Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Приложение N 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 01.04.2013 № 359; от 15.04.2013 № 416;

от 19.08.2013 № 845; от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195;

от 26.12.2013 № 1387; от 19.05.2014 № 404; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211)

Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие льняного

комплекса Вологодской области на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 2)

ПАСПОРТ

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 01.04.2013 № 359; от 15.04.2013 № 416 от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

от 27.10.2014 № 937)

Наименование подпрограммы 2	«Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цель подпрограммы 2	- обеспечение эффективного функционирования отрасли льноводства
Задачи подпрограммы 2	- создание условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца; - создание условий для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьем; - создание условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции; - содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- валовой сбор льноволокна; - валовой сбор семян льна; - выручка от реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством; - численность работников сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством
Сроки реализации подпрограммы 2	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 из средств областного бюджета составит всего 616 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 73646,0 тыс. рублей; 2014 год – 151 759,0 тыс. рублей; 2015 год – 69950,0 тыс. рублей; 2016 год – 69950,0 тыс. рублей; 2017 год – 72000,0 тыс. рублей; 2018 год – 61000,0 тыс. рублей; 2019 год – 59472,0 тыс. рублей; 2020 год – 59000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- к 2020 году валовой сбор льноволокна составит 5,6 тыс. тонн; - к 2020 году валовой сбор льносемян составит 0,54 тыс. тонн; - выручка от реализации продукции к 2020 году составит 1 415 600 тыс. рублей; - создание 8 новых рабочих мест к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 Вологодская область - исторический центр льноводства. В области сохранены не только многовековые традиции возделывания льна, но и полный комплекс предприятий по глубокой переработке: от выращивания и первичной переработки до выпуска готовых тканей и изделий из них.

 В области разработан пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации» со сроком реализации до 2021 года, реализация которого до 2012 года проходила в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009–2012 год». В результате определился круг организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся выращиванием льна-долгунца и его переработкой. Всего за годы действия программы льносеющими организациями приобретено около 500 единиц посевной и уборочной импортной и отечественной техники, что способствовало проведению посевных и уборочных работ в отдельных льносеющих хозяйствах области в оптимальные агротехнические сроки.

 В области функционируют 10 льнозаводов, 3 из которых были запущены в 2011-2012 годах, что позволило создать дополнительные рабочие места. Переработка тресты увеличилась до 8,3 тыс. тонн в год с ростом к 2008 году в 2,1 раза, выработка волокна увеличилась в 2,1 раза, в 2,8 раза увеличились поставки длинного волокна на текстильные предприятия области, с 73,4 тонн в 2008 году до 253 тонн в 2011 году. Таким образом, для развития льняного комплекса в области имеются организации полной технологической цепочки по выпуску готовой льносодержащей продукции из первичного сырья, а также климатические условия, благоприятные для выращивания льна.

 В сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие отрасли льноводства:

 необходимость научно-обоснованной системы семеноводства льна-долгунца;

 высокая степень изношенности технического и технологического оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой льна;

 необходимость в строительстве складских помещений;

 потребность в квалифицированных кадрах.

 Необходимость разработки настоящей подпрограммы 2 определяется перечисленными выше проблемами, поскольку эти проблемы:

 - тесно связаны с достижением цели создания потенциала для будущего развития на основе диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики области за счет выполнения задачи по повышению устойчивости и модернизации приоритетных секторов экономики на основе кластерной политики в части развития льняного кластера;

 - не могут быть решены в пределах одного финансового года.

 Вместе с тем, несмотря на комплексность текущих проблем, есть ряд предпосылок для их решения:

 - в Вологодской области сосредоточены компании, представляющие все основные элементы цепочки создания льнотекстильной продукции;

 - определился круг участников – льносеющих хозяйств, увидевших преимущество в производстве льнопродукции;

 - на практике началось техническое оснащение хозяйств оборудованием и техникой для производства льнопродукции.

 Результатом реализации мероприятий подпрограммы 2 будет повышение конкурентоспособности продукции льноводства, уменьшение безработицы, оздоровление социальной обстановки в малых и средних городах и поселках, улучшение наполняемости местных бюджетов.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки

реализации подпрограммы 2

 Целью подпрограммы 2 является обеспечение эффективного функционирования отрасли льноводства в Вологодской области.

 Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

 - создать условия для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца;

 - создать условия для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьем;

 - создать условия для повышения конкурентоспособности льнопродукции;

 - содействовать занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

 Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

 валовой сбор семян льна-долгунца составит 0,54 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 359)

 валовой сбор льноволокна составит 5,6 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 359)

 выручка от реализации работ и услуг сельхозтоваропроизводителей, занимающихся льноводством, составит 1 415 600 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 359)

 будет создано 8 новых рабочих мест.

 Сроки реализации подпрограммы 2: 2013-2020 годы.

 Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистическом бюллетене «Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в Вологодской области», и ведомственной отчетности.

 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в таблице 1.

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 01.04.2013 № 359)

Задачи направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Годы
			2011 факт	2012 факт	Прогноз
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Создание условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами льна-долгунца	валовой сбор семян льна-долгунца в отчетном году	тыс. тонн	0,44	0,29	0,5	0,5	0,51	0,52	0,52	0,52	0,53	0,54
Создание условий для обеспечения льноперерабатывающих организаций области качественным сырьём	валовой сбор льноволокна в отчетном году	тыс. тонн	2,8	2,2	4,3	4,3	4,5	4,7	5,0	5,2	5,5	5,6
Создание условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции	выручка от реализации продукции и услуг сельхозтоваропроизводи-телей, занимающихся льноводством, за отчетный год	тыс. руб.	874235	997735	1072161	1115050	1160422	1207646	1258497	1308836	1363078	1415600
Содействие занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест	численность работников в сельскохозяйственном секторе за год	чел.	1974	1645	1645	1647	1648	1648	1650	1651	1651	1653

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития производства и

переработки льна»

 Целью реализации мероприятия является обеспечение льнопродукцией перерабатывающих и текстильных организаций области.

