5. Меры правового регулирования подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 1 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№
п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные
положения нормативного правового акта
|
Исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 1.1
«Повышение плодородия почв, мелиорация земель и вовлечение неиспользуемых
земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»
|
|
1.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий в целях оказания несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое
и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного
назначения;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на известкование
кислых почв;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение
мелиоративных мероприятий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
Основное мероприятие 1.2
«Развитие семеноводства»
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
- порядок предоставления
субсидий на поддержку первичного семеноводства;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
Основное мероприятие 1.3 «Укрепление
материально-технической базы
кормопроизводства»
|
|
3.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
техники (посевной, зерноуборочной и кормоуборочной);
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
горюче-смазочных материалов
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
4
квартал 2015 года
|
|
Основное мероприятие 1.4
«Поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями»
|
|
4.
|
Постановление
Правительства области
|
- порядок предоставления
субсидий на возмещение части затрат на
закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
Основное мероприятие 1.5
«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»
|
|
5.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
Приложение N 4
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие льняного
комплекса Вологодской области на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 2)
ПАСПОРТ
|
Наименование
подпрограммы 2
|
«Экономически значимая программа «Развитие
льняного комплекса Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
|
Департамент сельского хозяйства,
продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Цель подпрограммы 2
|
- обеспечение
эффективного функционирования отрасли
льноводства
|
|
Задачи подпрограммы 2
|
- создание
условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами
льна-долгунца;
- создание
условий для обеспечения льноперерабатывающих
организаций области качественным
сырьем;
- создание
условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции;
- содействие
занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест
|
|
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 2
|
- валовой сбор
льноволокна;
- валовой сбор
семян льна;
- выручка от
реализации продукции сельхозтоваропроизводителей,
занимающихся льноводством;
- численность
работников сельхозтоваропроизводителей,
занимающихся льноводством
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 2
|
2013-2020 годы
|
|
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы 2
|
общий объем финансирования мероприятий
подпрограммы 2 из средств областного
бюджета составляет 477 632,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 50000,0 тыс. рублей;
2014 – 35000,0тыс. рублей;
2015 – 27500,0тыс. рублей;
2016 – 72000,0 тыс. рублей;
2017 – 72000,0 тыс. рублей;
2018 – 72000,0 тыс. рублей;
2019 – 74330,0 тыс. рублей;
2020 – 74802,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 2
|
- к 2020 году валовой сбор льноволокна
составит 1,7 тыс. тонн;
- к 2020 году валовой сбор льносемян
составит 0,3 тыс. тонн;
- выручка от реализации продукции к 2020
году составит 322 364 тыс. рублей;
- создание 8 новых рабочих мест к 2020 году
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Вологодская область - исторический центр льноводства. В области
сохранены не только многовековые традиции возделывания льна, но и
полный комплекс предприятий по глубокой переработке: от выращивания и
первичной переработки до выпуска готовых тканей и изделий из них.
В области разработан пилотный проект «Развитие льняного
комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной
кооперации» со сроком реализации до 2021 года, реализация которого до
2012 года проходила в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие
льняного комплекса Вологодской области на 2009–2012 год». В
результате определился круг организаций и крестьянских (фермерских)
хозяйств, занимающихся выращиванием льна-долгунца и его переработкой.
Всего за годы действия программы льносеющими организациями приобретено
около 500 единиц посевной и уборочной импортной и отечественной
техники, что способствовало проведению посевных и уборочных работ в
отдельных льносеющих хозяйствах области в оптимальные агротехнические
сроки.
В области функционируют 10 льнозаводов, 3 из которых были
запущены в 2011-2012 годах, что позволило создать дополнительные
рабочие места. Переработка тресты увеличилась до 8,3 тыс. тонн в год с
ростом к 2008 году в 2,1 раза, выработка волокна увеличилась
в 2,1 раза, в 2,8 раза увеличились поставки длинного волокна на
текстильные предприятия области, с 73,4 тонн в 2008 году до 253 тонн
в 2011 году. Таким образом, для развития льняного комплекса в области
имеются организации полной технологической цепочки по выпуску готовой
льносодержащей продукции из первичного сырья, а также климатические
условия, благоприятные для выращивания льна.
В сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение
которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие отрасли
льноводства:
необходимость научно-обоснованной системы семеноводства
льна-долгунца;
высокая степень изношенности технического и технологического
оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой
льна;
необходимость в строительстве складских помещений;
потребность в квалифицированных кадрах.
Необходимость разработки настоящей подпрограммы 2 определяется
перечисленными выше проблемами, поскольку эти проблемы:
- тесно связаны с достижением цели создания потенциала для
будущего развития на основе диверсификации и повышения
конкурентоспособности экономики области за счет выполнения задачи по
повышению устойчивости и модернизации приоритетных секторов экономики
на основе кластерной политики в части развития льняного кластера;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года.
