|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1228
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 7 к программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567; от 29.07.2013 № 769; Подпрограмма «Охрана и развитие животного мира Вологодской области» (далее – подпрограмма 3) Паспорт подпрограммы 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567; от 29.07.2013 № 769;
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития Общая площадь охотничьих угодий Вологодской области составляет 14291,4 тыс. га. В целях сохранения, восстановления и воспроизводства охотничьих ресурсов, а также редких и исчезающих видов животных в области функционируют 13 государственных природных зоологических заказников на территории 406,273 тыс. га, что составляет 2,8 % от площади охотугодий области. В общедоступных охотничьих угодьях и в охотхозяйствах области организованы воспроизводственные участки, где добывание объектов животного мира запрещено за исключением случаев регулирования численности в порядке, установленном действующим законодательством. Основными индикаторами устойчивого существования и использования объектов животного мира являются показатели численности и, соответственно, показатели плотности основных видов охотничьих ресурсов (лось, кабан, медведь). Результаты комплекса мониторинговых мероприятий объектов животного мира, проводимых на территории области ежегодно, свидетельствуют о стабильной динамике численности основных видов охотничьих животных, однако их численность далека от оптимальной. Препятствиями достижения оптимального уровня численности основных видов охотничьих животных являются высокая антропогенная нагрузка на среду их обитания, сокращение свойственных охотничьих угодий, изменение климатических условий, а также пресс со стороны хищников. В целях снижения негативного воздействия вышеперечисленных факторов необходимо осуществление комплекса мероприятий, в том числе биотехнических, противоэпизоотических, а также мероприятий по регулированию численности волков. На 1 июля 2012 года в области доля территории общедоступных охотничьих угодий, а также областных зоологических заказников составляет около 61,7 % от общей площади охотугодий области. Согласно действующему законодательству проведение комплекса биотехнических и иных мероприятий на данной территории осуществляется Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и требует значительных финансовых затрат. Реализация указанного направления предполагает выполнение следующих мероприятий: создание и поддержание солонцов, кормовых полей, кормушек, искусственных галечников, порхалищ, обозначение аншлагами границ охотничьих угодий на местности и другие работы. В целях сокращения на территории области численности волка и снижения ущерба, наносимого им охотничьему и сельскому хозяйству, необходимо ежегодно добывать не менее 100-150 особей. Так как один волк в среднем уничтожает до 2-3 лосей в год, исходя из существующей численности волка, ежегодная убыль лося находится на уровне 500-750 особей, что наносит невосполнимый ущерб его популяции. Благодаря проведению в области систематических мероприятий по регулированию численности волка, с одновременным введением поощрительных мер за добытых волков, значительно снизилось поголовье данного хищника. В 2012 году по данным зимнего маршрутного учета их насчитали 255 особей, в 2008 году - 256 особей, в 2009 году - 291 особь, а по сравнению с 1996 годом (1250 особей) численность волка уменьшилась в 5 раз. Однако в связи с ростом в охотугодьях области количества копытных животных (особенно кабана) наблюдается миграция волка из соседних регионов – из Архангельской и Кировской областей, Республики Карелия. Для поддержания численности хищника на оптимально низком уровне требуется осуществлять выплату денежных вознаграждений охотникам за добытых волков. Эпизоотическое состояние животного мира области в целом можно охарактеризовать как благополучное. В то же время существует реальная угроза заноса и распространения на территории области особо опасных болезней, в том числе общих для человека и животных. Анализ ситуации по распространению бешенства на территории Северо-Западного и Центрального федеральных округов показывает, что ближайшими к области неблагополучными по бешенству регионами являются Ярославская, Тверская и Новгородская области. Ввиду естественных перемещений хищников из соседних регионов существует реальная опасность распространения бешенства на территории области, особенно в юго-западных районах: Устюженском, Череповецком и Шекснинском. Одной из специфических мер профилактики бешенства диких животных является иммунизация диких животных при помощи оральной вакцины против бешенства. Для создания стойкого иммунного фона у диких животных вакцинация должна проводиться ежегодно не менее 5 лет. В Вологодской области иммунизация диких животных не проводилась. Отсутствие иммунопрофилактики может пагубно сказаться на эпизоотическом состоянии области и сопредельных с ней субъектов Российской Федерации. Напряженная эпизоотическая ситуация в мире и Российской Федерации сохраняется и по распространению вируса гриппа А птиц (H5N1). Весенняя миграция диких птиц через Вологодскую область не исключает заноса вируса на территорию области. С 2007 года по сегодняшний день в Российской Федерации складывается сложная ситуация по африканской чуме свиней (далее – АЧС). АЧС зарегистрирована в Южном федеральном