|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 7 к подпрограмме 1 (Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области
от 21.05.2014 № 424)
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятия
по cодействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее – Правила) Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок сокращения объема, приостановления предоставления, перераспределения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов. 1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета, расходов муниципальных районов, городских округов, городских
и сельских поселений области (далее – муниципальные образования области) на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели указанные в пункте 1.1 настоящего раздела. 1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получателей иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов 2.1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области: наличие обязательства муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом
1 настоящих Правил; наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом труда и занятости населения Вологодской области (далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Департамента, являющегося главным распорядителем средств областного бюджета, включающего обязательства муниципального образования: по достижению значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 6.3 настоящих Правил; по оборудованию (оснащению) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации
рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса. 2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления муниципальными учреждениями области, в которых оборудуются (оснащаются) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств. 3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений, имеющих потребность в оборудовании (оснащении) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов. 4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиям области Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей: потребность в средствах на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год; количество рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, которые планируется оборудовать (оснастить) в текущем финансовом году. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле: Si = (Si sodinv Igr x N i sodinv Igr) + (S i sodinv II - IIIgr x Ni sodinv II - IIIgr), где: Si – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования области (руб.); S i sodinv Igr – размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида 1 группы инвалидности - не более 96,2 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета; S i sodinv II–IIIgr – размер финансового обеспечения расходов на оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида II - III группы инвалидности - не более 69,0 тыс. рублей, из них 95% - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства областного бюджета; N i sodinv Igr – количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов I группы инвалидности в i-м муниципальном образовании области; N i sodinv II - IIIgr – количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов II и III групп инвалидности в i-м муниципальном образовании области. 5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 5.2. Департамент направляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» заверенную Департаментом копию Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых
счетов, открытых Департаменту в части федеральных средств - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, в части областных средств - в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый
для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные
бюджеты. 5.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в Департамент заявку - расчет потребности в иных межбюджетных трансфертах на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом. 6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов 6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года. 6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов. 6.3. Для оценки применяется следующий показатель - количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых
инвалидов. 6.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической
записки, которая предоставляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области. 7. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов 7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов составляются на 1 число каждого месяца нарастающим итогом с начала года. 7.2. Ежегодно до 20 января очередного финансового года (следующего за текущим финансовым годом) органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент информацию о выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного пунктом 6.3 раздела 6 настоящих Правил, по форме, установленной Департаментом. 7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области расходов на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для
них рабочие места, по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам; ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам. 8. Основание и порядок сокращения объема, приостановления предоставления, перераспределения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов 8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных разделом 2 настоящих Правил, производится сокращение объема, приостановление предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема иных межбюджетных трансфертов), производится также в случае, если муниципальное образование области в текущем финансовом году принимает решение о прекращении участия в реализации Программы или об изменении показателя, предусмотренного пунктом 6.3 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном Соглашением. 8.2. Предложения о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент
финансов области. Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении объема, приостановлении предоставления
иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области. 8.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема, приостановления предоставления иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых имеется дополнительная потребность в создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. 8.4. Сокращение объема или перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется
путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 8.5. При нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о сокращении объема, приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов в установленном им порядке. 9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов. Завершение операций по использованию бюджета в текущем финансовом году осуществляется в Порядке, установленном Департаментом финансов области. Приложение к Правилам Форма 1 ОТЧЕТ об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших
на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области расходов на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве
незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, по состоянию на _____________ 20__ года
________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "___" __________ 20__ года Форма 2 ИНФОРМАЦИЯ о выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по оборудованию (оснащению) рабочих мест
для трудоустройства незанятых инвалидов, за 20__ год
________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "___" __________ 20__ года Приложение 5 к государственной программе Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» (далее – подпрограмма 2)
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности тесно связана с социально-экономическим положением работодателей, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим прогрессом. Потери из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда в России составляют ежегодно около 4,3% валового внутреннего продукта по экспертной оценке ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России. Наряду с экономическими потерями, связанными с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, Россия в целом и область в частности несут большие социальные издержки. Последние годы в области наблюдается тенденция роста удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным статистического наблюдения (форма 1-т «Условия труда работников»), в организациях производственной сферы области отмечается увеличение удельного веса работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, с 35,9% в 2007 году до 46,3% в 2012 году. В 2012 году работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, 1853 человека (в 2011 году - 1941 человек, в 2010 году - 1612 человек). При этом статистическое наблюдение лишь выборочно охватывает работодателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства, и не охватывает организации социальной сферы. На основании статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации с целью фактической оценки условий труда на рабочих местах работодатель
обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее также - АРМ). По оценке Департамента труда и занятости населения области в регионе насчитывается порядка 340 тыс. рабочих мест, потенциальных к проведению АРМ. По действующему порядку проведения АРМ по условиям труда работодатель устанавливает периодичность проведения аттестации исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет. Таким образом, ежегодно на территории области должны подвергаться аттестации примерно 68 тыс. рабочих мест. За предыдущие пять лет (2008 - 2012 годы) АРМ провели 1529 организаций области. Было аттестовано 73769 рабочих мест, в среднем по 15 тыс. рабочих мест в год, при расчетной норме 68 тысяч. Не лучше обстоит ситуация и с бюджетными организациями. Так, например, за 5 лет аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 35 учреждениях сферы культуры, на 1292 рабочих местах. Из 11068 рабочих мест бюджетных учреждений здравоохранения, подлежащих АРМ, работы проведены на 37% рабочих мест, в областных учреждениях социальной защиты населения - на 46% рабочих мест. По данным государственной экспертизы удельный вес рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в общем количестве аттестованных рабочих мест в здравоохранении составляет 83,6%, в образовании - 88,8%, в сфере социального обеспечения – 96%, в культуре – 56%. Показатели производственного травматизма в Вологодской области на 1000 работающих являются одними из самых высоких по Северо-Западу.
