Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

     1.       Характеристика  сферы    реализации    подпрограммы   3,

основные  проблемы в указанной сфере и перспективы ее  развития

     Сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области

возможность  потребления  основных  продуктов  питания (за исключением

мяса  и  овощей)  в  соответствии  с  рекомендуемыми  нормами.  Причем

основные  объемы  молока (90%),  мяса (83%),  яиц (97%)  в Вологодской

области производят сельскохозяйственные организации.

     По состоянию на 1 января 2012 года  поголовье  крупного  рогатого

скота в хозяйствах всех категорий составило 185,7 тыс. голов (94,4%  к

началу 2011 года) (в том числе коров – 86,8  тыс. голов,  или  95,5%);

свиней – 97,8  тыс. голов  (68,6%);  овец  и  коз  –  18,7  тыс. голов

(88,8%); птицы – 4332,6 тыс. голов (113,5%).

     В  хозяйствах  населения   продолжается   дальнейшее   сокращение

поголовья крупного рогатого скота,  свиней, овец и коз.

     Рост  производства  животноводческой  продукции   на   территории

области  сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и

сложным               финансово-экономическим               положением

сельхозтоваропроизводителей,    не   позволяющим   вести   расширенное

производство.

     Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете

на  душу  населения  составляет  41 кг (по Российской Федерации – 52),

потребление – 64 кг  (по  России  –  69  кг)  при  рациональной  норме 

70-75 кг.

     Основными проблемами в данной сфере являются:

     отсутствие  комплексной  интеграции  в   единый   технологический

комплекс    сельхозтоваропризводителей,    предприятий   комбикормовой

промышленности, перерабатывающих предприятий;

      снижение  конкурентоспособности  производства   животноводческой

продукции   в   сравнении  с  импортом  в  силу  диспропорции  цен  на

промышленную  и   сельскохозяйственную   продукцию,   низкий   уровень

поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;

     низкие   темпы   проведения   технической    и    технологической

модернизации в животноводстве.

     В  последние  годы  положительные  темпы  наблюдались  в  отрасли

яичного  птицеводства.  В  2011  году во всех категориях хозяйств было

произведено   601,5   млн.   штук  яиц,  что  на  11,7%  больше,   чем 

в 2000 году. Однако в целом по Российской Федерации и Северо-Западному

федеральному округу темпы прироста были выше: прирост  составил  12,0%

и  19,1%  соответственно.  Особое  значение  в  повышении эффективного

производства яйца имеет уровень обеспеченности птицы  качественными  и

сбалансированными  по  всем  показателям кормами. При этом в структуре

затрат на производство  яйца  затраты  на  корма  занимают  наибольший

удельный   вес.   Высокая   зависимость  зернового  рынка  от  ценовой

конъюнктуры   приводит   к   постоянному   удорожанию    кормов,    а,

следовательно,  к увеличению себестоимости продукции птицеводства, что

ведет к  потере конкурентоспособности.

     В настоящее время на территории  области  садковое  форелеводство

только  получает  свое  развитие.  В  2012  году  прошли  конкурсы  по

предоставлению в долгосрочное пользование на  20  лет  рыбопромысловых

участков  (озер)  для  создания  форелевых хозяйств. Основные проблемы

развития форелеводства связаны с высокой стоимостью специализированных

рыбных  кормов  и  посадочного  материала  форели, который в ближайшие

годы придется завозить из  соседних  регионов  России.  В  перспективе

развитие  данного направления позволит производить на водоемах области

до 2,5 тыс. тонн форели в год.

     Для     обеспечения     стабилизации     объемов     производства

животноводческой  продукции  и  условий ее дальнейшего роста требуется

обеспечить  выполнение   значительного   объема   профилактических   и

ликвидационных   ветеринарных   мероприятий  против  заразных  и  иных

болезней  животных.  В  первую  очередь,  необходимо   стабилизировать

эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под

угрозу дальнейшее развитие свиноводческой  отрасли  животноводства,  а

также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и

диких животных, являющихся, в свою  очередь,  источником  заражения  и

гибели людей.

