Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Приложение № 15

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 06.04.2015 № 294; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641; от 16.11.2015 № 948)

Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее - подпрограмма 13)

Паспорт подпрограммы «Экономически значимая программа «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 27.04.2015 № 333; от 16.11.2015 № 948)

Ответственный исполнитель подпрограммы 13	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цели подпрограммы 13	создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией; повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей,
Задачи подпрограммы 13	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;  проведение технической модернизации отрасли по производству овощей открытого и защищенного грунта
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 13	валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей ; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; строительство картофеле-и овощехранилищ; площадь строительства теплиц; площадь реконструкции теплиц
Сроки реализации подпрограммы 13	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 13 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 из средств областного бюджета составит всего 187546,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 10000,0 тыс. рублей; 2014 год – 8246,2 тыс. рублей; 2015 год – 10300,0 тыс. рублей; 2016 год - 5500,0 тыс. рублей; 2017 год - 5500,0 тыс. рублей; 2018 год - 63000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50000,0 тыс. рублей; 2020 год - 35000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля – до 60 тыс. тонн, овощей открытого грунта – до 9,2 тыс. тонн; прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 2,2 тыс. тонн; площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 6,4 га, реконструкции - 4 га, картофеле- и овощехранилищ – 13 тыс. тонн

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 13, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы развития

 Агропромышленный комплекс – важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

 Подпрограмма 13 призвана стать инструментом для устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта и достижения стратегической цели развития агропромышленного комплекса – обеспечение продовольственной безопасности области.

 Устойчивое развитие отрасли овощеводства защищенного грунта в области, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста производства тепличной овощной продукции при условии роста объемов внутреннего потребления, а также импортозамещения (сокращения импорта тепличных овощей).

 В России рекомендуемый медициной уровень потребления овощей во внесезонный период составляет 12–15 кг на человека в год.

 За счет собственного производства обеспечивается только 5,4 кг тепличных овощей на человека в год или 45% минимально необходимого количества.

 Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. Основные страны-поставщики: Польша, Турция, Испания, Китай, Иран, Узбекистан, Казахстан, Молдавия.

 Производство овощей закрытого грунта в сельхозорганизациях области в 2012 году составило 6,5 тыс. тонн (или 97% к уровню 2011 года). Для сравнения: в 2000 году – 7,0 тыс. тонн, в 2005 – 7,0 тыс. тонн.

 Производством овощей в области занимаются 2 тепличных хозяйства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

 Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, повышению их урожайности препятствует ряд проблем, на решение которых направлена подпрограмма 13.

 Во-первых, сокращение площадей теплиц. К 2012 году по сравнению с 2000 годом площадь теплиц сократилась на 5,49 га. В тоже время строительство новых тепличных комплексов идет крайне низкими темпами. За последние 4 года строительство теплиц не осуществлялось.

 Во-вторых, физический и моральный износ парка теплиц. Износ основных фондов в ряде тепличных комплексов достигает 95%. Расход газа на производство 1 кг овощей в них составляет 3,2 м3/3,5 м3. В современных культивационных сооружениях этот показатель составляет 1,0–1,2 м3.

 По факту 2012 года средняя цена реализации овощей закрытого грунта в тепличных организациях области составила 57,3 рубля за 1 кг, что на 8,3% выше уровня 2011 года. Рентабельность производства овощей в теплицах области в 2012 году составила 9,9%. Данный уровень не позволяет организациям осуществлять расширенное воспроизводство, вести реконструкцию и модернизацию существующих теплиц, вести строительство новых за счет собственных и заемных источников финансирования.

 В результате в отрасли тепличного овощеводства сформировались следующие негативные тенденции: высокий уровень износа теплиц, устаревшие конструкции и оборудование не дают возможности применять современные технологии выращивания овощных культур и повысить урожайность, снизить издержки производства, что в условиях диспаритета цен на овощную продукцию и энергоносители ведет к снижению рентабельности сельхозтоваропроизводителей. Сокращение площади теплиц ведет к снижению валового производства тепличных овощей и к увеличению импорта овощной продукции.

