Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220

Приложение 6

к государственной программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1124; от 16.12.2013 № 1308)

Подпрограмма 3 «Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области»

(далее – подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	«Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Соисполнитель подпрограммы 3	департамент здравоохранения области
Цели подпрограммы 3	создание условий для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы 3	создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области; создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики; количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3; количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3
Сроки реализации подпрограммы 3	2013 – 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета - 217829,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 42519,4 тыс. рублей, 2014 год - 36081,3 тыс. рублей, 2015 год - 36081,3 тыс. рублей, 2016 год - 55637,8 тыс. рублей, 2017 год - 47510,0 тыс. рублей";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	обеспечение 100 % необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области); строительство 1 склада имущества гражданской обороны для обеспечения сохранности средств индивидуальной защиты, предназначенных для установленных групп населения области; приобретение 6624 единиц средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы её развития

Подпрограмма 3 реализуется в сфере совершенствования гражданской обороны.

Комплекс мер, обеспечивающих совершенствование гражданской обороны в области, включает:

- создание необходимых запасов имущества гражданской обороны,

- создание условий для длительного хранения запасов имущества гражданской обороны.

Имеющиеся в области запасы имущества гражданской обороны требуют пополнения и замены в случае истечения сроков хранения.

Требуемый в соответствии с действующим законодательством (в зависимости от количества населения, попадающего в зону возможного химического или радиоактивного заражения) объем накопления средств индивидуальной защиты для населения (персонал органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений, а также дети дошкольного возраста, учащиеся и неработающее население области), необходимый для содержания в мобилизационном резерве области, составляет:

- противогазы гражданские - 400000 шт.,

- противогазы детские - 250000 шт.,

- ДПГ- 3- 150000 шт.,

- камеры защитные детские - 30000 шт.,

- рентгенметры-радиометры, измерители дозы - 1600 шт.,

- комплекты индивидуальных дозиметров - 800 к-тов,

- войсковые приборы химической разведки - 1000 шт.,

- медицинские приборы химической разведки (ПХР-МВ, МПХР) - 200 шт.,

- ИПП - 8- 400000 шт.,

- АИ-2 - 400000 шт.

Фактическая обеспеченность населения области средствами защиты составляет (по данным 2011 года в % к потребности): всего населения - 30 % от необходимого, из них - взрослого населения 25 %, детей от 1,5 до 17 лет - 57 %, детей от 0 до 1,5 лет – 7 %.

В Российской Федерации в 2011 году данный показатель составил 69 % (источник – Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году).

Кроме того, в области имеется потребность в создании запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики, что обусловлено наличием в соседних субъектах Российской Федерации атомных объектов и необходимостью превентивных мероприятий для снижения последствий для населения области возможных аварий на таких объектах с выбросом радиоактивных веществ.

Пополнение объема накопления средств индивидуальной защиты для населения, необходимого для содержания в мобилизационном резерве области, и его обновление в связи с истечением срока хранения направлено на обеспечение безопасности населения, попадающего в зону возможного химического или радиоактивного заражения.

Создание необходимых запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению вреда здоровью пострадавших.

В области существует проблема удаленности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, предназначенных для защиты детей, пенсионеров и иного неработающего населения, от населенных пунктов (на 300 – 400 км). Своевременное обеспечение населения такими средствами защиты при чрезвычайных ситуациях и в случае введения режимов гражданской обороны может быть затруднено.

Строительство складов для хранения имущества гражданской обороны вблизи крупных населенных пунктов, подверженных возможному химическому или радиоактивному заражению, направлено на снижение времени обеспечения населения средствами индивидуальной защиты и обеспечение сохранности имеющихся запасов.

Действующие склады для хранения имущества гражданской обороны области нуждаются в оборудовании системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, что в случае нештатной ситуации позволит обеспечить сохранность имеющихся запасов и (или) минимизации потерь указанных запасов.

Установка систем пожарной сигнализации также направлена на обеспечение сохранности имеющихся запасов имущества гражданской обороны.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является создание условий для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачами подпрограммы 3 являются:

создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области;

создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Обеспечение 100 % необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению числа пострадавших.

Строительство нового склада для хранения имущества гражданской обороны позволит сохранить имеющиеся запасы, продлить сроки их хранения, что в свою очередь даст возможность не затрачивать дополнительные средства областного бюджета на обновление пришедшего в негодность или утраченного в результате пожара имущества гражданской обороны.

Приобретение 6624 единиц средств индивидуальной защиты позволит обеспечить необходимой защитой население области в случае реального введения режимов гражданской обороны или возникновения чрезвычайной ситуации с аварийно-химически опасными веществами.

Методика расчета показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.

Подпрограмма 3 реализуется с 2013 года по 2017 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на совершенствование гражданской обороны на территории области и включает в себя следующие основные мероприятия.

Мероприятие 1.1. Мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области.

Цель мероприятия – обеспечение постоянной эксплуатации объектов гражданской обороны и обеспечение сохранности имущества гражданской обороны.