     2. Цели, задачи  и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения

целей  и  решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации подпрограммы 3

     Целью    реализации   мероприятий   подпрограммы    3    является

обеспечение     увеличения   объемов   производства   животноводческой

продукции и товарной рыбы ценных видов.

     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

     развитие племенного животноводства и птицеводства;

     создание экономических, технологических и инновационных  условий

для увеличения производства молока и повышения качества молока; (Абзац

дополнен    -    Постановление   Правительства   Вологодской   области

от 25.02.2013 № 206)

     развитие форелеводства;

     предупреждение возникновения и распространения заразных  болезней

животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);

     снижение рисков в подотраслях животноводства.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

     производство молока во всех  категориях  хозяйств  в  2020  году

составит  547,2  тыс.  тонн, или 122,5% к 2011 году; (Абзац дополнен -

Постановление Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206)

     производство мяса скота и птицы в живом весе  во всех  категориях

хозяйств в 2020 году составит 85,3 тыс. тонн, или 114% к 2011 году;

     производство  яйца  во  всех  категориях  хозяйств  в  2020  году

составит  670,0 млн. штук, или 111,4% к 2011 году;

     удельный вес  племенного  поголовья  животных  и  птицы  в  общем

поголовье увеличится до 30%;

     производство форели в 2020 году составит 2,5 тыс. тонн;

     удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы  в  общем

поголовье животных и птицы увеличится до 17%;

     выполнение плана профилактических мероприятий  ежегодно  составит

100%.

     Сроки  реализации  подпрограммы 3: 2013-2020 годы.

     Расчет значения целевых показателей (индикаторов)  осуществляется

на  основании  статистических  данных,  публикуемых  в  статистическом

сборнике "Производство продукции  сельского  хозяйства  в  натуральном

выражении   во   всех   категориях   товаропроизводителей  Вологодской

области", и ведомственной отчетности за отчетный год.

     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  3

приведены в таблице 1.

Таблица 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

               от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195)                   

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатор)	Ед. изм.	Годы
			2011, факт	2012, факт	прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Развитие племенного животноводства и птицеводства	производство мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств в отчетном году	тыс. тонн	75,0	67,4	70,4	74,3	80,8	82,6	83,4	84,3	84,8	85,3
	производство яйца в хозяйствах всех категорий в отчетном году	млн. штук	601,5	690,5	655,0	660,0	665,0	665,0	667,0	667,5	669,0	670,0
	удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье за отчетный год	%	31,6	31,0	28,0	28,0	28,2	28,5	28,7	29,0	29,5	30,0
Развитие форелеводства	производство товарной рыбы (форели) в год	тонн	0	0	100	200	600	1000	2000	2300	2475	2500
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС	выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации)	% от плана	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Снижение рисков в подотраслях животноводства	удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье	%	0,0	0,0	10	11	12	13	14	15	16	17
Создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства молока и повышения качества продукции молочного скотоводства	производство молока во всех категориях хозяйств за отчетный год	тыс. тонн	446,6	461,9	469,5	475,1	486,0	496,2	507,6	519,8	534,4	547,2

     3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

     Основное мероприятие 1 «Развитие племенного  животноводства»

     Целью  реализации  основного  мероприятия  является  формирование

племенной          базы,          удовлетворяющей          потребность

сельхозтоваропроизводителей области в племенной продукции (материале).

     В рамках  мероприятия  предусматривается  выделение  субсидий  на

поддержку племенного животноводства по следующим направлениям:

     на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных

животных;

     на  содержание  племенных  быков-производителей,  проверенных  по

качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

     на приобретение племенного молодняка крупного рогатого  скота,  в

том числе импортного.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное мероприятие 2 «Развитие  рыбоводства (форелеводства)»

     Целью реализации  мероприятия  является  увеличение  производства

товарной рыбы (форели).