округе, Оренбургской, Ленинградской, Нижегородской, Мурманской, Тверской областях, Республике Карелия. Особое опасение связано с тем, что одним из источников распространения АЧС являются дикие кабаны. Для сохранения эпизоотического благополучия области необходимо ежегодно проводить ветеринарные профилактические мероприятия против бешенства диких плотоядных животных и мониторинговые лабораторно-диагностические исследования на грипп диких птиц, кабанов на АЧС, диких плотоядных животных на бешенство, трихинеллез и другие опасные болезни, в том числе общие для человека и животных. На 1 июля 2012 года в пользование юридическим лицам передано 5218,4633 тыс. га, или 36,6 % от площади охотугодий области. Пользование охотничьими ресурсами на территории области осуществляют 56 юридических лиц в 77 охотничьих хозяйствах. В целом существующая структура распределения охотничьих угодий является рациональной, тем не менее она не в полной мере учитывает современные требования в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов. Последнее охотустройство на территории области было проведено 28 лет назад, в 1984 году. Сведения, представленные в проекте внутрихозяйственного устройства (результаты лесоустроительных работ, экспликация охотничьих угодий, бонитировка и т.д.), утратили свою актуальность и не могут быть использованы для дальнейшей работы. Для оценки запасов охотничьих ресурсов на территории области, проведения учетных работ, расчета оптимальной численности охотничьих ресурсов, эффективного проведения биотехнических мероприятий, в частности подкормки охотничьих ресурсов, планирования использования охотничьих ресурсов, определения территорий охотничьих угодий, планируемых для выставления на аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения, необходимо разработать и утвердить схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области. Данное полномочие возложено на субъекты Российской Федерации статьями 34, 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Схема является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение устойчивого и рационального использования охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории области. Согласно письму Департамента государственной политики и регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Минприроды России от 15 июля 2011 года № 15-29/10449 наличие Схемы является показателем оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. К настоящему времени европейский континент утратил значительную часть биологического разнообразия, и теперь предотвращение дальнейшей деградации и восстановление исходного состояния - приоритетная задача государств. Наибольшие трудности возникают при попытках сохранить и восстановить природные популяции крупных животных, к которым относится зубр - самое крупное копытное животное Европы. Зубр (Bison bonasus L.) - единственный дикий вид подсемейства бычьих Европы, уцелевший до наших дней. Исчезновение зубра в дикой природе вызвано причинами антропогенного характера, а именно браконьерством, уничтожением местообитаний (вырубка и выжигание лесов), имеются также убедительные свидетельства массовой гибели зубров в различных частях его ареала от болезней, передаваемых домашним скотом (сибирская язва, ящур и др.). В Красной книге Российской Федерации зубр отнесен к категории 1 «Находящиеся под угрозой исчезновения». По заключению Российской Академии наук, создание «крупных популяционных группировок зубров необходимо вести на северо-западе Европейской части России (Вологодская, Новгородская области) - с перспективой роста численности популяции в природе более 1000 особей». Вологодская область является самой северной точкой обитания зубра в мире, на ее территории (Усть-Кубинский район) обитают 44 особи (данные учета 2011 года). Именно в вологодской популяционной группировке отмечены два успешных случая рождения у зубра двойни, что характеризует особые репродуктивные возможности особей этой популяции, которые необходимо сохранить. Главной проблемой популяции зубров является дефицит генетического разнообразия, поскольку повышение степени гомозиготности животных внутри стада отрицательно сказывается на жизненных функциях, в том числе на репродуктивных. Вынужденный системный инбридинг провоцирует появление слабого потомства. Таким образом, необходимо пополнение популяционной группировки новыми особями с целью повышения степени гетерозиготности живущих здесь особей. Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области (далее – департамент) является учредителем бюджетного учреждения Вологодской области «Дирекция по охране и воспроизводству объектов животного мира» (далее – Учреждение), которое осуществляет различные виды деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Деятельность Учреждения направлена на обеспечение устойчивого существования и рационального использования объектов животного мира на территории области. 2. Цели и задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы 3 являются сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории области. Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи: - создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира. Целевые показатели (индикаторы): плотность основных видов охотничьих ресурсов, предельная численность волка на территории области; выполнение Учреждением мероприятий по организации охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; - совершенствование системы планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Целевой показатель (индикатор): наличие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области; - сохранение и воспроизводство популяционной группировки зубров, живущей в вольных условиях на территории области. Целевой показатель (индикатор): численность вольноживущей популяционной группировки зубров на территории области. В результате реализации подпрограммы
