Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Таблица 1-а

(Дополнена - Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

№ п/п	Наименование целевого показателя  (индикатора)	Ед. изм.	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Показатели  (индикаторы), используемые в  формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совкупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	объём фактически собранного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1			ДСХиПР4
2	Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	объём фактически собранных овощей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1			ДСХиПР4
3	Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	увеличение объема производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в отчетном году по сравнению с предыдущим годом.	годовой, за отчетный период	Дельта Озг = Озг i – Озг i-1	Озг i - объем производства овощей  защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в отчетном году; Озг i-1 - объем производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетному	1	СХО<5>, К(Ф)Х<6>,   включая индивидуальных предпринимателей	1	ДСХиПР4
4	Площадь строительства теплиц	га	площадь теплиц, построенных участниками подпрограммы	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей, построенных теплиц, по данным предприятий	-	4, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,   включая индивидуальных предпринимателей - участников подпрограммы	СХО<5>, К(Ф)Х<6>,   включая индивидуальных предпринимателей, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4
5	Площадь реконструкции теплиц	га	площадь реконструкции теплиц участниками подпрограммы	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей реконструированных теплиц по данным предприятий	-	4, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,   включая индивидуальных предпринимателей - участников подпрограммы	СХО<5>, К(Ф)Х<6>,   включая индивидуальных предпринимателей, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4
6	Строительство картофеле- и овощехранилищ	тыс. тонн	вместимость картофеле-и овощехранилищ построенных участниками подпрограммы	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования объемов вместимости картофеле-и овощехранилищ по данным предприятий	-	4, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,   включая индивидуальных предпринимателей - участников подпрограммы	СХО<5>, К(Ф)Х<6>,   включая индивидуальных предпринимателей, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4

¹ 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

⁴ Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

⁵ Сельскохозяйственные организации.

⁶ Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 13

Основное мероприятие 1 «Проведение технической модернизации материально-технической базы»

Целью реализации мероприятия «Проведение технической модернизации материально-технической базы» является повышение инвестиционной привлекательности отраслей овощеводства открытого и защищенного грунта на основе строительства, реконструкции, модернизации объектов по производству овощей открытого и защищенного грунта.

В рамках реализации указанного основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат:

на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей закрытого грунта и объектов малой энергетики;

на приобретение оборудования;

на приобретение энергоносителей;

на приобретение техники, машин и оборудования для полива овощей открытого грунта, строительство овощехранилищ.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 13

 за счет средств областного бюджета

 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 13 в 2013-2020 годах за счет средств областного бюджета составит 186246,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;  от 27.04.2015 № 333;  от 17.08.2015 № 689;  от 16.11.2015 № 948;  от 28.12.2015 № 1223;  от 18.01.2016 № 41)

 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 13 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 04.06.2014 № 483;

от 27.10.2014 № 937; от 29.12.2014 № 1211;

от 06.04.2015 № 294; от 27.04.2015 № 333;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223;

от 18.01.2016 № 41)

Финансовое обеспечение подпрограммы 13

за счет областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы, тыс. рублей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего, 2013- 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ПОДПРОГРАММА 13	"ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА ОТКРЫТОГО И ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА И СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"	итого	всего, в том числе	10000	8246,2	9000	5500	5500	63000	50000	35000	186246,2
			собственные доходы областного бюджета	10000	8246,2	9000	5500	5500	63000	50000	35000	186246,2
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 13.1	"Проведение технической модернизации материально-технической базы"	ДСХиПР	всего, в том числе	10000	8246,2	9000	5500	5500	63000	50000	35000	186246,2
			собственные доходы областного бюджета	10000	8246,2	9000	5500	5500	63000	50000	35000	186246,2
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей закрытого грунта и объектов малой энергетики	ДСХиПР		5000	0	0	0	3000	40000	35000	20000	103000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования	ДСХиПР		3000	0	0	0	1500	12000	5000	5000	26500
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей	ДСХиПР		2000	8246,2	9000	5500	1000	11000	10000	10000	56746,2

5. Меры правового регулирования подпрограммы 13

 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 13 указаны в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 13.1 «Проведение технической модернизации материально-технической базы»
1.	Постановление Правительства области	- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по производству овощей защищенного грунта и объектов малой энергетики, форма договора на предоставление субсидий;  - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, форма договора на предоставление субсидий; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей, форма договора на предоставление субсидий	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 13; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 13	ДСХПРиТ	3 квартал 2013 года