Реализация мероприятия – размещение государственного заказа на оказание услуг (выполнение работ) по разработке проектно-сметной документации и по строительству склада (бескаркасного ангара арочного типа) для хранения средств индивидуальной защиты; на поставку автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре для 3-х складов хранения имущества и на оказание услуг (выполнение работ) по ее монтажу; на поставку автономных источников электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения.

Мероприятие 1.2. Мероприятия по созданию запасов средств индивидуальной защиты, предназначенных для установленных групп населения области.

Цель мероприятия – обеспечение установленных групп населения области средствами индивидуальной защиты.

Реализация мероприятия – размещение государственного заказа на поставку средств индивидуальной защиты и оказание услуг (выполнение работ) по доставке их к местам хранения и закладке на хранение.

Мероприятие 1.3. Мероприятия по созданию и содержанию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Цель мероприятия – обеспечение создания и содержания необходимых объемов запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии.

Реализация мероприятия – размещение государственного заказа на поставку медицинских средств для проведения йодной профилактики; обеспечение сохранности указанных медицинских средств.

Мероприятие 1.4. Обеспечение создания условий для реализации подпрограммы 3.

Цель мероприятия – обеспечение осуществления основных мероприятий подпрограммы 3, направленных на реализацию полномочий, задач и функций казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области» и бюджетного образовательного учреждения Вологодской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области» в сфере реализации подпрограммы 3.

Реализация мероприятия – финансирование деятельности казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области». В рамках осуществления данного мероприятия также предусматривается предоставление субсидии бюджетному образовательному учреждению Вологодской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области», подведомственному Комитету гражданской защиты и социальной безопасности области, на реализацию профессиональных и дополнительных профессиональных образовательных программ (обучение потребителей государственной услуги).

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 3, составляет 217829,8 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1124; от 16.12.2013 № 1308)

2013 год – 42519,4 тыс. рублей, (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1124; от 16.12.2013 № 1308)

2014 год – 36081,3 тыс. рублей,

2015 год – 36081,3 тыс. рублей,

2016 год – 55637,8 тыс. рублей,

2017 год – 47510,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 и перечень мероприятий подпрограммы 3 приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области по подпрограмме 3 приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.

Приложение 1

к подпрограмме 3

Сведения о целевых показателях (индикаторах)

подпрограммы 3

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1 «Создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны»	доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области)	%	0	0	0	0	50	100
2.	Задача 2 «Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области»	количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3 в год	Ед.	0	0	0	0	1	0
3.	Задача 3 «Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области»	количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3	Ед.	0	0	0	0	5240	6624

Приложение 2

к подпрограмме 3

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

подпрограммы 3

1.                      Показатель «Доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области)».

Значение показателя определяется по итогам отчетного периода (за год) на основании отчета отраслевого органа исполнительной государственной власти области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, сформированного на основании данных Инвентарного списка нефинансовых активов (форма ОКУД 0504034), сформированного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

Показатель «Количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3».

Значение показателя определяется по итогам отчетного периода (за год) на основании отчета подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты. Отчет формируется на основании данных Инвентарного списка нефинансовых активов (форма ОКУД 0504034), сформированного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

2.                      Показатель «Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3».

Значение показателя определяется по итогам отчетного периода (за год) на основании отчета подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты. Отчет формируется на основании данных Инвентарного списка нефинансовых активов (форма ОКУД 0504034), сформированного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

Приложение 3

к подпрограмме 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1124; от 16.12.2013 № 1308)

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, и перечень мероприятий подпрограммы 3

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель,  соисполнители	Расходы по годам  (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
		Всего	42519,4	36081,3	36081,3	55637,8	47510,0
Подпрограмма 3		Комитет гражданской защиты и социальной  безопасности области	42519,4	36081,3	36081,3	51137,8	43010,0
		департамент здравоохранения области	0,0	0,0	0,0	4500,0	4500,0
Основное мероприятие 1.1.	Мероприятия по созданию и  поддержанию в состоянии постоянной  готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны  области	Комитет гражданской защиты и социальной  безопасности области	0,0	2500,0	2500,0	300,0	0,0
Основное мероприятие 1.2.	Мероприятия по созданию запасов  средств индивидуальной защиты,  предназначенных для установленных  групп населения области	Комитет гражданской защиты и социальной  безопасности области	0,0	0,0	0,0	14570,0	3840,8
Основное мероприятие 1.3.	Мероприятия по созданию и  содержанию запасов медицинских  средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны	департамент здравоохранения области	0,0	0,0	0,0	4500,0	4500,0
Основное мероприятие 1.4.	Обеспечение создания условий для  реализации подпрограммы 3	Комитет гражданской защиты и социальной  безопасности области	42519,4	33581,3	33581,3	36267,8	39169,2".

Приложение 4

к подпрограмме 3

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области

по подпрограмме 3

Наименование	Значение показателя объема услуги					Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс.руб.)
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Наименование услуги и ее содержание:	Реализация профессиональных и дополнительных профессиональных программ
Показатель объема услуги:	Количество обучающихся (человек)
Обучение потребителей государственной услуги	2000	1600	1600	1600	1600	5428,9	4571,7	4571,7	4937,4	5332,4