Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1112

пациентам   гарантируется   бесплатное   обеспечение    лекарственными

препаратами   для  медицинского  применения,  включенными  в  перечень

жизненно  необходимых   и   важнейших   лекарственных   препаратов   и

медицинских  изделий,  предусмотренных  стандартами медицинской помощи

при оказании скорой (в том числе скорой специализированной медицинской

помощи),  неотложной  первичной  медико-санитарной  помощи,  первичной

медико-санитарной   помощи   в   условиях   дневного   стационара    и

специализированной медицинской помощи.

     До 2010 года обеспечение лекарственными препаратами на территории

области  осуществлялось  через  аптечные  организации.  После принятия

Федерального закона от 12 апреля  2010  года  N  61-ФЗ  "Об  обращении

лекарственных   средств"   проведен  ряд  мероприятий  по  организации

розничной    торговли    лекарственными    препаратами    медицинскими

организациями,  имеющими  лицензии на фармацевтическую деятельность, и

их        обособленными        подразделениями         (амбулаториями,

фельдшерско-акушерскими   пунктами,   центрами   (отделениями)   общей

(врачебной) практики, расположенными в сельских поселениях, в  которых

отсутствуют  аптечные организации, что приблизило лекарственную помощь

жителям сельских поселений.

     По  состоянию  на  1  декабря  2012  года  получили  лицензии  на

фармацевтическую     деятельность    28    медицинских    организаций,

пролицензировано 478 обособленных  подразделений  (амбулатории  -  24,

ФАПы  -  453, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики -

1).

     Одна из важнейших задач  в  сфере  лекарственного  обеспечения  -

обеспечение   населения  качественными  и  безопасными  лекарственными

препаратами.

     Достижение  качества  и  безопасности  лекарственных   препаратов

обеспечивается  за счет усиления мер по борьбе с фальсифицированными и

недоброкачественными лекарственными  средствами.  В  2012  году  48000

партий  розничных  серий  лекарственных  препаратов прошли проверку на

качество, из них выявлен 31 случай несоответствия по  качеству,  товар

возвращен поставщикам, к реализации не допущен.

     Выполнение  мероприятий  Подпрограммы  8  позволит  удовлетворить

потребность   граждан,   имеющих  право  на  бесплатное  лекарственное

обеспечение, в  необходимых  лекарственных  препаратах  и  медицинских

изделиях,  а  также специализированных продуктах лечебного питания для

детей-инвалидов,    обеспечить    равные    условия     предоставления

лекарственных  препаратов для всех жителей области независимо от места

проживания, создать  условия  для  улучшения  показателей  здоровья  и

качества жизни граждан.

           2. Цели, задачи и срок реализации Подпрограммы 8          

     Целью Подпрограммы 8  является  совершенствование  лекарственного

обеспечения населения области.

     Задачей   реализации   Подпрограммы   8   является    обеспечение

доступности  медицинской  помощи  в  части обеспечения качественными и

безопасными лекарственными препаратами.

     Сроки реализации Подпрограммы 8:

     1 этап: 2014-2016 годы;

     2 этап: 2017-2020 годы.

        3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 8        

     Для достижения целей и решения задач Подпрограммы  8  планируется

реализовать ряд мероприятий.

     Основное  мероприятие  8.1   "Организация   обеспечения   больных

сахарным диабетом сахароснижающими препаратами"

     Цель  мероприятия:  своевременное  и  бесперебойное   обеспечение

больных  сахарным  диабетом, за исключением категорий граждан, имеющих

право  на  получение  набора  социальных  услуг   в   соответствии   с

Федеральным  законом  от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной

социальной помощи" высококачественными генно-инженерными инсулинами  и

сахароснижающими таблетированными препаратами.

     В рамках осуществления мероприятия предусматривается формирование

потребности   в   лекарственных   препаратах,  организация  размещения

заказов на поставки лекарственных  препаратов,  заключение  по  итогам

размещения   государственных   заказов   государственных   контрактов,

формирование уполномоченной  аптечной  сети  для  обеспечения  граждан

закупленными по государственным контрактам лекарственными препаратами,

обеспечение больных сахарным  диабетом  эффективными  сахароснижающими

препаратами,   обеспечивающими   продление   жизни  без  осложнений  и

социальную адаптацию граждан.

     Реализация мероприятия осуществляется за счет средств  областного

бюджета.

     Основное мероприятие 8.2 "Организация обеспечения  лекарственными

препаратами  отдельных  категорий  граждан  за счет средств областного

бюджета"

     Цель мероприятия: обеспечение  граждан,  имеющих  право  на  меры

социальной  поддержки  за счет средств областного бюджета, бесплатными

лекарственными препаратами при амбулаторном лечении.

