|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101
Документ имеет не последнюю редакцию.
от 14.07.2014 № 593; от 27.10.2014 № 957; от 27.04.2015 № 360; Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» (далее – подпрограмма 2)
Паспорт подпрограммы 2
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 593; от 27.04.2015 № 360;
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности тесно связана с социально-экономическим положением работодателей, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим прогрессом. Потери из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда в России составляют ежегодно около 4,3% валового внутреннего продукта, по экспертной оценке ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России. Наряду с экономическими потерями, связанными с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, Россия в целом и область в частности несут большие социальные издержки.
Таблица 1
Показатели, характеризующие травматизм на производстве и профессиональную заболеваемость
(1) по данным Государственной инспекции труда в Вологодской области (2) по данным ГУ Вологодского регионального отделения ФСС РФ
Основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом явились воздействие электрического тока – 25,5%, удары падающими предметами – 16,6%, транспортные происшествия – 16,6%. Наибольшее количество травм со смертельным исходом в 2013 году произошло по тем же причинам, что и травм с тяжелыми последствиями для здоровья: неудовлетворительная организация производства работ, нарушения технологического процесса. Все эти причины являются управляемыми и вызваны так называемым «человеческим фактором». Средний возраст погибших мужчин в 2013 году – 44 года, женщин – 41 год. По данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удельная численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве 1000 работающих значительно превышает областной показатель в следующих муниципальных районах: Верховажском в 3,5 раза, Никольском в 2,7 раза, Сямженском в 2,3 раза, Вытегорском в 1,9 раза. Если в 2007 году количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случае на производстве в расчете на 1 пострадавшего составляло в среднем 39,2 дня, то в 2013 году – 47,8 дня. По данным Государственной инспекции труда в Вологодской области, в 2013 году зарегистрирован 91 пострадавший на производстве с тяжелыми последствиями для здоровья, 28 погибших на производстве. Максимальное число несчастных тяжелых случаев в 2013 году произошло: - в строительной отрасли – 32 несчастных случая, из них 21 случай с тяжелыми последствиями для здоровья, 11 – смертельных; - в лесопромышленном комплексе зарегистрировано 17 несчастных случаев, в которых погибло 7 человек, пострадало с тяжелыми последствиями для здоровья 10 человек. В 2013 году отмечен рост несчастных случаев в обрабатывающих отраслях промышленности по сравнению с предшествующим годом: произошло 29 несчастных случаев, из них 28 – с тяжелыми последствиями, 1 – со смертельным исходом.
Таблица 2
Профессиональная заболеваемость в Вологодской области (по данным Управления Роспотребнадзора в Вологодской области)
Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области было учтено 37 пострадавших с профессиональными заболеваниями, которым установлен диагноз в 2013 году. В 30% случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний устанавливается 2 и более диагноза. Каждый третий случай зарегистрированного профессионального заболевания заканчивается утратой трудоспособности. Имеющиеся показатели профессиональной заболеваемости не отражают фактического состояния профессиональной патологии, т.к. большинство случаев не выявляется. Из всех ежегодно устанавливаемых диагнозов профессиональных заболеваний только 60% выявляется на медицинских профилактических осмотрах. По данным Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, подозрений на предварительные диагнозы профессиональных заболеваний при проведении профилактических медицинских осмотров фактически выявляется больше, чем о них извещается. Связано это с тем, что в области отсутствует профпатологический центр, вследствие чего не все пострадавшие могут выехать в другие регионы для подтверждения связи установленного предварительного диагноза профзаболевания с профессией. Вредные производственные факторы обуславливают риск развития не только профессиональных заболеваний, но и являются спусковым механизмом в развитии наиболее распространенных форм неинфекционной патологии (сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, онкологической, аллергопатологии и др.). Именно эти виды патологии являются главными причинами смертности населения трудоспособного возраста. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах является оценка условий труда. До 1 января 2014 года основным инструментом фактической оценки условий труда была аттестация рабочих мест по условиям труда, которая проводилась на рабочем месте один раз в пять лет. За предыдущие пять лет (2009 – 2013 годы) аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 2164 организации области, аттестовано 90284 рабочих места.
Таблица 3
Результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
(3) По данным аттестующих организаций, оказывающих услуги на территории Вологодской области (ответ на запрос Департамента труда и занятости населения области). (4) По данным Департамента труда и занятости населения Вологодской области
В связи с прогнозируемым снижением численности трудоспособного населения проблема сохранения здоровья и повышение безопасности труда приобретают еще большую актуальность. В последние годы в области наблюдалась тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Для анализа численности работающих во вредных и опасных условиях труда традиционно учитывались данные Вологдастата. Восемьдесят процентов организаций среднего и крупного бизнеса, попадающих под статистическое наблюдение с учетом видов экономической деятельности, расположены в городе Вологде и городе Череповце. Статистическому наблюдению за последние 5 лет подвергается постоянный контингент, от 450 до 500 организаций в год, которые в соответствии с классификацией по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности относятся по основному виду экономической деятельности к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи.
Таблица 4
Численность работающих во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Вологдастата)
По данным Вологдастата, фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2013 году составили 655,6 млн. рублей. Фактически среднесписочная численность работающих в области почти в 4 раза превышает среднесписочную численность, попадающую в статистическую обработку. Так, по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, у работодателей, являющихся страхователями, среднесписочная численность работающих в 2013 году составила 469733 человека. В 2012 году у работодателей, являющихся страхователями, во вредных условиях труда работало 101762 человека, что составляло 20,6% от среднесписочной численности работающих (застрахованных), в 2013 году – 123448 человек (26,3%). В первом полугодии 2014 года среднесписочная численность работающих, по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, составила 441 тыс., из них во вредных условиях труда работали 29,7%.
Таблица 5
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников превысил в 2013 году областной показатель (26,3%) в Великоустюгском районе (30,1%), городе Череповце (27,2%). Целесообразность решения проблемы улучшения условий и охраны труда программно-целевым методом обусловлена тем, что комплексные целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты в развитии сферы труда и добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
1. Основной целью подпрограммы 2 является улучшение условий и охраны труда у работодателей Вологодской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 2. Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач: - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая информирование работающего населения об обеспечении современными высокотехнологичными средствами индивидуальной защиты; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. 3. Реализация подпрограммы 2 позволит обеспечить: - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 28 человек в 2013 году до 18 человек в 2018 году; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 961 человека в 2013 году до 910 человек в 2018 году; - снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 47,8 дня в 2013 году до 44 дней в 2018 году; - повышение выявляемости профессиональных заболеваний по результатам медицинских осмотров – увеличение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 40 человек в 2013 году до 50 человек в 2018 году; - общее количество рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, - 320,0 тыс. в 2018 году; - увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 7% в 2014 году до 100% в 2018 году; - увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда с 7,4 тыс. в 2014 году до 10,0 тысяч в 2018 году; - снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, со 123,4 тыс. человек в 2013 году до 84,1 тыс. человек в 2018 году; - снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 26,3% в 2013 году до 21,7% в 2018 году; - увеличение удельного веса руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области, с 10,5% в 2013 году до 20% в 2018 году. 4. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2. 5. Срок реализации подпрограммы 2 – 2014 - 2018 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