     В  рамках  мероприятия   предусматривается   выделение   субсидий

рыбоводным   организациям,   осуществляющим   выращивание  форели,  на

возмещение части затрат на приобретение посадочного  материала  форели

для развития садковых форелевых хозяйств.

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное     мероприятие      3      «Обеспечение      проведения

противоэпизоотических мероприятий»

     Целью реализации основного  мероприятия  является  предупреждение

возникновения  на  территории  области  очагов  эпизоотий, в том числе

защита территории от  заноса  высококонтагиозного  вируса  африканской

чумы свиней, получение безопасной в ветеринарном отношении продукции и

сырья животного происхождения.

     В  рамках  мероприятия   предусматривается   выделение   субсидий

сельхозтоваропроизводителям  на возмещение части затрат на  проведение

противоэпизоотических     мероприятий     (вакцинации,      обработки,

дегельминтизации).

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное   мероприятие   4   «Снижение   рисков   в   подотраслях

животноводства»

     Целью реализации основного мероприятия является  снижение  рисков

потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

     заразных болезней животных, включенных в  перечень,  утвержденный

приказом Минсельхоза России от 9 марта 2011 года N 62;

     массовых отравлений;

     стихийных бедствий;

     нарушения снабжения электрической,  тепловой  энергией,  водой  в

результате     стихийных    бедствий,    если    условия    содержания

сельскохозяйственных     животных     предусматривают     обязательное

использование электрической, тепловой энергии, воды;

     пожара.

     В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на

возмещение  части  затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на

уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного

страхования в области животноводства.

     Порядок предоставления субсидий, а  также  категории  получателей

субсидий определяются Правительством области.

     Основное мероприятие 5 «Развитие яичного птицеводства»

     Целями    реализации     мероприятия     являются     сохранение

производственного  потенциала  и  укрепление кормовой базы птицефабрик

яичного   птицеводства.   (В   редакции   Постановления  Правительства

Вологодской области от 04.06.2014 № 483)

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается   выделение

субсидий  сельхозтоваропроизводителям  на  возмещение  части затрат на

содержание  птицы  яичных  пород  и  на  возмещение  части  затрат  на

приобретение  комбикормов и фуражного зерна. (В редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483)

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются Правительством области.

     Основное   мероприятие   6  "Развитие  молочного  животноводства"

(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Вологодской   области

от 25.02.2013 № 206)

     Целями     реализации     мероприятия     являются     повышение

конкурентоспособности продукции молочного животноводства, выравнивание

сезонности  производства  молока,   создание   условий   для   ведения

воспроизводства  в  животноводстве,  стимулирование  повышения объемов

производства  и  улучшение  качества молока. (В редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483)

     В  рамках  реализации  основного  мероприятия  за  счет   средств

областного   бюджета   сельхозтоваропроизводителям   предусматривается

выделение субсидий на 1 килограмм реализованного и (или)  отгруженного

на  собственную  переработку  молока,  субсидии  на  прирост поголовья

коров, субсидии на  возмещение  части  затрат  на  приобретение  коров

личными  подсобными хозяйствами за счет средств областного бюджета. (В

редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области

от 04.06.2014 № 483)

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются   Правительством   области.   (В  редакции  Постановления

Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483)

     Основное  мероприятие  7  «Поддержка   отраслей   свиноводства  и

птицеводства»  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Вологодской

области от 15.04.2013 № 416)

     Целями     реализации     мероприятия     является      повышение

конкурентоспособности  продукции отраслей свиноводства и птицеводства,

снижение   риска   потери   доходов   при    производстве    продукции

животноводства   в   условиях   неблагоприятной   ценовой  коньюктуры.