     В   рамках   данного   мероприятия   осуществляется    бесплатное

лекарственное обеспечение следующих категорий граждан:

     дети первых трех лет жизни;

     дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

     лица, страдающие заболеваниями  согласно  Перечню,  утверждаемому

Правительством  области, за исключением категорий граждан, указанных в

статье 6.1 Федерального закона от  17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О

государственной социальной помощи".

     В рамках осуществления мероприятия предусматривается формирование

потребности   в   лекарственных   препаратах,  организация  размещения

заказов  на  поставки  лекарственных  препаратов  за  счет  выделенных

средств   областного   бюджета,   заключение   по   итогам  размещения

государственных  заказов  государственных   контрактов,   формирование

уполномоченной  аптечной  сети  для  обеспечения  граждан закупленными

лекарственными   препаратами,   обеспечение    граждан    необходимыми

препаратами.

     Основное мероприятие 8.3 "Организация обеспечения  лекарственными

препаратами  больных  злокачественными  новообразованиями  лимфоидной,

кроветворной и  родственной  им  тканей,  гемофилией,  муковисцидозом,

гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше, рассеянным склерозом, а также

после трансплантации органов и (или) тканей"

     Цель   мероприятия:    обеспечение    больных    злокачественными

новообразованиями  лимфоидной,  кроветворной  и родственной им тканей,

гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,

рассеянным  склерозом,  а  также  после трансплантации органов и (или)

тканей лекарственными препаратами.

     В  рамках  осуществления  мероприятия  предусматривается  ведение

регионального  сегмента Федерального регистра больных злокачественными

новообразованиями лимфоидной, кроветворной и  родственной  им  тканей,

гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,

рассеянным склерозом, а также после  трансплантации  органов  и  (или)

тканей,   формирование   потребности   в   лекарственных   препаратах,

организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов  в

рамках  выделенных  средств федерального бюджета, заключение по итогам

размещения государственных заказов государственных контрактов.

     Основное   мероприятие   8.4    "Осуществление    организационных

мероприятий     по     обеспечению     лекарственными     препаратами,

предназначенными     для     лечения     больных      злокачественными

новообразованиями  лимфоидной,  кроветворной  и родственной им тканей,

гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,

рассеянным  склерозом,  а  также  после трансплантации органов и (или)

тканей"

     Цель мероприятия: осуществление  организационных  мероприятий  по

обеспечению  лекарственными  препаратами, предназначенными для лечения

больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной  и

родственной   им   тканей,  гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным

нанизмом,  болезнью  Гоше,  рассеянным  склерозом,   а   также   после

трансплантации органов и (или) тканей.

     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  определение

уполномоченной  организации,  которая организует получение, хранение и

отпуск населению лекарственных препаратов, предназначенных для лечения

больных  злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и

родственной  им  тканей,  гемофилией,   муковисцидозом,   гипофизарным

нанизмом,   болезнью   Гоше,   рассеянным  склерозом,  а  также  после

трансплантации органов и (или) тканей.

     Реализация мероприятия осуществляется за счет средств  областного

и федерального бюджетов.

     Основное  мероприятие  8.5  "Организация  обеспечения   отдельных

категорий  граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,

а  также  специализированными   продуктами   лечебного   питания   для

детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета"

     Цель мероприятия:  организация  обеспечения  отдельных  категорий

граждан,   имеющих   право  на  государственную  социальную  помощь  в

соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года  N  178-ФЗ  "О

государственной   социальной   помощи",   лекарственными  препаратами,

медицинскими  изделиями,  а   также   специализированными   продуктами

лечебного питания для детей-инвалидов.

     В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:

     2014-2017  годы  -  формирование   потребности   в  лекарственных

препаратах,  организация  размещения заказов на поставки лекарственных

препаратов, заключение по итогам  размещения  государственных  заказов

государственных  контрактов, формирование уполномоченной аптечной сети

для обеспечения граждан  закупленными  по  государственным  контрактам

лекарственными    препаратами,    обеспечение   граждан   необходимыми

препаратами;

     с  2017   года   в   соответствии   с   утвержденной   Стратегией

лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до

2025 года - внедрение оптимальной системы лекарственного  обеспечения,

выбранной по результатам реализации пилотных проектов.

     Основное  мероприятие  8.6   "Организация   обеспечения   граждан

лекарственными  препаратами  для  лечения  заболеваний,  включенных  в

перечень  жизнеугрожающих   и   хронических   прогрессирующих   редких

(орфанных)  заболеваний,  приводящих  к  сокращению  продолжительности

жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи  44

Федерального  закона  Российской   Федерации   от  21 ноября 2011 года

N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

     Цель мероприятия: организация обеспечения граждан  лекарственными

препаратами   для   лечения   заболеваний,   включенных   в   перечень

жизнеугрожающих  и  хронических  прогрессирующих   редких   (орфанных)

заболеваний.