 В этих условиях инвестиционная привлекательность отрасли оказывается низкой, что резко ограничивает возможности привлечения ресурсов для ее развития.

Основной целью подпрограммы 13 является создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повысится уровень и качество жизни сельского населения, будут созданы новые рабочие места, проведено улучшение условий труда. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Учитывая тот факт, что климат региона ограничивает период производства продукции короткого срока хранения (огурцы, томаты, зеленные культуры) в открытом грунте, а потребление ее населением является примерно одинаковым в течение всего года, дальнейшее развитие овощеводства защищенного грунта является крайне необходимым.

 Значимость регулярного потребления населением области овощей, выращенных в защищенном грунте, определяется биологической необходимостью поддержания здоровья людей с учетом их проживания в климатических условиях Северо-Западного региона России.

Подпрограмма 13 направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития овощеводства открытого и защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения области овощами, развития семенного картофелеводства для обеспечения товарных хозяйств и население области посадочным материалом высоких репродукций. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население – 343,3 тыс. человек (28,7%).

 Реализация мероприятий подпрограммы 13 направлена:

в сфере производства - на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности овощеводства открытого и защищенного грунта, развитие семеноводства картофеля и стимулирование повышения урожайности позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения овощами и картофелем (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

 Реализация инвестиционных проектов в рамках подпрограммы 13 в отрасли овощеводства защищенного грунта будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области», Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

 Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка области овощами реализация подпрограммы 13 обеспечит повышение производительности труда, будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению среднемесячной заработной платы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

 Реализация подпрограммы 13 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день в отраслях овощеводства защищенного грунта Вологодской области проблемы носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 13

Целью реализации мероприятий является создание условий для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией и повышение конкурентоспособности производства картофеля и овощей.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

проведение технической модернизации отрасли по производству овощей открытого и защищенного грунта.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля – до 60 тыс. тонн, овощей открытого грунта – до 9,2 тыс. тонн;

прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей на 2,2 тыс. тонн;

площадь строительства теплиц за 2013 - 2020 годы составит 6,4 га, реконструкции - 4 га, площадь строительства картофеле- и овощехранилищ – 13 тыс. тонн».

Сроки реализации подпрограммы 13: 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 13 приведены в таблице 1.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 27.04.2015 № 333)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	отчетное	оценочное	Значение целевого показателя (индикатора)
					плановое
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Увеличение производства картофеля, овощей открытого и защищенного грунта	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс.тонн	55,8	53,9	55,4	55,4	56	56,5	58,0	60,0
	Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	8,9	6,7	7,3	7,3	7,6	7,6	8,0	9,2
	Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	0	0	0	0	0,5	0.5	0.5	0,7
Проведение технической модернизации отрасли по производству овощей защищенного грунта	Площадь строительства теплиц	га	0	0	0	0,4	1,5	1,5	1,5	1,5
	Площадь реконструкции теплиц	га	0	0	0	1,2	0,8	2,0	0	0
	Строительство картофеле- и овощехранилищ	тыс.тонн	0	0	3	2	2	2	2	2

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 13

Основное мероприятие 1 «Проведение технической модернизации материально-технической базы»

Целью реализации мероприятия «Проведение технической модернизации материально-технической базы» является повышение инвестиционной привлекательности отраслей овощеводства открытого и защищенного грунта на основе строительства, реконструкции, модернизации объектов по производству овощей открытого и защищенного грунта.

