услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям
жизнедеятельности.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных
коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 32,3% сельского
жилищного фонда области, центральным отоплением – 20%, канализацией –
21,7%, горячим водоснабжением – 14,2% площади сельских жилых
помещений. Уровень газификации природным газом в целом по области
составляет 61,8%, в сельской местности – 18,3%.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой
прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе
и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами
на селе.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские
муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в
социальных реформах и удовлетворении жизненно важных потребностей
проживающего на их территории населения. Для преодоления критического
положения в сфере социального развития села необходимо провести
комплекс взаимоувязанных мероприятий.
Таким образом, включение данной подпрограммы в состав
Государственной программы обусловлено:
необходимостью формирования комфортных условий проживания для
закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное
решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы,
необходимостью привлечения к ее разрешению органов государственной
власти, органов местного самоуправления области;
необходимостью приоритетной государственной поддержки развития
социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных
образований.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 10
Целью реализации мероприятий подпрограммы 10 является повышение
уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня
развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение
доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе;
- содействие развитию социальной инфраструктуры сельских
территорий и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Ожидаемые результаты:
- ввод (приобретение) жилья в 2013-2020 годах - 58,748 тыс. кв. м
для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
32,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
- ввод в действие 90,9 км распределительных газовых сетей; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
- уровень газификации домов (квартир) природным газом к 2020 году
повысить до 20%;
- ввод в действие 67,5 км локальных водопроводов; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой к
2020 году увеличить до 40%;
- открытие 10 фельдшерско-акушерских пунктов; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
на 95 мест;
- ввод в действие общеобразовательных учреждений на 295 мест. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Сроки реализации подпрограммы 10: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании статистических данных, публикуемых в статистическом
сборнике, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10
приведены в таблице 1.
Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
индикатора (показателя)
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
2011 факт
|
2012
оценка
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Улучшение
жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых
семей, молодых специалистов на селе
|
ввод
(приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности,
всего в
отчетном году
|
тыс.кв.
м
|
7,19
|
8
|
6,948
|
6,8
|
7,0
|
7,2
|
7,4
|
7,6
|
7,8
|
8,0
|
|
в
том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе
|
тыс.кв.
м
|
3,92
|
4,6
|
4,352
|
3,6
|
4,0
|
4,1
|
4,2
|
4,3
|
4,4
|
4,5
|
|
Содействие развитию социальной
инфраструктуры сельских территорий и инженерного обустройства сельских
населенных пунктов
|
ввод в
действие распределительных газовых сетей в год
|
км
|
36,49
|
6
|
26,4
|
8
|
8,5
|
8,5
|
9
|
9,5
|
10
|
11
|
|
уровень
газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в отчетном
год
|
%
|
18,4
|
19
|
19
|
19,0
|
19,5
|
19,85
|
19,9
|
19,95
|
19,97
|
20,0
|
|
ввод в
действие локальных водопроводов в год
|
км
|
17,54
|
5,25
|
10,4
|
7,5
|
7,7
|
8
|
8,1
|
8,3
|
8,5
|
9
|
|
обеспеченность
сельского населения питьевой водой в отчетном году
|
%
|
36
|
37
|
37,5
|
38,5
|
39
|
39,2
|
39,4
|
39,6
|
39,8
|
40,0
|
|
открытие
фельдшерско-акушерских пунктов в год
|
единиц
|
Х
|
Х
|
2
|
0
|
0
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
|
ввод в
действие учреждений культурно-досугового типа в год
|
мест
|
Х
|
Х
|
0
|
0
|
0
|
45
|
0
|
50
|
0
|
0
|
|
ввод в
действие общеобразовательных учреждений в год
|
мест
|
Х
|
Х
|
0
|
0
|
0
|
100
|
0
|
100
|
0
|
95
|
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 10
Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов»
Целью мероприятия является обеспечение жильем категорий граждан,
не обладающих достаточными собственными средствами.