За последние годы возросла тяжесть полученных на производстве травм. Если в 2007 году число дней нетрудоспособности, связанной с тяжестью полученного трудового увечья, составляло в среднем 39,2 дня,
то в 2012 году 48,5 дня. По данным Государственной инспекции труда, в 2012 году в Вологодской области на производстве погибло 32 человека (в 2011 году - 24 человека; в 2010 году - 29 человек). Основными причинами гибели работников в 2012 году явились нарушение технологического процесса и неудовлетворительная организация производства. В 2012 году Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области был учтен 31 случай профессионального заболевания (в 2011 - 45 случаев), в 30% случаях устанавливается 2 и более диагноза. Каждый
третий случай зарегистрированного профессионального заболевания заканчивается утратой трудоспособности. Вредные производственные факторы обуславливают риск развития не только профессиональных заболеваний, но и являются спусковым механизмом в развитии наиболее распространенных форм неинфекционной патологии (сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, онкологической, аллергопатологии и др.). Именно эти виды патологии являются главными причинами смертности населения трудоспособного возраста. В связи с прогнозируемым снижением численности трудоспособного населения проблема сохранения здоровья и повышение безопасности труда
приобретает еще большую актуальность. Целесообразность решения проблемы улучшения условий и охраны труда программно-целевым методом обусловлена тем, что комплексные целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты в развитии сферы труда и добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств. II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2 Основной целью подпрограммы 2 является сохранение жизни и здоровья работников путем снижения профессиональных рисков. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: снижение риска повреждения здоровья на рабочем месте, в том числе
снижения смертельного производственного травматизма;
выявление рабочих мест, не соответствующих государственным требованиям охраны труда. Реализация подпрограммы 2 позволит в 2018 году:
снизить число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 1129 человек в 2012 году
до 900 человек в 2018 году; снизить удельную численность погибших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих с 0,046 в 2012 году до 0,038 в 2018 году; стабилизировать удельную численность лиц с установленным в отчетном периоде профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих на уровне 1,2; увеличить долю случаев профессиональных заболеваний, выявленных по результатам профилактических медицинских осмотров, с 60% в 2012 году до 70% в 2018 году; снизить удельный вес работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, с 46,3% в 2012 году до 44%
в 2018 году; увеличить долю руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области с 9,8%
в 2012 году до 20% в 2018 году; снизить удельный вес рабочих мест, на которых по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные и опасные условия труда, с 80% в 2012 году до 75% в 2018 году; увеличить долю вновь аттестованных рабочих мест по условиям труда
от общего количества рабочих мест у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области, с 8,6% в 2016 году до 10% в 2018 году. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2. Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы 2 «число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более» определяется на основе данных государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. На основе статистических данных, публикуемых в статистических сборниках, производится расчет значения показателя «удельный вес работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам». Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2. Срок реализации подпрограммы 2: 2014 – 2018 годы. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий: Основное мероприятие 2.1 «Информационно-просветительская деятельность в сфере охраны труда». Цели мероприятия - распространение положительного опыта в сфере организации работы по охране труда среди работодателей области, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников. В рамках указанного мероприятия предусматривается:
проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, производственного травматизма у работодателей области. Анализ и разработка предложений по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; обеспечение работы телефонной и электронной «горячей линии» по вопросам охраны труда; разработка и издание информационно-просветительских материалов по
темам: влияние производственных канцерогенов на здоровье человека; профилактика факторов риска неинфекционных заболеваний. Основное мероприятие 2.2 «Проведение областных смотров-конкурсов по тематике организации охраны труда и социального партнерства».
Цель мероприятия - стимулирование работодателей к повышению качества работы по вопросам условий и охраны труда работников. В рамках указанного мероприятия предусматривается организация и проведение: областного смотра-конкурса «Коллективный договор - основа социальной защищенности работников»; регионального этапа ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»; областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди работодателей области. IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 5149,5 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации: 2014 год - 1029,9 тыс. рублей;
2015 год - 1029,9 тыс. рублей;
2016 год - 1029,9 тыс. рублей;
2017 год - 1029,9 тыс. рублей;
2018 год - 1029,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 3 к подпрограмме 2. Прогнозная (справочная) оценка расходов и реализуемые мероприятия
государственным учреждением - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию цели
подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2. V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2. Приложение 1 к подпрограмме 2 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