В рамках реализации указанного основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат:

на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей закрытого грунта и объектов малой энергетики;

на приобретение оборудования;

на приобретение энергоносителей;

на приобретение техники, машин и оборудования для полива овощей открытого грунта, строительство овощехранилищ.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 13

 за счет средств областного бюджета

 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 в 2013-2020 годах за счет средств областного бюджета составит 187546,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;  от 27.04.2015 № 333;  от 17.08.2015 № 689;  от 16.11.2015 № 948)

 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 13 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 06.04.2015 № 294; от 27.04.2015 № 333;

от 16.11.2015 № 948)

Финансовое обеспечение подпрограммы 13

за счет областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы, тыс. рублей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего, 2013- 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ПОДПРОГРАММА 13	"ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА ОТКРЫТОГО И ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА И СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"	итого	всего, в том числе	10000	8246,2	10300	5500	5500	63000	50000	35000	187546,2
			собственные доходы областного бюджета	10000	8246,2	10300	5500	5500	63000	50000	35000	187546,2
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 13.1	"ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ"	ДСХиПР	всего, в том числе	10000	8246,2	10300	5500	5500	63000	50000	35000	187546,2
			собственные доходы областного бюджета	10000	8246,2	10300	5500	5500	63000	50000	35000	187546,2
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей закрытого грунта и объектов малой энергетики	ДСХиПР		5000	0	0	3000	3000	40000	35000	20000	106000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования для полива овощей открытого грунта, строительство овощехранилищ	ДСХиПР		0	0	300	0	0	0	0	0	300
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования	ДСХиПР		3000	0	0	1500	1500	12000	5000	5000	28000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей	ДСХиПР		2000	8246,2	10000	1000	1000	11000	10000	10000	53246,2

5. Меры правового регулирования подпрограммы 13

 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 13 указаны в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 13.1 «Проведение технической модернизации материально-технической базы»
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей защищенного грунта и объектов малой энергетики, форма договора на предоставление субсидий;  - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 13; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 13	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года

Приложение № 16

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 27.10.2014 № 937;

от 27.04.2015 № 333; от 27.07.2015 № 641;

от 16.11.2015 № 948)

Подпрограмма «Экономически значимая программа

 «Создание и развитие логистических и оптово-распределительных

 центров в Вологодской области на 2013-2020 годы»

 (далее - подпрограмма 14)

Паспорт подпрограммы «Экономически значимая программа «Создание и развитие логистических и оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 27.10.2014 № 937;

от 27.04.2015 № 333; от 16.11.2015 № 948)

Ответственный исполнитель подпрограммы 14	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цели подпрограммы 14	создание условий для стабильного развития оптово-распределительных и логистических центров для сезонного хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в целях повышения ее товарности
Задачи подпрограммы 14	строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 14	емкость хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами; создание новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 14	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 14 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 14 из средств областного бюджета составит всего 1128825,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 100000,0 тыс. рублей; 2014 год – 90809,0 тыс. рублей; 2015 год – 78500,0 тыс. рублей; 2016 год – 25000,0 тыс. рублей; 2017 год – 25000,0 тыс. рублей; 2018 год – 350000,0 тыс. рублей; 2019 год – 259516,0 тыс. рублей; 2020 год – 200000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14	увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах к 2020 году до 28,0 тыс.тонн; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами в 2020 году, составит 96082 тонны; создание 1030 рабочих мест за 2013-2020 годы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 14, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы развития

 Агропромышленный комплекс – важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Логистические и оптово-распределительные центры агропромышленного комплекса - организации, осуществляющие закупку, прием, первичную переработку, хранение, предпродажную подготовку, перегрузку, оптовую и (или) мелкую розничную продажу сельскохозяйственной продукции.  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Сельхозтоваропроизводители области испытывают трудности с реализацией собственной продукции ввиду отсутствия на территории области развитой логистики.

 На территории Вологодской области функционирует логистический центр по закупке, первичной переработке продукции растениеводства и ее дальнейшей реализации. Основная специализация логистического центра - это биопродукция (замороженные овощи, плоды, ягоды, грибы).

 В настоящее время рынок замороженных овощей, плодов и ягод является одним из крупнейших продовольственных рынков России с высокой динамикой развития и темпами роста.

 Сегмент замороженных продуктов в структуре продовольственного рынка России составляет 16-17%, однако в сравнении, например, с США, где тот же сегмент занимает более 70%, эта цифра выглядит довольно скромно.