В рамках указанного мероприятия выделяются субсидии местным
бюджетам на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов.
В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается
использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае
привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами
средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство
(приобретение) жилья средства государственной поддержки,
предоставленные в форме социальных выплат, могут быть направлены на
уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу при условии
признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного
договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
Основное мероприятие 2 «Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности»
Целью мероприятия является обеспечение сельского населения
питьевой водой в достаточном количестве, повышение уровня снабжения
природным газом, развитие сети учреждений здравоохранения в сельской
местности, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов, сохранение и
развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований,
улучшение условий доступа сельского населения к культурным ценностям.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий местным
бюджетам на реализацию мероприятий по развитию социальной и
инженерной инфраструктуры в сельской местности.
4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления
муниципальных образований области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области
участвуют в реализации мероприятия по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, и мероприятий по развитию
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности путем их
финансирования в целях достижения целевых показателей (индикаторов),
предусмотренных настоящей подпрограммой.
Департамент как главный распорядитель средств областного бюджета
по реализации подпрограммы 10 осуществляет координацию деятельности
по реализации мероприятий; методическое обеспечение реализации
подпрограммы 10; организацию информационной и разъяснительной работы,
направленной на освещение целей и задач подпрограммы 10; отбор на
конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию
подпрограммы 10.
Отбор муниципальных образований области для предоставления
субсидий будет производиться на основании следующих критериев:
наличие граждан, изъявивших желание принять участие в реализации
подпрограммы 10;
численность постоянного сельского населения района и рабочих
поселков, входящих в состав городских поселений, где преобладает
деятельность, связанная с производством и переработкой
сельскохозяйственной продукции, на начало года;
уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности по отношению к другим
муниципальным образованиям;
наличие проектно-сметной документации.
Правила предоставления и расходования субсидий определяются
Правительством области.
5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 10
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 10, составляет 763600,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 10 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
подпрограммы 10 будет осуществляться путем предоставления субсидий на
софинансирование расходных обязательств органов местного
самоуправления муниципальных образований.
Таблица 2
|
Статус
|
Наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы,
тыс. рублей
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
всего за
2013-2020 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма 10
|
«Социальное
развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
всего
|
60000
|
60000
|
47000
|
119320
|
119320
|
119320
|
119320
|
119320
|
763600
|
|
ДСХПРиТ
|
60000
|
60000
|
47000
|
119320
|
119320
|
119320
|
119320
|
119320
|
763600
|
|
Основное мероприятие 10.1
|
«Улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов»
|
ДСХПРиТ
|
37800
|
37800
|
29500
|
50540
|
50540
|
50540
|
50540
|
50540
|
357800
|
|
|
Субсидии на реализацию мероприятий по улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов
|
ДСХПРиТ
|
37800
|
37800
|
29500
|
50540
|
50540
|
50540
|
50540
|
50540
|
357800
|
|
Основное мероприятие 10.2
|
«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в
сельской местности»
|
ДСХПРиТ
|
22200
|
22200
|
17500
|
68780
|
68780
|
68780
|
68780
|
68780
|
405800
|
|
|
Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в
сельской местности
|
ДСХПРиТ
|
22200
|
22200
|
17500
|
68780
|
68780
|
68780
|
68780
|
68780
|
405800
|
6. Меры правового регулирования подпрограммы 10
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 10 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№ п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные положения
нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное
мероприятие 10.1 «Улучшение жилищных условий сельского населения и
обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе»
|
|
1.
|
Постановление Правительства
области
|
- правила предоставления и расходования
субсидий на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
|
Основное
мероприятие 10.2 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности»
|
|
2.