 В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян льна и субсидий на производство льнопродукции. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845; от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 19.05.2014 № 404)

 Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

 Основное мероприятие 2 «Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки»

 Целью реализации мероприятия является повышение качества и эффективности проведения сельскохозяйственных работ с применением ресурсосберегающих технологий.

 В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна, субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.05.2014 № 404; от 04.06.2014 № 483)

 Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации

подпрограммы 2

 Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 616 777,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845; от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 27.10.2014 № 937)

 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845; от 28.10.2013 № 1067;

от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 19.05.2014 № 404;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211)

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2	«Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы»	всего	73646	151759	69950	69950	72000	61000	59472	59000	616 777
		ДСХиПР	73646	151759	69950	69950	72000	61000	59472	59000	616 777
Основное мероприятие 2.1	«Стимулирование развития производства и переработки льна»	ДСХиПР	43563,5	120274,9	38950	38950	39000	39000	39000	39000	397738,4
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян льна	ДСХиПР	13972	0	0	0	0	0	0	0	13 972
	Субсидии на производство льнопродукции	ДСХиПР	29591,5	43965,9	38950	38950	39000	39000	39000	39000	307457,4
	Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства	ДСХиПР	0	76309	0	0	0	0	0	0	76 309
Основное мероприятие 2.2	«Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки»	ДСХиПР	30082,5	31484,1	31000	31000	33000	22000	20472	20000	219038,6
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна	ДСХиПР	30082,5	24777,9	15000	15000	15000	10000	10472	10000	130332,4
	Субсидии на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км	ДСХиПР	0	6706,2	16000	16000	18000	12000	10000	10000	88706,2

5. Меры правового регулирования подпрограммы 2

 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 указаны в таблице 3

Таблица 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 19.05.2014 № 404;

от 04.06.2014 № 483)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта		Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3		4	5
Основное мероприятие 2.1 "Стимулирование развития производства и переработки льна"
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на производство льнопродукции		ДСХи ПР	1 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян льна		ДСХиПР	2 квартал 2013 года
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение технической и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки"
3.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна	ДСХиПР		1 квартал 2013 года
4.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов производства и переработки льна, а также иных объектов производственного назначения для дальнейшего использования в качестве объектов производства и переработки льна, включая наружные инженерные сети протяженностью до 1 км и дорожное сообщение протяженностью до 1 км	ДСХиПР		2 квартал 2014 года
5.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 2, состав областной комиссии по реализации подпрограммы 2	ДСХиПР		1 квартал 2013 года

Приложение N 5

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845;

от 28.10.2013 № 1067; от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387;

от 19.05.2014 № 412; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211)

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства

Вологодской области на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 3)

ПАСПОРТ

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 15.04.2013 № 416; от 19.08.2013 № 845;

от 25.11.2013 № 1195; от 26.12.2013 № 1387; от 04.06.2014 № 483;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211)

Наименование подпрограммы 3	«Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской области на 2013-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Соисполнитель подпрограммы 3	Управление ветеринарии с госветинспекцией области
Цель подпрограммы 3	- обеспечение увеличения объемов производства животноводческой продукции и товарной рыбы (форели)
Задачи подпрограммы 3	- создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства молока и повышения качества молока; - развитие племенного животноводства и птицеводства; - развитие форелеводства; - предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС); - снижение рисков в подотраслях животноводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- производство молока во всех категориях хозяйств; - производство мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств; - производство яйца во всех категориях хозяйств; - удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье; - производство товарной рыбы ценных видов (форели); - выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации); - удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и птицы
Сроки реализации подпрограммы 3	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из средств областного бюджета составит всего 3 175 819,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 167385,6 тыс. рублей; 2014 год – 707 525,7 тыс. рублей; 2015 год – 103377,5 тыс. рублей; 2016 год – 96657,9 тыс. рублей; 2017 год – 538905,0 тыс. рублей; 2018 год – 538855,0 тыс. рублей; 2019 год – 520893,7 тыс. рублей; 2020 год – 502218,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- увеличение производства молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или 122,5 %; - увеличение в 2020 году производства скота и птицы в живом весе до 85,3 тыс. тонн, производства яиц – до 670 млн. штук; - удельный вес племенных животных и птицы в общем поголовье в 2020 году составит 30 %; - производство форели в 2020 году составит 2,5 тыс. тонн; - удельный вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и птицы в 2020 году составит 17 %; - выполнение плана профилактических мероприятий ежегодно в полном объеме

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 Сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области возможность потребления основных продуктов питания (за исключением мяса и овощей) в соответствии с рекомендуемыми нормами. Причем основные объемы молока (90%), мяса (83%), яиц (97%) в Вологодской области производят сельскохозяйственные организации.

 По состоянию на 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 185,7 тыс. голов (94,4% к началу 2011 года) (в том числе коров – 86,8 тыс. голов, или 95,5%);

свиней – 97,8 тыс. голов (68,6%); овец и коз – 18,7 тыс. голов (88,8%); птицы – 4332,6 тыс. голов (113,5%).

 В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.

 Рост производства животноводческой продукции на территории области сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и сложным финансово-экономическим положением сельхозтоваропроизводителей, не позволяющим вести расширенное производство.

 Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете на душу населения составляет 41 кг (по Российской Федерации – 52), потребление – 64 кг (по России – 69 кг) при рациональной норме 70-75 кг.