 В структуре рынка замороженных овощей, плодов и ягод на долю овощей приходится 86%, на долю плодов и ягод – 14%. Кроме того, данный рынок характеризуется высокой импортозависимостью замороженных овощей и большим экспортным потенциалом замороженных плодов и ягод. Так, импортная продукция занимает 73,5% в общем объеме рынка замороженных овощей и фруктов. Основным импортером замороженных овощей и плодов в Россию является Польша, на ее долю приходится 61% от всех поставок замороженных плодов в Российскую Федерацию и 70% от всех поставок замороженных овощей.

 Логистический центр в Вологодской области помимо удовлетворения потребности местного населения в возрастающем спросе на овощи, плоды, ягоды, грибы, обладает серьезным потенциалом по обеспечению продукцией населения других субъектов Российской Федерации, а также по развитию экспорта продукции (в том числе благодаря наличию существенной площади ягодников): потенциальный объем заготовки ягод в Вологодской области, по приблизительным оценкам, составляет около 38 тыс. тонн ежегодно.

 Экологически чистая биопродукция российского производства постепенно будет вытеснять импортную продукцию. В ближайшей перспективе биопродукция местного производства будет поступать в социальные учреждения (школы, детские сады, медицинские учреждения и т.д.)

 Одной из главных составляющих логистического центра является создание собственной заготовительной сети. Собственная сеть заготовки – это гарантия обеспечения и пополнения сырьевой базы предприятия. Сегодня логистический центр располагает сетью заготовки, включающей в себя основные производственные мощности: специализированные складские помещения, холодильники, камеры заморозки, специальный автотранспорт, оснащенный рефрижераторами.

 Логистический центр осуществляет заготовку и закупку сельскохозяйственной продукции в Вологодской, Архангельской, Мурманской, Владимирской, Тверской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Нижегородской областях, республиках Коми и Карелия, Алтайском крае.

 В ближайшее время наиболее перспективной является ориентация потенциальных производителей биопродукции Вологодской области на рынки Западной Европы, предоставляющие возможности включения в единую сертификационную систему (возможность использования общеевропейского кологотипа при условии прохождения сертификации).

 Учитывая, что в Вологодской области создан лишь один логистический центр, доказавший свою эффективность с точки зрения продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки, агропромышленный комплекс имеет высокий потенциал по развитию данного направления. Продукция растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей может быть успешно реализована по высоким ценам и большими партиями централизовано через логистические центры. Однако строительство новых логистических центров и расширение существующих влечет за собой вложение высокого уровня инвестиций в кратчайшие сроки. В связи с этим государственная поддержка проектов по созданию логистических центров в области особенно актуальна в период инвестиционной фазы.

 С помощью программно-целевого метода удастся решить ряд проблем экономического и социального характера.

 Продукция растениеводства имеет огромное экономическое значение для жизни людей области, так как служит для удовлетворения потребности населения в продуктах питания.

 Всего численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население – 343,3 тыс. человек (28,7%).

 Строительство новых логистических центров позволит создать дополнительные рабочие места.

 Реализация мероприятий подпрограммы 14 направлена:

 в сфере производства - на повышение производства овощей, плодов, ягод, грибов, что позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения сельскохозяйственной продукцией;

 в экономической сфере – на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

 Создание и развитие логистических центров в Вологодской области в рамках подпрограммы 14 будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области», Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации».

 Реализация подпрограммы 14 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы организации сбыта сельскохозяйственной продукции, занятости сельского населения, создания новых инновационных подходов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 14

Целью реализации мероприятий подпрограммы 14 является создание условий для стабильного развития оптово-распределительных и логистических центров для сезонного хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в целях повышения ее товарности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14:

увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах к 2020 году до 28,0 тыс.тонн;

объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами в 2020 году, составит 96082 тонны;

создание 1030 рабочих мест за 2013-2020 годы.

Сроки реализации подпрограммы 14 - 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 14 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 14 приведены в таблице 1.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 27.04.2015 № 333)