|
Постановление Правительства
области
|
- правила предоставления и расходования субсидий на
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
Приложение N 13
Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Вологодской области на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 11)
ПАСПОРТ
|
Наименование
подпрограммы 11
|
«Кадровое обеспечение
агропромышленного комплекса Вологодской области на 2012-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы 11
|
Департамент сельского
хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Цель подпрограммы 11
|
создание
условий для обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими
кадрами и специалистами, уровень профессиональной подготовки которых
соответствует современному и перспективному развитию отрасли
|
|
Задачи подпрограммы 11
|
- закрепление
специалистов на предприятиях агропромышленного комплекса области;
- повышение
престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства
работников агропромышленного комплекса области
|
|
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы 11
|
- обеспеченность руководителями и
специалистами предприятий агропромышленного комплекса области;
-
количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый
год работы;
-
количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 11
|
2013-2020 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы 11
|
общий
объем финансирования мероприятий подпрограммы 11 из средств областного
бюджета составляет 205823,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год –
14500,0 тыс. рублей;
2014
год – 14500,0 тыс. рублей;
2015
год – 14500,0 тыс. рублей;
2016
год – 32460,0 тыс. рублей;
2017 год – 32460,0 тыс. рублей;
2018 год – 32460,0 тыс. рублей;
2019 год – 32460,0 тыс. рублей;
2020 год – 32483,7 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 11
|
- обеспеченность руководителями и специалистами
в 2020 году вырастет на 4,3 процентных пункта к
уровню 2011 года;
- количество молодых
специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы, составит
800 человек за период 2013-2020 годов;
-
ежегодное проведение одного соревнования и пяти конкурсов профессионального
мастерства
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 11, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Наиболее острой на сегодня остается проблема кадрового
обеспечения агропромышленного комплекса области. Наметившийся с конца
80-х годов прошлого века процесс обезлюдивания сельских населенных
пунктов определяет качество трудового потенциала отрасли. По состоянию
на 1 января 2012 года лишь 53,9% руководителей хозяйств имеют высшее
образование. Из 4345 фактически работающих руководителей и
специалистов лишь 1704 чел. (39,2%) имеют высшее образование,
а 598 чел. (13,8%) не имеют даже специального образования.
Для молодых кадров отрасль остается непривлекательной ввиду
низкого уровня заработной платы (по отношению к среднеобластному
показателю составляет 67%), отсутствия доступного
благоустроенного жилья и недостаточно развитой инфраструктуры.
В данной ситуации государственная поддержка должна быть
направлена на создание общих благоприятных условий для проживания в
сельской местности и закрепления кадров, повышение эффективности
использования имеющихся и подготовки новых высококвалифицированных
трудовых ресурсов.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки реализации подпрограммы 11
Целью реализации мероприятий подпрограммы 11 является создание
экономических условий для обеспечения агропромышленного комплекса
области управленческими кадрами, специалистами и рабочими кадрами,
уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному
развитию отрасли.
Для достижения цели необходимо решить задачи по закреплению
специалистов в организациях агропромышленного комплекса области и
повышению престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального
мастерства работников агропромышленного комплекса области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11:
обеспеченность руководителями и специалистами в 2020 году
вырастет на 4,3 процентных пункта к уровню 2011 года;
количество молодых специалистов, получивших единовременные
выплаты в первый год работы, составит 800 человек за период
2013-2020 годы;
ежегодное проведение одного соревнования и пяти конкурсов
профессионального мастерства.
Сроки реализации подпрограммы 11: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 11
приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
индикатора (показателя)
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
2011
факт
|
2012
оценка
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Закрепление специалистов в организациях
агропромышленного комплекса области
|
обеспеченность
организаций агропромышленного комплекса руководителями и специалистами в
отчетном году
|
%
|
93,7
|
93,9
|
94,3
|
94,7
|
95,2
|
95,7
|
96,2
|
96,7
|
97,2
|
98
|
|
количество
молодых специалистов, получивших единовременные выплаты в первый год работы,
в отчетном году
|
чел.
|
137
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Повышение
престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства
работников агропромышленного комплекса
|
количество
проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства
|
единиц
|
6
|
5
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