Приложение № 16

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 27.10.2014 № 937;

от 27.04.2015 № 333; от 27.07.2015 № 641;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223)

Подпрограмма «Экономически значимая программа

 «Создание и развитие логистических и оптово-распределительных

 центров в Вологодской области на 2013-2020 годы»

 (далее - подпрограмма 14)

Паспорт подпрограммы «Экономически значимая программа

 «Создание и развитие логистических и оптово-распределительных

 центров в Вологодской области на 2013-2020 годы»

 Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.11.2013 № 1195; от 27.10.2014 № 937;

от 27.04.2015 № 333; от 16.11.2015 № 948;

от 28.12.2015 № 1223)

Ответственный исполнитель подпрограммы 14	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цели подпрограммы 14	создание условий для стабильного развития оптово-распределительных и логистических центров для сезонного хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в целях повышения ее товарности
Задачи подпрограммы 14	строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 14	емкость хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами; создание новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 14	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 14 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 14 из средств областного бюджета составит всего 1125325,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 100000,0 тыс. рублей; 2014 год – 90809,0 тыс. рублей; 2015 год – 75000,0 тыс. рублей; 2016 год – 25000,0 тыс. рублей; 2017 год – 25000,0 тыс. рублей; 2018 год – 350000,0 тыс. рублей; 2019 год – 259516,0 тыс. рублей; 2020 год – 200000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14	увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах к 2020 году до 28,0 тыс.тонн; объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами в 2020 году, составит 96082 тонны; создание 1030 рабочих мест за 2013-2020 годы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 14, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы развития

 Агропромышленный комплекс – важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению овощеводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Логистические и оптово-распределительные центры агропромышленного комплекса - организации, осуществляющие закупку, прием, первичную переработку, хранение, предпродажную подготовку, перегрузку, оптовую и (или) мелкую розничную продажу сельскохозяйственной продукции.  (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

 Сельхозтоваропроизводители области испытывают трудности с реализацией собственной продукции ввиду отсутствия на территории области развитой логистики.

 На территории Вологодской области функционирует логистический центр по закупке, первичной переработке продукции растениеводства и ее дальнейшей реализации. Основная специализация логистического центра - это биопродукция (замороженные овощи, плоды, ягоды, грибы).

 В настоящее время рынок замороженных овощей, плодов и ягод является одним из крупнейших продовольственных рынков России с высокой динамикой развития и темпами роста.

 Сегмент замороженных продуктов в структуре продовольственного рынка России составляет 16-17%, однако в сравнении, например, с США, где тот же сегмент занимает более 70%, эта цифра выглядит довольно скромно.

 В структуре рынка замороженных овощей, плодов и ягод на долю овощей приходится 86%, на долю плодов и ягод – 14%. Кроме того, данный рынок характеризуется высокой импортозависимостью замороженных овощей и большим экспортным потенциалом замороженных плодов и ягод. Так, импортная продукция занимает 73,5% в общем объеме рынка замороженных овощей и фруктов. Основным импортером замороженных овощей и плодов в Россию является Польша, на ее долю приходится 61% от всех поставок замороженных плодов в Российскую Федерацию и 70% от всех поставок замороженных овощей.

 Логистический центр в Вологодской области помимо удовлетворения потребности местного населения в возрастающем спросе на овощи, плоды, ягоды, грибы, обладает серьезным потенциалом по обеспечению продукцией населения других субъектов Российской Федерации, а также по развитию экспорта продукции (в том числе благодаря наличию существенной площади ягодников): потенциальный объем заготовки ягод в Вологодской области, по приблизительным оценкам, составляет около 38 тыс. тонн ежегодно.

 Экологически чистая биопродукция российского производства постепенно будет вытеснять импортную продукцию. В ближайшей перспективе биопродукция местного производства будет поступать в социальные учреждения (школы, детские сады, медицинские учреждения и т.д.)

 Одной из главных составляющих логистического центра является создание собственной заготовительной сети. Собственная сеть заготовки – это гарантия обеспечения и пополнения сырьевой базы предприятия. Сегодня логистический центр располагает сетью заготовки, включающей в себя основные производственные мощности: специализированные складские помещения, холодильники, камеры заморозки, специальный автотранспорт, оснащенный рефрижераторами.