     В  рамках  осуществления  мероприятия  предусматривается  ведение

регионального   сегмента   Федерального   регистра   лиц,   страдающих

жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими  редкими  (орфанными)

заболеваниями,   приводящими   к  сокращению  продолжительности  жизни

граждан или их инвалидности, формирование потребности в  лекарственных

препаратах   и   специализированном  питании,  организация  размещения

заказов на поставки  лекарственных  препаратов  и  специализированного

питания    в    рамках   выделенных   средств   бюджета   (областного,

федерального), заключение по итогам размещения государственных заказов

государственных   контрактов,   формирование  уполномоченной  аптечной

сети, обеспечение граждан закупленными препаратами.

               4. Финансовое обеспечение Подпрограммы 8               

     Объем    финансовых   средств,    необходимых    для    реализации

Подпрограммы 8:

     всего  – 2 851 464,2 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции

Постановления         Правительства        Вологодской         области

от 15.06.2015 № 494)

     2014 год – 732 299,2 тыс. руб.,

     2015  год  –  740  584,0  тыс.  руб.,  (В  редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 15.06.2015 № 494)

     2016 год – 277 084,2 тыс. руб.,

     2017 год – 164 950,9 тыс. руб.,

     2018 год – 298 356,0 тыс. руб.,

     2019 год – 312 378,8 тыс. руб.,

     2020 год – 325 811,1 тыс. руб.,

     из них:

     средства областного бюджета (собственные  доходы) –  1 808 412,6

тыс.   руб.,   в   том  числе  по  годам:  (В  редакции  Постановления

Правительства Вологодской области от 15.06.2015 № 494)

     2014 год – 315 000,0 тыс. руб.,

     2015  год  –  369  000,0  тыс.  руб.,  (В  редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 15.06.2015 № 494)

     2016 год – 150 000,0 тыс. руб.,

     2017 год – 37 866,7 тыс. руб.,

     2018 год – 298 356,0 тыс. руб.,

     2019 год – 312 378,8 тыс. руб.,

     2020 год – 325 811,1 тыс. руб.,

     средства федерального бюджета (субвенции и субсидии)– 1 043 051,6

тыс.   руб.,   в   том  числе  по  годам:  (В  редакции  Постановления

Правительства Вологодской области от 15.06.2015 № 494)

     2014 год – 417 299,2 тыс. руб.,

     2015  год  –  371  584,0  тыс.  руб.,  (В  редакции Постановления

Правительства Вологодской области от 15.06.2015 № 494)

     2016 год – 127 084,2 тыс. руб.,

     2017 год – 127 084,2 тыс. руб.

     Финансовое   обеспечение    Подпрограммы 8   за   счет    средств

областного бюджета (в том  числе  за  счет  субсидий  и  субвенций  из

федерального бюджета) представлено в приложении 1 к Подпрограмме 8.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от   09.06.2014   №   497;  от 30.03.2015 № 251)

          5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств

   федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов

                   на реализацию целей Подпрограммы 8

     Объем прогнозной оценки привлечения средств  федерального бюджета,

бюджетов государственных внебюджетных фондов на  достижение   целей и

решение задач Подпрограммы 8:

     всего – 1 219 191,2 тыс. руб., в том числе по годам:

     2014 год – 417 299,2 тыс. руб.,

     2015 год – 129 677,9 тыс. руб.,

     2016 год – 127 084,2 тыс. руб.,

     2017 год – 127 084,2 тыс. руб.,

     2018 год – 133 177,1 тыс. руб.,

     2019 год – 139 436,4 тыс. руб.,

     2020 год – 145 432,2 тыс. руб.,

     из них по источникам финансового обеспечения:

     средства   федерального   бюджета   (субвенции    и   субсидии) –

1 219 191,2 тыс. руб.

     Прогнозная оценка привлечения средств представлена в приложении 2

к Подпрограмме 8.

(Раздел дополнен -  Постановление  Правительства  Вологодской  области

от 30.03.2015 № 251)

              6. Целевые показатели и прогноз ожидаемых              

           конечных результатов в реализации Подпрограммы 8          

     Сведения о показателях Подпрограммы 8 представлены в приложении 3

к Подпрограмме 8.