Вместе с тем, несмотря на комплексность текущих проблем, есть ряд
предпосылок для их решения:
- в Вологодской области сосредоточены компании, представляющие
все основные элементы цепочки создания льнотекстильной продукции;
- определился круг участников – льносеющих хозяйств, увидевших
преимущество в производстве льнопродукции;
- на практике началось техническое оснащение хозяйств
оборудованием и техникой для производства льнопродукции.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы 2 будет повышение
конкурентоспособности продукции льноводства, уменьшение безработицы,
оздоровление социальной обстановки в малых и средних городах и
поселках, улучшение наполняемости местных бюджетов.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение эффективного
функционирования отрасли льноводства в Вологодской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать условия для обеспечения льносеющих организаций
собственными семенами льна-долгунца;
- создать условия для обеспечения льноперерабатывающих
организаций области качественным сырьем;
- создать условия для повышения конкурентоспособности
льнопродукции;
- содействовать занятости граждан путем сохранения существующих и
создания новых рабочих мест.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит достичь
к 2020 году следующих результатов:
валовой сбор семян льна-долгунца составит 0,3 тыс. тонн;
валовой сбор льноволокна составит 1,7 тыс. тонн;
выручка от реализации работ и услуг сельхозтоваропроизводителей,
занимающихся льноводством, составит 322 364 тыс. рублей;
будет создано 8 новых рабочих мест.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании статистических данных, публикуемых в статистическом
бюллетене «Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных
культур в Вологодской области», и ведомственной отчетности.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
приведены в таблице 1.
Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
показателя (индикатора)
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
2011
факт
|
2012
оценка
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Создание
условий для обеспечения льносеющих организаций собственными семенами
льна-долгунца
|
валовой
сбор семян льна-долгунца в отчетном году
|
тыс.
тонн
|
0,44
|
0,286
|
0,2
|
0,25
|
0,25
|
0,25
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
|
Создание
условий для обеспечения льноперерабатывающих
организаций области качественным сырьем
|
валовой
сбор льноволокна в отчетном году
|
тыс.
тонн
|
2,8
|
2,2
|
1,3
|
1,4
|
1,4
|
1,5
|
1,5
|
1,6
|
1,7
|
1,7
|
|
Создание
условий для повышения конкурентоспособности льнопродукции
|
выручка
от реализации продукции и услуг сельхозтоваропроизводителей,
занимающихся льноводством, за отчетный год
|
тыс.
руб.
|
874235
|
909205
|
244967
|
254766
|
264957
|
275556
|
286579
|
298043
|
309965
|
322364
|
|
Содействие
занятости граждан путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест
|
численность
работников в сельскохозяйственном секторе за год
|
чел.
|
1974
|
2022
|
562
|
564
|
565
|
565
|
567
|
568
|
568
|
570
|
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Основное мероприятие 1 «Стимулирование развития производства и
переработки льна»
Целью реализации мероприятия является обеспечение льнопродукцией
перерабатывающих и текстильных организаций области.
В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается
выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части
затрат на производство льнопродукции в зависимости от качества
льносырья.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей
определяются Правительством области.
Основное мероприятие 2 «Обеспечение технической и технологической
модернизации льносеющих и льноперерабатывающих организаций,
проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов
льнопереработки»
Целью реализации мероприятия является повышение качества и
эффективности проведения сельскохозяйственных работ с применением
ресурсосберегающих технологий.
В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается
выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части
затрат на приобретение техники и оборудования для производства и
переработки льна.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей
определяются Правительством области.
4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
подпрограммы 2 составляет 477 632,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
Статус
|
Наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы,
тыс. рублей
|
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
Год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020 год
|
всего за
2013-2020 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма 2
|
«Экономически
значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на
2013-2020 годы»
|
всего
|
50000
|
35000
|
27500
|
72000
|
72000
|
72000
|
74330
|
74802
|
477
632
|
|
ДСХПРиТ
|
50000
|
35000
|
27500
|
72000
|
72000
|
72000
|
74330
|
74802
|
477
632
|
|
Основное мероприятие 2.1
|
«Стимулирование развития
производства и переработки льна»
|
ДСХПРиТ
|
27320
|
19000
|
15000
|
39000
|
39000
|
39000
|
41330
|
41330
|
260980
|
|
Субсидии на возмещение
части затрат на производство льнопродукции
|
ДСХПРиТ
|
27320
|
19000
|
15000
|
39000
|
39000
|
39000
|
41330
|
41330
|
260980
|
|
Основное
мероприятие 2.2
|
«Обеспечение технической и технологической
модернизации льносеющих и льноперерабатывающих
организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки»
|
ДСХПРиТ
|
22680
|
16000
|
12500
|
33000
|
33000
|
33000
|
33000
|
33472
|
216652
|
|
Субсидии на возмещение части затрат на
приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна
|
ДСХПРиТ
|
22680
|
16000
|
12500
|
33000
|
33000
|
33000
|
33000
|
33472
|
216652
|
5. Меры правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 2 указаны в таблице 3
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№ п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное
мероприятие 2.1 «Стимулирование развития
производства и переработки льна»
|
|
1.
|
Постановление Правительства области
|
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на
производство льнопродукции
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал
2013 года
|
|
Основное
мероприятие 2.2 «Обеспечение технической
и технологической модернизации льносеющих и льноперерабатывающих
организаций, проведение модернизации и строительства (реконструкции) объектов льнопереработки»
|
|
2.