3 плотность лося сохранится на уровне – не менее 2,0 особи на Кроме того, в результате реализации подпрограммы 3 будет разработана схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области, что позволит обеспечить более эффективное сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов области. Вложение бюджетных средств позволит сохранить и увеличить численность вольной изолированной популяционной группировки зубров на территории области с 48 особей на начало 2013 года до 90 особей к концу 2020 года, или в 1,9 раза. Источником исходных данных для определения значений целевых показателей (индикаторов) являются данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов, данные ежегодного учета численности зубров. Плотность основных видов охотничьих ресурсов
– особей на N/Sохотугодий х 1000, где: N – численность вида, определяемая на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов, особей; Sохотугодий – общая площадь охотугодий области, га. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3. Сроки реализации подпрограммы 3 – 2013-2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 Подпрограмма 3 предусматривает осуществление комплекса мероприятий по созданию оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира, а также мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство популяционной группировки зубров, живущей в вольных условиях на территории области. Мероприятия по созданию оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира включают в себя: - мероприятия по сокращению численности волка (выплата денежных вознаграждений за добытых волков в соответствии с постановлением Правительства области от 11 декабря 2007 года № 1700 «О порядке выплаты денежных вознаграждений за добытых волков); – проведение комплекса биотехнических мероприятий (создание и поддержание солонцов, подкормочных площадок, галечников, порхалищ, посев кормовых полей, минеральная подкормка, выкладка кормов и т.д.); - осуществление мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания; - предупреждение распространения на территории области особо опасных инфекционных заболеваний диких зверей и птиц (организация ветеринарных профилактических мероприятий и мониторинговых лабораторно-диагностических исследований). В рамках осуществления мероприятий предусматривается предоставление субсидии Учреждению на охрану охотничьих угодий, в том числе в границах государственных природных зоологических заказников, на выполнение биотехнических мероприятий, на проведение работ по учету численности объектов животного мира, на предупреждение распространения на территории области особо опасных инфекционных заболеваний диких зверей и птиц и т.д. В целях обеспечения планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории области подпрограммой 3 предусмотрена разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий. Мероприятия по сохранению и воспроизводству популяционной группировки зубров, живущей в вольных условиях на территории области, на выполнение которых предусматривается предоставление субсидии Учреждению, включают в себя укрепление материально-технической базы; - биотехнические мероприятия (выкладка кормов, изготовление солонцов и выкладка соли-лизунца, техническое обслуживание транспортных средств); - осуществление мероприятий по охране вольноживущей популяционной группировки; - воспроизводство зубров (увеличение их численности, транспортные услуги по перевозке животных, оказание ветеринарных и лечебно-профилактических услуг). Перечень мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 2 к подпрограмме 3.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567) 4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 367443,3 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567; от 29.07.2013 № 769) 2013 год – 37890,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567; от 29.07.2013 № 769) 2014 год – 15530,3 тыс. рублей; 2015 год – 15487,8 тыс. рублей; 2016 год – 64928,1 тыс. рублей; 2017 год – 62213,6 тыс. рублей; 2018 год – 57037,1 тыс. рублей; 2019 год – 57129,6 тыс. рублей; 2020 год – 57226,6 тыс. рублей. Определение объема финансирования подпрограммы 3 осуществлялось на основе данных смет расходов и расчетов объемов расходов тех или иных мероприятий подпрограммы 3. Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 приведен в приложении 2 к подпрограмме 3. Приложение 1 к подпрограмме 3 СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 3
Приложение 2 к подпрограмме 3 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.06.2013 № 567; от 29.07.2013 № 769; Перечень мероприятий подпрограммы 3 и объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3
Приложение 8 к программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.07.2013 № 769; от 21.10.2013 № 1036; Подпрограмма «Экологическая безопасность и рациональное природопользование Вологодской области» (далее – подпрограмма 4) ПАСПОРТ подпрограммы 4 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.07.2013 № 769; от 28.10.2013 № 1065)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||