реконструкцию или
модернизацию, а также
комплектацию
оборудованием и техникой семейных
животноводческих ферм;
стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и
заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских
(фермерских)
хозяйств для переработки и
сбыта сельскохозяйственной
продукции;
стимулировать создание и
укомплектование современной техникой
машинно-технологических
станций;
создать новые рабочие места;
создать
условия для развития
системы сельскохозяйственного
консультирования;
увеличить площадь
земельных участков из
земель
сельскохозяйственного назначения, оформленных
в собственность
крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 6:
увеличение объема
производства продукции животноводства
к 2020
году в натуральном
выражении: производство молока
-
до
62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук,
скота и птицы
в живой
массе
- до 14,8 тыс. тонн;
строительство, реконструкция или
модернизация, а также
комплектация оборудованием
198 семейной животноводческой фермы за
2013-2020 годы; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской
области от
25.02.2013 № 206)
создание
16 сельскохозяйственных перерабатывающих и
заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских
(фермерских)
хозяйств для переработки и
сбыта сельскохозяйственной
продукции
за 2013-2020 годы;
создание
и укомплектование современной техникой
8
машинно-технологических станций за 2013-2020 годы;
создание 666 новых рабочих мест за
2013-2020 годы;
оказание
141 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В
редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от
25.02.2013 № 206)
увеличение площади
земельных участков из
земель
сельскохозяйственного назначения, оформленных
в собственность
крестьянских
(фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 4,6 тыс. га.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской
области
от
25.02.2013 № 206)
Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020
годы.
Расчет значения целевых показателей
(индикаторов) осуществляется
на основании
статистических данных, публикуемых
в статистических
сборниках
и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения
о целевых показателях
(индикаторах) подпрограммы 6
приведены
в таблице 1.
Таблица
1
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013
№ 206; от
25.11.2013 № 1195)
|
Задачи, направленные на
достижение цели
|
Наименование показателя
(индикатора)
|
Ед. изм.
|
Годы
|
|
2011,
факт
|
2012,
факт
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Обеспечение увеличения
объема продукции,
произведенной в малых
формах хозяйствования
на селе
|
производство основных
видов
сельскохозяйственной
продукции, произведенной в
малых формах
хозяйствования,
в натуральном выражении за
отчетный год:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
производство молока, всего
|
тыс. тонн
|
46,5
|
42,9
|
47,4
|
50,2
|
51,0
|
53,1
|
54,8
|
57,2
|
58,4
|
62,3
|
|
в том числе в крестьянских
(фермерских) хозяйствах
|
тыс. тонн
|
13,9
|
13,8
|
14,5
|
16,7
|
17,0
|
18,6
|
19,8
|
21,7
|
23,4
|
25,8
|
|
производство скота и птицы
в
живой массе, всего
|
тыс. тонн
|
13,1
|
12,7
|
13,2
|
13,3
|
13,4
|
13,6
|
13,9
|
14,2
|
14,5
|
14,8
|
|
в том числе в крестьянских
(фермерских) хозяйствах
|
тыс. тонн
|
1,1
|
1,1
|
1,3
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,7
|
1,8
|
1,9
|
2,0
|
|
производство яйца, всего
|
млн. штук
|
18,1
|
19,7
|
17,0
|
17,2
|
17,5
|
17,9
|
18,3
|
18,5
|
18,6
|
18,7
|
|
в том числе в крестьянских
(фермерских) хозяйствах
|
млн. штук
|
6,9
|
8,6
|
6,2
|
6,2
|
6,3
|
6,3
|
6,4
|
6,4
|
6,5
|
6,5
|
|
Строительство,
реконструкция или
модернизация, а также
комплектация
оборудованием семейных
животноводческих ферм
|
количество семейных ферм,
на
которых осуществлены
мероприятия по
строительству,
реконструкции
и модернизации объектов
|
единиц
|
0
|
4
|
4
|
4
|
4
|
37
|
37
|
37
|
37
|
38
|
|
Создание
сельскохозяйственных
перерабатывающих и
заготовительных
потребительских
кооперативов с участием
крестьянских
(фермерских) хозяйств
для переработки и сбыта
сельскохозяйственной
продукции
|
количество созданных
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов
|
единиц
|
0
|
0
|
0
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
3
|
2
|
|
Создание и
укомплектование
современной техникой
машинно-технологических
станций
|
количество созданных и
укомплектованных современной
техникой машинно-
технологических станций
|
единиц
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Создание новых рабочих
мест
|
количество созданных новых
рабочих мест
|
единиц
|
0
|
6
|
15
|
24
|
21
|
120
|
120
|
120
|
123
|
123
|
|
Создание условий для
развития системы
сельскохозяйственного
консультирования
|
количество оказанных
консультационных услуг
|
единиц
|
0
|
4
|
5
|
8
|
12
|
16
|
20
|
24
|
28
|
28
|
|
Увеличение площади
земельных участков из
земель
сельскохозяйственного
назначения, оформленных
в собственность
крестьянских (фермерских)
хозяйств
|
площадь земельных участков
из земель
сельскохозяйственного
назначения, оформленных в
собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств,
ежегодно
|
тыс. га
|
x
|
0,7
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
3,7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
