ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 17.02.2012 N 133
г. Вологда
Об утверждении Положения о региональной
системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области и
Порядка представления и получения документов
и информации Вологодской области
В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 постановления
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного
электронного взаимодействия Вологодской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок представления и получения документов и
информации Вологодской области (приложение 2).
3. Внести в графу "Наименование мероприятий" подпункта 10.3 плана
мероприятий по переходу на межведомственное информационное
взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных
услуг в Вологодской области, утвержденного постановлением
Правительства области от 1 августа 2011 года N 939 (с последующими
изменениями), изменение, заменив слова "межведомственного
взаимодействия" словами "представления и получения документов и
информации Вологодской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 17.02.2012 N 133
(приложение 1)
Положение
о региональной системе
межведомственного электронного взаимодействия
Вологодской области
(далее – Положение)
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования системы межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области (далее – региональная система
взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее – система
взаимодействия), а также основы информационного обмена,
осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия
между информационными системами органов государственной власти
Вологодской области, органов местного самоуправления Вологодской
области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных
учреждений и других организаций, в которых размещается государственное
задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) (далее – органы и
организации), а также органов и организаций, располагающих
информацией, необходимой для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций (далее – поставщики информации), в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
2. Региональная система взаимодействия представляет собой
региональную государственную информационную систему, включающую
информационные базы данных, содержащие сведения об используемых
органами и организациями программных и технических средствах,
обеспечивающих возможность доступа через региональную систему
взаимодействия к их информационным системам (далее – электронные
сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия
электронных сообщений при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных
функций в электронной форме, а также программные и технические
средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов
и организаций, используемых при предоставлении государственных и
муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций в электронной форме.
Оператором региональной системы взаимодействия является Комитет
информационных технологий и телекоммуникаций области.
Участниками региональной системы взаимодействия являются органы
государственной власти Вологодской области, органы местного
самоуправления Вологодской области и организации, участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе
государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в
которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное
задание (заказ), а также органы и организации, располагающие
информацией, необходимой для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций.
3. Целью создания региональной системы взаимодействия является
технологическое обеспечение информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме на
территории Вологодской области.
4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения
следующих задач:
а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме;
б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой
межведомственного электронного взаимодействия;
в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной
электронной карты и федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее – единый портал);
г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением региональной системы
взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной
архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов,
построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования
единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и
описаний структур данных.
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия
являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных и муниципальных функций и поданных
заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций,
обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные)
услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между
информационными системами органов и организаций, подключенных к
региональной системе взаимодействия, при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций;
в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного
электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных
документов и сведений, обработанных в информационных системах органов
и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о
предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций региональная система
взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных
сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного
электронного взаимодействия;
б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и
организаций, подключенных к системе взаимодействия;
в) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
г) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
д) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
е) интеграцию с единой системой межведомственного электронного
взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе
взаимодействия.
9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования региональной системы
взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение региональной системы взаимодействия к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем
органов и организаций к региональной системе взаимодействия;
г) достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в
единую систему межведомственного взаимодействия.
10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
а) региональные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций органами исполнительной власти Вологодской
области;
б) информационные системы органов местного самоуправления
Вологодской области, используемые в целях обеспечения предоставления
муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами
местного самоуправления Вологодской области;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций на основе
соглашений об информационном взаимодействии между оператором
региональной системы взаимодействия и указанными органами или
организациями.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций органы и организации:
а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия
в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию
информационных систем в системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области;
б) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к региональной системе
взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием региональной системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
12. Использование региональной системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через региональную
систему взаимодействия предоставляется для получения информации,
содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 17.02.2012 N 133
(приложение 2)
Порядок
представления и получения документов и информации
Вологодской области
(далее – Порядок)
Настоящий Порядок регулирует отношения участвующих в
предоставлении государственных услуг органов исполнительной
государственной власти Вологодской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Вологодской области, а также
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, а также государственных и муниципальных
учреждений и других организаций области (далее – организации области),
в которых размещается государственное задание (заказ) или
муниципальное задание (заказ) (далее – участники взаимодействия),
возникающие при направлении межведомственных запросов и предоставлении
документов и информации, необходимых для предоставления
государственных услуг и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов.
1. Формирование и направление межведомственного запроса
1.1. Орган исполнительной государственной власти Вологодской
области либо орган местного самоуправления муниципального образования
Вологодской области или многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг, которому для предоставления
государственной услуги и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов необходимы документ (документы) и (или)
сведения, формирует и направляет межведомственный запрос в иной орган,
предоставляющий государственные услуги, либо орган, предоставляющий
муниципальные услуги, либо государственный орган, либо
подведомственную государственному органу или органу местного
самоуправления организацию, участвующую в предоставлении
государственных (муниципальных) услуг, в распоряжении которого
(которой) такие документ (документы) и (или) сведения имеются.
1.2. Формирование и направление межведомственного запроса
осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента
обращения за предоставлением государственной услуги.
1.3. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа на
материальном носителе, подписывается руководителем участника
взаимодействия, направляющего межведомственный запрос, либо иным
уполномоченным лицом такого участника взаимодействия, а также
заверяется печатью такого участника взаимодействия.
1.4. Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного
документа, подписывается электронной подписью руководителя участника
взаимодействия, направляющего такой межведомственный запрос, либо
иного уполномоченного лица такого участника взаимодействия.
1.5. Днем направления межведомственного запроса считается
соответственно дата отправки почтового отправления с межведомственным
запросом, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении
межведомственного запроса, дата отправки документа с межведомственным
запросом, зарегистрированная в почтовой системе либо системе
межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области.