|
Постановление Правительства области
|
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на
приобретение техники и оборудования для производства и переработки льна
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал
2013 года
|
|
3.
|
Постановление Правительства области
|
положение
об областной комиссии по реализации подпрограммы 2, состав областной комиссии
по реализации подпрограммы 2
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал
2013 года
|
Приложение N 5
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства
Вологодской области на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 3)
ПАСПОРТ
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Наименование подпрограммы
3
|
«Развитие подотрасли животноводства и рыбоводства Вологодской
области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы 3
|
Департамент сельского
хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Соисполнитель подпрограммы
3
|
Управление ветеринарии с госветинспекцией области
|
|
Цель подпрограммы 3
|
-
обеспечение увеличения объемов производства животноводческой продукции и
товарной рыбы (форели)
|
|
Задачи подпрограммы 3
|
-
создание экономических, технологических и инновационных условий для
увеличения производства молока и повышения качества молока;
-
развитие племенного животноводства и птицеводства;
-
развитие форелеводства;
- предупреждение возникновения и распространения
заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);
- снижение рисков в подотраслях
животноводства
|
|
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы 3
|
- производство молока во
всех категориях хозяйств;
- производство мяса скота
и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств;
- производство яйца во
всех категориях хозяйств;
- удельный вес племенных
животных и птицы в общем поголовье;
- производство товарной
рыбы ценных видов (форели);
- выполнение плана
профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации);
- удельный вес
застрахованного поголовья животных и
птицы в общем поголовье животных и птицы
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 3
|
2013-2020 годы
|
|
Объемы бюджетных
ассигнований подпрограммы 3
|
общий объем финансирования
мероприятий подпрограммы 3 составит
2548644,1 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2013 год – 133350,0 тыс.
рублей;
2014 год – 87100,0 тыс.
рублей;
2015 год – 64650,0 тыс. рублей;
2016 год – 444684,8 тыс.
рублей;
2017 год – 446804,0 тыс. рублей;
2018 год – 451254,0 тыс.
рублей;
2019 год – 457454,0 тыс.
рублей;
2020 год – 463347,3 тыс.
рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 3
|
- увеличение производства
молока во всех категориях хозяйств в 2020 году составит 547,2 тыс. тонн, или
122,5 %;
- увеличение в 2020 году
производства скота и птицы в живом весе до 85,3 тыс. тонн, производства яиц –
до 670 млн. штук;
- удельный
вес племенных животных и птицы в общем поголовье в 2020 году составит 30 %;
-
производство форели в 2020 году составит 2,5 тыс. тонн;
- удельный
вес застрахованного поголовья животных и птицы в общем поголовье животных и
птицы в 2020 году составит 17 %;
- выполнение
плана профилактических мероприятий ежегодно в полном объеме
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,
основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области
возможность потребления основных продуктов питания (за исключением
мяса и овощей) в соответствии с рекомендуемыми нормами. Причем
основные объемы молока (90%), мяса (83%), яиц (97%) в Вологодской
области производят сельскохозяйственные организации.
По состоянию на 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого
скота в хозяйствах всех категорий составило 185,7 тыс. голов (94,4% к
началу 2011 года) (в том числе коров – 86,8 тыс. голов, или 95,5%);
свиней – 97,8 тыс. голов (68,6%); овец и коз – 18,7 тыс. голов
(88,8%); птицы – 4332,6 тыс. голов (113,5%).
В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение
поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.
Рост производства животноводческой продукции на территории
области сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и
сложным финансово-экономическим положением
сельхозтоваропроизводителей, не позволяющим вести расширенное
производство.
Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете
на душу населения составляет 41 кг (по Российской Федерации – 52),
потребление – 64 кг (по России – 69 кг) при рациональной норме
70-75 кг.
Основными проблемами в данной сфере являются:
отсутствие комплексной интеграции в единый технологический
комплекс сельхозтоваропризводителей, предприятий комбикормовой
промышленности, перерабатывающих предприятий;
снижение конкурентоспособности производства животноводческой
продукции в сравнении с импортом в силу диспропорции цен на
промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень
поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
низкие темпы проведения технической и технологической
модернизации в животноводстве.
В последние годы положительные темпы наблюдались в отрасли
яичного птицеводства. В 2011 году во всех категориях хозяйств было
произведено 601,5 млн. штук яиц, что на 11,7% больше, чем
в 2000 году. Однако в целом по Российской Федерации и Северо-Западному
федеральному округу темпы прироста были выше: прирост составил 12,0%
и 19,1% соответственно. Особое значение в повышении эффективного
производства яйца имеет уровень обеспеченности птицы качественными и
сбалансированными по всем показателям кормами. При этом в структуре
затрат на производство яйца затраты на корма занимают наибольший
удельный вес. Высокая зависимость зернового рынка от ценовой
конъюнктуры приводит к постоянному удорожанию кормов, а,
следовательно, к увеличению себестоимости продукции птицеводства, что
ведет к потере конкурентоспособности.
В настоящее время на территории области садковое форелеводство
только получает свое развитие. В 2012 году прошли конкурсы по
