|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101
Документ имеет не последнюю редакцию.
граждан, ищущих работу, запланировано опережающее профессиональное обучение; ООО «Грязовецкий комбинат строительных материалов». В рамках инвестиционного проекта по восстановлению технологической линии по производству кирпича создаются рабочие места для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, запланировано опережающее профессиональное обучение; ООО «Устьелес». В рамках инвестиционного проекта по строительству завода по заготовке древесины, переработке фанерного кряжа в Сокольском районе создаются рабочие места для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу. В Вологодской области проведен анализ текущего и прогнозного экономического положения организаций реального сектора экономики, потребности в работниках на вновь создаваемые рабочие места в рамках реализуемых инвестиционных проектов; анализ программ модернизации, программ оптимизации расходов и прогнозируемых в связи с этим угроз увольнения работников. По данным мониторинга высвобождения работников, 504 организации сообщили о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, предполагаются к увольнению на отчетную дату 3096 работников. По состоянию на 24 марта 2015 года по данным, представленным в органы службы занятости, на условиях неполной занятости находятся 2186 работников. В настоящее время более 60% организаций в мониторинге составляют государственные учреждения, организации бюджетной и банковской сферы, администрации муниципальных образований области. Из числа хозяйствующих субъектов наиболее острая ситуация складывается в ОАО «Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин» - под угрозой увольнения находятся 360 работников (110 человек предупреждены о сокращении, 250 человек находятся в простое, 75 человек – в отпусках без сохранения заработной платы), Но уже в апреле в связи с ухудшением финансово-экономического положения в ряде ведущих организаций, имеющих программы модернизации, повышения квалификации персонала или реализующих инвестиционные проекты, начаты оптимизационные мероприятия в отношении персонала. В ООО «Чагодощенский стеклозавод и К» вводятся режимы простоя, отпусков без сохранения заработной платы, в ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» с июля 2015 года планируется введение неполного рабочего дня для 583 работников, в ОАО «Вологодский вагоноремонтный завод» - введение неполного рабочего дня для 184 работников. Мероприятия в отношении работников будут также введены на следующих системообразующих предприятиях: ОАО «Череповецкий литейно-механический завод», ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», ООО «Вологодский станкостроительный завод», ГУП Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик», ЗАО «Вологодский мясокомбинат», ООО «Вохтожский ДОК», ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат», ЗАО «Онегалеспром», ЗАО «Вожега-Лес», ООО «Верховажьелес», ООО «ЛДК № 2», ООО «Ломоватка-Лес», ЗАО «Онего-Транслес», ЗАО «СПМК-4», ОАО «Славянский хлеб», ООО «Волтри». Потребность в дополнительных мероприятиях по сохранению и развитию персонала испытывают предприятия ведущих отраслей экономики области: машиностроительного комплекса, лесного комплекса, строительной отрасли, стекольной промышленности, легкой промышленности. Данные о потребности организаций в мерах государственной поддержки сформированы с учетом оценки органов исполнительной государственной власти области, курирующих ведущие отрасли экономики. Реализация плана мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения. Большую часть 2015 года на территории Вологодской области будут работать иностранные граждане, получившие разрешение на работу в 2014 году. По данным УФМС России по Вологодской области, на 27 марта 2015 года оформлено 811 патентов и 47 разрешений на работу, в том числе 15 в рамках установленной квоты. Согласно имеющимся в УФМС России по Вологодской области сведениям, значительная часть иностранных работников занята в строительстве – 26,9% от общего числа иностранных работников, и на обрабатывающих производствах (39,2%), далее следуют сельское и лесное хозяйство (8%), оптовая и розничная торговля (3,2%). Проведенный мониторинг рынка труда в части привлечения иностранной рабочей силы с целью определения организаций, в которых целесообразно замещение иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами, показал, что в настоящее время работодатели планируют привлекать иностранную рабочую силу в заявленном количестве. С целью соблюдения приоритетного права граждан Российской Федерации на замещение вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в Вологодской области будет реализовываться План мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, утвержденный заместителем Губернатора области, председателем областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы А.В. Кожевниковым. В результате реализации указанного Плана мероприятий удельный вес замещения рабочих мест гражданами Российской Федерации составит не менее 10% по видам экономической деятельности «строительство», «обрабатывающие производства», «предоставление прочих услуг» и других. В перечень участников программы включен ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», реализующий программу замещения иностранных работников на основных производствах, выпускающих непосредственно подшипниковую продукцию. Для укомплектования необходимой численности будет организован переезд и прием на работу работников, высвобожденных из ООО «Чагодощенский стеклозавод и К», при этом необходимо организовать опережающее профессиональное обучение для 100 высвобожденных работников. Развитие социального предпринимательства В регионе в рамках государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы» предоставляется грантовая поддержка начинающим и действующим предпринимателям, разрабатывающим социальные проекты. Функционирует Центр инноваций социальной сферы Вологодской области (ЦИСС) на базе НП «Агентство Городского Развития» города Череповца. Основной целью ЦИСС является поддержка и развитие социального предпринимательства на территории Вологодской области. ЦИСС оказывает методическую, консультационную и информационную поддержку социальным предпринимателям, организует образовательные программы, направленные на подготовку предпринимательских проектов. Работают школы бесплатного социального предпринимательства в городе Вологде, городе Череповце. В настоящее время более 65 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность в сфере социального предпринимательства. Основные направления и виды предпринимательской деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (уход и присмотр за детьми), физкультурно-оздоровительная деятельность, стоматологическая практика, пансионат для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, студия рисования, центр психологического развития «Источник», «Школа современного творчества «Мастер-класс», Центр развития «Солнечный лучик», «Центр высококоординационных видов спорта «Школа чемпионов», социальное такси, центр временного пребывания детей семейный центр «Планета Семья», интерактивный музей сказок «Небылица». Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов будет способствовать выявлению социальных предпринимателей в Вологодской области и привлечению внимания общественности, региональных предпринимателей к деятельности по решению социальных проблем, пропаганде социального предпринимательства, тиражированию успешных практик. Результатами реализации мероприятия станут решение (смягчение) существующих социальных проблем в Вологодской области; создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе Вологодской области; появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений; улучшение качества жизни населения региона в целом и представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации; создание гражданами предприятий в сфере социальных услуг, востребованных экономикой конкретного муниципалитета; повышение благосостояния населения региона. Содействие трудоустройству инвалидов На рынке труда Вологодской области остается актуальной проблема обеспечения занятости инвалидов. В настоящее время, по данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в регионе проживает 121,7 тысяч инвалидов, или 10,2% населения области, в трудоспособном возрасте – 31,8 тысяч человек. Доля работающих инвалидов составляет примерно 15% в общей численности инвалидов в установленном порядке признанных инвалидами. В 2014 году в органы службы занятости населения обратилось 1880 инвалидов. При содействии службы занятости населения нашли работу 870 инвалидов. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, увеличилась по сравнению с 2013 годом на 15,1% и составила 46,3%. Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в службе занятости по состоянию на 1 января 2015 года состоят 862 безработных инвалида, что составляет 10,4% от общей численности граждан, имеющих статус безработного. В 2015 году в условиях экономического кризиса и в силу невозможности конкурирования с высокотехнологическими производствами в организациях, преимущественно использующих труд инвалидов: ООО «Череповецкое учебно-производственное предприятие», ООО «Вологодское ПО «Экран», ООО «Великоустюгская фабрика художественных кистей», возникла угроза увольнения работников, имеющих инвалидность. В связи со сложившейся ситуацией в данных организациях существует необходимость сохранения 37 рабочих мест для инвалидов. Кроме того, сохранить рабочие места для инвалидов планируют организации, испытывающих временные трудности в связи с кризисом: ООО «Славянский хлеб» - 1 рабочее место; ООО «Чагодощенский стекольный завод и К» - 15 рабочих мест; ОАО «Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин» – 2 рабочих места. Вследствие сокращения количества вакантных рабочих мест повышается риск нетрудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, особенно имеющих инвалидность. Данная категория граждан испытывает трудности в поиске работы в силу особенностей состояния здоровья и отсутствия практического опыта работы. В службу занятости ежегодно обращается порядка 10 - 15 инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. В выпуске профессиональных образовательных организаций 2015 года 23 гражданина относятся к категории инвалидов. Из них планируют продолжить обучение 8 человек, будут трудоустроены 10 человек. Нуждаются в трудоустройстве 4 инвалида - выпускника по следующим профессиям (специальностям): компьютерные системы и комплексы, экономика и бухгалтерский учет, повар-кондитер. Из прогнозируемого числа инвалидов-выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования (12 человек): 5 человек планируют продолжить обучение, 6 - будут трудоустроены, нуждается в трудоустройстве 1 выпускник по направлению подготовки «Экономика (бакалавриат)». Реализация мероприятия по социальной занятости инвалидов позволит расширить возможности трудоустройства инвалидов-выпускников, повысить заинтересованность работодателей в их трудоустройстве, а также сохранить рабочие места для инвалидов, в том числе в организациях, которым установлена квота для приема на работу инвалидов и (или) имеющим специально оборудованные рабочие места. В ходе реализации предусматривается приоритетное право на участие в основных мероприятиях подпрограммы 4 родителей, имеющих несовершеннолетних детей. II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4 Основными целями подпрограммы 4 являются предотвращение роста напряженности на рынке труда области и поддержка эффективной занятости населения. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач: содействие сохранению рабочих мест; развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций; содействие занятости инвалидов. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4. Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить: трудоустройство на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - не менее 490 человек; опережающее профессиональное обучение и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, граждан, ищущих работу, - не менее 143 человек; социальную занятость инвалидов - не менее 15 человек. Срок реализации подпрограммы 4 - 2015 год. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4. (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Основное мероприятие 4.1 «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу». Цель мероприятия - организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу. Реализация мероприятия направлена на сохранение рабочих мест и занятых на них работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию временной занятости граждан, ищущих работу, предупреждение роста безработицы. В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Проведение мероприятий осуществляется путем заключения договоров о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и казенными учреждениями Вологодской области - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения). В рамках реализации планов (программ) модернизации производства, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, планов (программ) повышения производительности труда предусматривается организация временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения, как у работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, так и у других работодателей. В рамках реализации инвестиционных проектов, планов по замещению иностранных работников работниками из числа российских граждан, планов (программ) модернизации производства предусматривается организация временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места. Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей. Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях. Основное мероприятие 4.2 «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу». Цель мероприятия - организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на оплату стоимости профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования граждан на базе образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности; на выплату стипендии в период опережающего обучения; на выплату заработной платы в период стажировок. Проведение мероприятия осуществляется путем заключения договоров о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и КУ ВО центрами занятости населения. В рамках реализации планов (программ) повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала, реализации проектов, направленных на импортозамещение, предусматривается организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места. Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей. Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях. Основное мероприятие 4.3 «Социальная занятость инвалидов». Цель мероприятия - создание условий для обеспечения трудовой занятости инвалидов. Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к сохранению и созданию рабочих мест для инвалидов. В рамках указанного мероприятия предусматривается финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на заработную плату инвалидам. Мероприятие организуется в отношении работающих инвалидов, находящихся под риском увольнения; испытывающих трудности при трудоустройстве как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятость инвалидов, а также инвалидов из числа инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Реализация мероприятия осуществляется путем заключения договоров с работодателями, которые сохранили занятость инвалидов на существующих рабочих местах, а также путем заключения договоров с работодателями, создающими рабочие места и трудоустраивающими на них инвалидов в 2015 году. Социальная занятость инвалидов планируется: в организациях, имеющих потребность в создании рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; в организациях (в том числе в организациях, преимущественно использующих труд инвалидов), имеющих потребность в сохранении рабочих мест для инвалидов, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (участники мероприятия, численность работников-инвалидов) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях. Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются инвалиды - выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также родители, имеющие несовершеннолетних детей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 4 - объем финансового обеспечения программы 4 – 11069,5 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 553,5 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 10516,0 тыс. рублей. Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 4. Финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, приведено в приложении 5 к подпрограмме 4. (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 6 к подпрограмме 4. VI Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 7 к подпрограмме 4. VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками На реализацию подпрограммы 4 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски. К внешним рискам, влияющим на достижение цели подпрограммы 4, относится: 1) ухудшение внутренне и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности; 2) изменение федерального и регионального законодательства; 3) недостаточность объемов финансирования из федерального и областного бюджетов; 4) отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий; Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение цели подпрограммы 4 и вероятность их возникновения, могут быть оценены как высокие. Внутренние риски реализации подпрограммы 4 могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы 4 к изменению социально-экономических условий Вологодской области. Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения может быть оценена как средняя. Система мер управления рисками предусматривает: 1) совершенствование мониторинга выполнения подпрограммы 4; 2) своевременное внесение изменений в подпрограмму 4, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков; 3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и занятости населения; 4) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения. VIII . Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4 и контроль за ходом ее выполнения Параметры мероприятий подпрограммы 4 (численность участников, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях. Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий разрабатывается Департаментом труда и занятости населения области (далее – Департамент) и утверждается Правительством области. Контроль за ходом реализации подпрограммы 4 осуществляется Департаментом, который определяет формы и методы организации управления подпрограммой 4. Департамент осуществляет: общий контроль за выполнением подпрограммы 4, организацию выполнения мероприятий подпрограммы 4, подготовку информаций и отчетов о ходе реализации подпрограммы 4 в вышестоящие органы, подготовку предложений по корректировке подпрограммы 4 и механизма ее реализации, контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 4, с целью своевременного выполнения в полном объеме мероприятий Подпрограммы. Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. IX. Механизм оценки эффективности реализации подпрограммы 4 Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21 июля 2014 года № 613 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Вологодской области». Приложение 1 к Подпрограмме 4 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 05.10.2015 № 821; от 02.11.2015 № 919) СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 4 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|