1.6. Участник взаимодействия, получивший по межведомственному
запросу документ (документы) и (или) сведения (далее – ответ на
межведомственный запрос), необходимые для предоставления
государственной услуги, выполняет административные действия по
предоставлению государственной услуги в соответствии с
административным регламентом предоставления государственной услуги и
(или) нормативным правовым актом, в соответствии с которым
предоставляется государственная услуга.
1.7. Днем получения ответа на межведомственный запрос считается
соответственно дата поступления в распоряжение участника
взаимодействия, направившего межведомственный запрос, почтового
отправления, в котором содержится ответ на межведомственный запрос
(дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в
расписке о вручении ответа на межведомственный запрос, дата получения
документа с ответом на межведомственный запрос, зарегистрированная в
почтовой системе либо системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области.
1.8. Непредоставление либо несвоевременное предоставление по
межведомственному запросу документа (документов) и (или) сведений,
необходимых для предоставления государственной услуги, не может
являться основанием для отказа в предоставлении заявителю
государственной услуги.
2. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос
2.1. При получении межведомственного запроса орган исполнительной
государственной власти Вологодской области либо орган местного
самоуправления муниципального образования Вологодской области, в
распоряжении которого имеются запрашиваемые документ (документы) и
(или) сведения, подготавливает и направляет их с сопроводительным
письмом в запросивший(-ую) на основании межведомственного запроса
орган, предоставляющий государственные услуги, либо орган,
предоставляющий муниципальные услуги, либо в подведомственную
государственному органу или органу местного самоуправления
организацию, участвующую в предоставлении государственных
(муниципальных) услуг, в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
2.2. При получении межведомственного запроса организация области,
в распоряжении которой имеются запрашиваемые документ (документы) и
(или) сведения, подготавливает и направляет их с сопроводительным
письмом в запросивший на основании межведомственного запроса орган,
предоставляющий государственные услуги, либо орган, предоставляющий
муниципальные услуги, в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
2.3. Днем получения межведомственного запроса считается
соответственно дата поступления в распоряжение участника
взаимодействия почтового отправления, в котором содержится
межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении),
дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса, дата
получения документа с межведомственным запросом, зарегистрированная в
почтовой системе либо системе межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области.
2.4. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде
документа на материальном носителе, и сопроводительное письмо к нему
подписываются руководителем участника взаимодействия, их
подготовившего, либо иным уполномоченным лицом такого участника
взаимодействия, а также заверяются печатью такого участника
взаимодействия.
2.5. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде
электронного документа, подписывается электронной подписью
руководителя участника взаимодействия, его подготовившего, либо иного
уполномоченного лица такого участника взаимодействия.
2.6. Днем направления ответа на межведомственный запрос считается
соответственно дата отправки почтового отправления с ответом на
межведомственный запрос, дата, указанная в расписке уполномоченного
лица о получении межведомственного запроса, дата отправки документа с
ответом на межведомственный запрос, зарегистрированная в почтовой
системе либо системе межведомственного электронного взаимодействия
Вологодской области.
2.7. Руководитель участника взаимодействия (иное уполномоченное
лицо такого участника взаимодействия), не предоставивший либо
несвоевременно предоставивший ответ на межведомственный запрос,
подлежит дисциплинарной, административной или иной ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации либо
законодательством Вологодской области.
3. Требования к форме межведомственного запроса
3.1. Форма межведомственного запроса приведена в приложении к
настоящему Порядку.
3.2. Форма межведомственного запроса, указанная в пункте 3.1
настоящего Порядка, применяется при межведомственном информационном
взаимодействии в Вологодской области, если нормативными правовыми
актами Российской Федерации либо Вологодской области не предусмотрена
иная форма.
4. Требования к способу направления межведомственного запроса
либо ответа на межведомственный запрос
4.1. Межведомственный запрос либо ответ на межведомственный
запрос, выполненный в виде документа на материальном носителе, может
быть направлен следующими способами:
почтовым отправлением (с уведомлением);
курьером, под расписку.
4.2. Межведомственный запрос либо ответ на межведомственный
запрос, выполненный в виде электронного документа, может быть
направлен следующими способами:
с использованием электронной почты;
с использованием системы межведомственного электронного
взаимодействия Вологодской области.
5. Требования к обработке персональных данных
5.1. Участники взаимодействия не вправе требовать у заявителя,
обратившегося с запросом о предоставлении государственной услуги,
согласие на обработку его персональных данных, в том числе
персональных данных, содержащихся в межведомственном запросе.
5.2. Участники взаимодействия обеспечивают конфиденциальность и
безопасность персональных данных в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Приложение
к Порядку представления и получения
документов и информации Вологодской области
Форма
Наименование органа или организации,
направляющих межведомственный запрос,
включая контактную информацию
(может быть исполнен на бланке с угловым штампом)
Исх. от ____________ N ___
Межведомственный запрос Наименование органа или
о предоставлении организации, в адрес которых
документов/информации направляется межведомственный
запрос
На основании статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" для оказания государственной услуги
"____________________________________________________________________"
(Наименование услуги, идентификатор услуги в реестре
государственных или муниципальных услуг)
прошу в установленный законодательством Российской Федерации срок
предоставить в наш адрес следующие документы/информацию:
1. (Наименование документа или сведения, необходимые для
предоставления документа и (или) информации, установленные
административным регламентом предоставления государственной услуги, а
также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как
необходимые для предоставления таких документа и (или) информации).
2. ...
3. ...
Документы/информация, необходимые для предоставления
государственной услуги, указаны в
_____________________________________________________________________.
(наименование нормативного правового акта, которым установлено
предоставление документа и (или) информации, необходимых для
предоставления государственной услуги, и реквизиты данного НПА)
Руководитель (подпись) Ф.И.О.
Ф.И.О. исполнителя,
телефон
(адрес электронной почты)