     Сведения о порядке сбора информации и  методике  расчета  целевых

показателей (индикаторов) Подпрограммы 8 представлены в приложении 4 к

Подпрограмме  8.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской

области от 30.03.2015 № 251)

     пункты  1 – 4 (Исключен - Постановление Правительства Вологодской

области от 30.03.2015 № 251)

     Ожидаемые  результаты   реализации  1  этапа  Подпрограммы   8  в 

2016 году:

     удовлетворение   потребности   граждан,    имеющих    право    на

государственную  социальную  помощь  в виде набора социальных услуг за

счет средств федерального  бюджета  и  не  отказавшихся  от  получения

социальной   услуги,   в   необходимых   лекарственных   препаратах  и

медицинских изделиях, а также специализированных  продуктах  лечебного

питания для детей-инвалидов - 95%;

     обеспечение   больных   сахарным   диабетом   высококачественными

генно-инженерными   инсулинами   и  сахароснижающими  таблетированными

препаратами - 100%;

     удовлетворение потребности граждан, имеющих право  на  бесплатное

получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета,

в необходимых лекарственных препаратах - 98%;

     удовлетворение потребности граждан  в  лекарственных  препаратах,

предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями

лимфоидной,  кроветворной  и  родственных   им   тканей,   гемофилией,

муковисцидозом,   гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,  рассеянным

склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, - 98%.

     Ожидаемые результаты реализации 2 этапа  Подпрограммы  8  в  2020

году:

     удовлетворение   потребности   граждан,    имеющих    право    на

государственную  социальную  помощь  в виде набора социальных услуг за

счет средств федерального  бюджета  и  не  отказавшихся  от  получения

социальной   услуги,   в   необходимых   лекарственных   препаратах  и

медицинских изделиях, а также специализированных  продуктах  лечебного

питания для детей - 98%;

     обеспечение   больных   сахарным   диабетом   высококачественными

генно-инженерными   инсулинами   и  сахароснижающими  таблетированными

препаратами - 100%;

     удовлетворение потребности граждан, имеющих право  на  бесплатное

получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета,

в необходимых лекарственных препаратах - 98%;

     удовлетворение потребности граждан  в  лекарственных  препаратах,

предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями

лимфоидной,  кроветворной  и  родственных   им   тканей,   гемофилией,

муковисцидозом,   гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,  рассеянным

склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, - 98%.

Приложение 1

к Подпрограмме 8

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

      от 09.06.2014 № 497; от 02.09.2014 № 774; от 27.10.2014 № 966;

      от 29.12.2014 № 1220; от 30.03.2015 № 251; от 15.06.2015 № 494)

     Финансовое обеспечение Подпрограммы 8 Государственной программы

                   за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основных мероприятий	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
			предельные объемы	предельные объемы	предельные объемы	предельные объемы	потребность	потребность	потребность
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограм-ма 8	Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях	всего, в том числе	732 299,2	740 584,0	277 084,2	164 950,9	298 356,0	312 378,80	325 811,1
		собственные доходы областного бюджета	315 000,0	369 000,0	150 000,0	37 866,7	298 356,0	312 378,80	325 811,1
		субвенции и субсидии федерального бюджета	417 299,2	371 584,0	127 084,2	127 084,2	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1	Организация обеспечения больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами	собственные доходы областного бюджета	105 000,0	105 000,0	50 000,0	37 866,7	85 000,00	85 000,00	85 000,0
Основное мероприятие 8.2	Организация обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета	собственные доходы областного бюджета	210 000,0	200 000,0	100 000,0	0,0	213 356,0	227 378,80	240 811,1
Основное мероприятие 8.3	Организация обеспечения лекарственными препаратами больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.4	Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей	субвенции и субсидии федерального бюджета	24 341,4	10 520,9	11 455,9	11 455,9	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.5	Организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей–инвалидов	субвенции и субсидии федерального бюджета	392 957,8	361 063,1	115 628,3	115 628,3	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.6	Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011года № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»	собственные доходы областного бюджета	0,0	64 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 2

к Подпрограмме 8

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 30.03.2015 № 251)                        

               Прогнозная (справочная) оценка привлечения

         средств федерального бюджета, бюджетов государственных

         внебюджетных фондов на реализацию целей Подпрограммы 8

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	всего 2014-2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	417 299,2	129 677,9	127 084,2	127 084,2	133 177,1	139 436,4	145 432,2	1 219 191,2
Федеральный бюджет	417 299,20	129 677,90	127 084,20	127 084,20	133 177,1	139 436,4	145 432,2	1 219 191,2

Приложение 3

к Подпрограмме 8

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 30.03.2015 № 251)                        

                               СВЕДЕНИЯ                              

              О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 8             

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измер.	Значения показателей
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обеспечение доступности медицинской помощи в части обеспечения качественными и безопасными лекарственными препаратами	удовлетворение потребности граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета и не отказавшихся от получения социальной услуги, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов	процент	92,50	93,00	94,00	95,00	96,00	97,00	97,00	98,00	98,00
		обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными генно-инженерными инсулинами и сахароснижающими таблетированными препаратами	процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета, в необходимых лекарственных препаратах	процент	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00
		удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, ипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей	процент	96,00	97,00	97,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00