 Логистический центр осуществляет заготовку и закупку сельскохозяйственной продукции в Вологодской, Архангельской, Мурманской, Владимирской, Тверской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Нижегородской областях, республиках Коми и Карелия, Алтайском крае.

 В ближайшее время наиболее перспективной является ориентация потенциальных производителей биопродукции Вологодской области на рынки Западной Европы, предоставляющие возможности включения в единую сертификационную систему (возможность использования общеевропейского кологотипа при условии прохождения сертификации).

 Учитывая, что в Вологодской области создан лишь один логистический центр, доказавший свою эффективность с точки зрения продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки, агропромышленный комплекс имеет высокий потенциал по развитию данного направления. Продукция растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей может быть успешно реализована по высоким ценам и большими партиями централизовано через логистические центры. Однако строительство новых логистических центров и расширение существующих влечет за собой вложение высокого уровня инвестиций в кратчайшие сроки. В связи с этим государственная поддержка проектов по созданию логистических центров в области особенно актуальна в период инвестиционной фазы.

 С помощью программно-целевого метода удастся решить ряд проблем экономического и социального характера.

 Продукция растениеводства имеет огромное экономическое значение для жизни людей области, так как служит для удовлетворения потребности населения в продуктах питания.

 Всего численность постоянного населения на 1 января 2013 года на территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе сельское население – 343,3 тыс. человек (28,7%).

 Строительство новых логистических центров позволит создать дополнительные рабочие места.

 Реализация мероприятий подпрограммы 14 направлена:

 в сфере производства - на повышение производства овощей, плодов, ягод, грибов, что позволит в перспективе провести полное импортозамещение в снабжении населения сельскохозяйственной продукцией;

 в экономической сфере – на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

 Создание и развитие логистических центров в Вологодской области в рамках подпрограммы 14 будет осуществляться в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области», Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации».

 Реализация подпрограммы 14 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы организации сбыта сельскохозяйственной продукции, занятости сельского населения, создания новых инновационных подходов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 14

Целью реализации мероприятий подпрограммы 14 является создание условий для стабильного развития оптово-распределительных и логистических центров для сезонного хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в целях повышения ее товарности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14:

увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах к 2020 году до 28,0 тыс.тонн;

объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами в 2020 году, составит 96082 тонны;

создание 1030 рабочих мест за 2013-2020 годы.

Сроки реализации подпрограммы 14 - 2013 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 14 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 14 приведены в таблице 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 14 приведены в таблице 1-а. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 27.04.2015 № 333)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности	объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами	тонн	27365	28700	30030	44275	56115	58065	62965	79406	87347	96082
Строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции	емкость хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах	тонн	12250	13545	13650	19250	26250	26250	26600	26950	27300	28000
	создание новых рабочих мест	единиц	х	х	100	200	200	250	100	80	50	50

Таблица 1-а

(Дополнена - Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности (1)	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совкупности (3)	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами	тонн	объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами, построенных с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении суммированием объемов сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими и оптово-распределительными центрами по данным предприятий	-	4, отчеты организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих деятельность  по закупке, приему, первичной переработке, хранению, предпродажной подготовке, перегрузке, оптовой и (или) мелкой розничной продаже сельскохозяйственной продукции, - участников подпрограммы	организации агропромышленного комплекса, осуществляющие деятельность по закупке, приему, первичной переработке, хранению, предпродажной подготовке, перегрузке, оптовой и (или) мелкой розничной продаже сельскохозяйственной продукции, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4
2	Емкость хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования в оптово-распределительных и логистических центрах	тонн	объем (вместимость) хранилищ, холодильного оборудования для хранения сельскохозяйственной продукции в оптово-распределительных и логистических центрах, построенных с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении суммированием объемов (вместимости) хранилищ, холодильного оборудования для хранения сельскохозяйственной продукции по данным предприятий	-
3	Создание новых рабочих мест	единиц	общее количество созданных новых рабочих мест организациями - участниками подпрограммы	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении суммированием количества созданных рабочих мест по данным предприятий	-