(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Вологодской   области

от 15.04.2013 № 416)

     В  рамках  мероприятия  предусматривается   выделение   субсидий

сельхозтоваропроизводителям  на  возмещение части затрат на содержание

сельскохозяйственных животных (свиней) и птицы,  на  возмещение  части

затрат,  связанных  с оказанием поддержки сельхозтоваропроизводителей,

осуществляющих производство свинины, мяса  птицы  и  яиц,  в  связи  с

удорожанием    приобретенных   кормов.   (В   редакции   Постановления

Правительства Вологодской области от 19.08.2013 № 845)

     Порядок   предоставления    субсидий,    категории    получателей

определяются   Правительством   области.   (Дополнен  -  Постановление

Правительства Вологодской области от 15.04.2013 № 416)

     4.  Объем  финансовых   средств,   необходимых  для    реализации

подпрограммы 3

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы   3    из

областного  бюджета в 2013-2020 годы составит 2 921 869.1 тыс. рублей.

(В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области

от  19.08.2013  № 845; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483)

     Ресурсное  обеспечение и перечень  мероприятий  подпрограммы 3 за

счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

      от 25.02.2013 № 206; от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845;

     от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

                   от 19.05.2014 № 412; от 04.06.2014 № 483)                    

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	«Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы»	всего	167 385,6	453 575,8	103 377,5	96 657,9	538 905,0	538 855,0	520 893,7	502 218,6	2 921 869,1
		ДСХиПР	167 385,6	453 575,8	103 377,5	96 657,9	445 800,0	445 750,0	427 788,7	409 113,6	2 549 449,1
		Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
Основное мероприятие 3.1	«Развитие племенного животноводства»	ДСХиПР	13900	129798,8	52477,5	45757,9	50000	50000	32788,7	30000	404722,9
	Субсидии на поддержку племенного животноводства	ДСХиПР	0	83834,1	0	0	0	0	0	0	83834,1
	Поддержка племенного животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	13900	45700	52477,5	45757,9	50000	50000	32788,7	30000	320624,1
	Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления	ДСХиПР	0	264,7	0	0	0	0	0	0	264,7
Основное мероприятие 3.2	«Развитие рыбоводства (форелеводства)»	ДСХиПР	0	750	750	750	750	750	0	0	3750
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение посадочного материала форели для развития садковых форелевых хозяйств	ДСХиПР	0	750	750	750	750	750	0	0	3750
Основное мероприятие 3.3	«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
	Субсидии на возмещение части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий	Управление ветеринарии с госветинспекцией области	0	0	0	0	93105	93105	93105	93105	372420
Основное мероприятие 3.4	«Снижение рисков в подотраслях животноводства»	ДСХиПР	0	641	150	150	17550	17500	17500	17000	70491
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	ДСХиПР	0	491	0	0	0	0	0	0	491
	Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	0	150	150	150	17550	17500	17500	17000	70000
Основное мероприятие 3.5	«Развитие яичного птицеводства»	ДСХиПР	0	37100	0	0	122500	122500	122500	122500	527100
	Субсидии на возмещение части затрат на содержание птицы яичных пород	ДСХиПР	0	37100	0	0	0	0	0	0	37100
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и фуражного зерна	ДСХиПР	0	0	0	0	122500	122500	122500	122500	490000
Основное мероприятие 3.6	«Развитие молочного животноводства»	ДСХиПР	48312,2	285 286	50000	50000	255000	255000	255000	239613,6	1 438 211,8
	Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	ДСХиПР	48 312,2	90826,4	50000	50000	255000	255000	255000	239613,6	1 243 752,2
	Субсидии на прирост поголовья коров	ДСХиПР	0	187459,6	0	0	0	0	0	0	187459,6
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами	ДСХиПР	0	7000,0	0	0	0	0	0	0	7 000,0
Основное мероприятие 3.7	«Поддержка отраслей свиноводства и птицеводства»	ДСХиПР	105 173,4	0	0	0	0	0	0	0	105 173,4
	Субсидии на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных (свиней) и птицы	ДСХиПР	99 797,4	0	0	0	0	0	0	0	99 797,4
	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов за счет средств областного бюджета	ДСХиПР	5376,0	0	0	0	0	0	0	0	5376,0