Расширенный поиск

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

 

Приложение 7
к подпрограмме 1

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

                от 21.05.2014 № 424; от 27.10.2014 № 957)

 

                               Правила                             
 предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам     
     муниципальных образований области на реализацию мероприятия 
         по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов,
         в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
        на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
            в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году
        инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного
                     доступа к рабочим местам
                          (далее – Правила)                        

 

     Настоящими  Правилами определяются цели, условия предоставления и
расходования    иных   межбюджетных   трансфертов   органам   местного
самоуправления на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству
незанятых  инвалидов,  в   том    числе   инвалидов,      использующих
кресла-коляски, на  оборудованные  (оснащенные)   для    них   рабочие
места в  2014 и  2015  годах  и  создание  в 2014 году инфраструктуры,
необходимой    для   беспрепятственного   доступа   к  рабочим местам,
устанавливаются     критерии    отбора     муниципальных   образований
области,  методика  распределения  иных межбюджетных трансфертов между
муниципальными  образованиями  области,  порядок  предоставления  иных
межбюджетных     трансфертов,    порядок    оценки    результативности
использования иных межбюджетных трансфертов, а также сроки  и  порядок
представления    отчетности   об   использовании   иных   межбюджетных
трансфертов, основание и порядок  сокращения  объема,  приостановления
предоставления,  перераспределения  иных  межбюджетных  трансфертов  в
случае  невыполнения  муниципальными  образованиями  области   условий
предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов, порядок возврата иных
межбюджетных  трансфертов.    редакции  Постановления  Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

 

     1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов  является
финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета, в том числе
поступивших  в  областной  бюджет  в  виде  субсидии  из  федерального
бюджета,  расходов муниципальных районов, городских округов, городских
и  сельских  поселений  области  (далее    муниципальные  образования
области)  на  реализацию  мероприятия  по содействию в трудоустройстве
незанятых   инвалидов, в    том   числе     инвалидов,    использующих
кресла–коляски,   на оборудованные (оснащенные)  для них рабочие места
в 2014 и 2015 годах и создание    в    2014    году    инфраструктуры,
необходимой  для  беспрепятственного  доступа  к  рабочим  местам.  
редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области
от 27.10.2014 № 957)
     1.2.  Иные   межбюджетные   трансферты   имеют   строго   целевое
назначение   и   расходуются   муниципальными   образованиями  области
исключительно на цели указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области       получателей   иных   межбюджетных   трансфертов   несут
ответственность   за   нецелевое   использование   иных   межбюджетных
трансфертов   в  соответствии  со  статьей  306.4  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.

 

     2.  Условия  предоставления  и  расходования  иных   межбюджетных
трансфертов

 

     2.1.  Условия  предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов
бюджетам муниципальных образований области:
     наличие  обязательства  муниципального  образования  по  целевому
использованию  иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом
1 настоящих Правил;
     наличие соглашения о  предоставлении  муниципальному  образованию
иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между
Департаментом  труда   и   занятости  населения   Вологодской  области  
(далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального
образования  по  форме,  утвержденной  правовым  актом   Департамента,
являющегося   главным   распорядителем   средств  областного  бюджета,
включающего обязательства муниципального образования:
     по  достижению  значения  целевого  показателя   результативности
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов    в   соответствии 
с пунктом 6.3 настоящих Правил;
     по оборудованию (оснащению) рабочих мест для незанятых инвалидов,
в  том  числе инвалидов, использующих кресла – коляски, и  созданию  в
2014  году инфраструктуры, необходимой  для беспрепятственного доступа
к рабочим  местам,  с  учетом  профессии   (специальности)   инвалида,
характера   выполняемых   работ,   группы   инвалидности,    характера
функциональных    нарушений   и  ограничения   способности  к трудовой
деятельности, уровня специализации рабочего  места,    механизации   и
автоматизации  производственного  процесса.  (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   обязательствами,   предусмотренными   пунктом   2.1
настоящего  раздела,   при   условии   предоставления   муниципальными
учреждениями области, в которых оборудуются (оснащаются) рабочие места
для  трудоустройства  незанятых   инвалидов, в   том  числе инвалидов,
использующих    кресла – коляски,   и  создается    в    2014    году 
инфраструктура,  необходимая  для беспрепятственного доступа к рабочим
местам,   первичных   документов, подтверждающих  целевое  назначение 
расходов, согласно установленному финансовым  органом соответствующего
муниципального  образования  области  порядку  санкционирования оплаты
денежных   обязательств.      редакции  Постановления  Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     3.  Критерии  отбора  муниципальных   образований   области   для
предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

     Критерием    отбора   муниципальных   образований   области   для
предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов  является  наличие  в
муниципальном   образовании    муниципальных    учреждений,    имеющих
потребность    в   оборудовании   (оснащении)   рабочего   места   для
трудоустройства  незанятых   инвалидов,   в  том    числе   инвалидов,
использующих    кресла     коляски,  и     создании   в   2014   году
инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа  к  рабочим
местам.    редакции  Постановления Правительства Вологодской области
от 27.10.2014 № 957)

 

     4. Методика распределения  иных  межбюджетных  трансфертов  между
муниципальными образованиям области

 

     Распределение  иных  межбюджетных  трансфертов  между   бюджетами
муниципальных  образований  области осуществляется исходя из следующих
показателей:
     потребность в средствах на выполнение мероприятия,  указанного  в
пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
     количество рабочих мест для трудоустройства незанятых  инвалидов,
в том   числе  инвалидов,   использующих    кресла – коляски,  которые
планируется  оборудовать  (оснастить)  в  текущем  финансовом году. 
редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области
от 27.10.2014 № 957)
     Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го  муниципального
образования  области  в 2014 году определяется по формуле: (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     Si = (Si sodinv Igr x N i sodinv Igr) + (S i sodinv II - IIIgr  x

Ni  sodinv II - IIIgr) + (S i sodinv kol x Ni sodinv kol), редакции

Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
где:

 

     Si – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету
i-того муниципального образования области (руб.);
     S i sodinv Igr    размер  финансового  обеспечения  расходов  на
оборудование   (оснащение)   1   рабочего  места  для  трудоустройства
незанятого инвалида 1 группы инвалидности,  за  исключением  инвалида,
использующего кресло-коляску, - не более 96,2 тыс. рублей, из  них 95%
 - средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5%
- средства областного бюджета; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     S i sodinv II–IIIgr – размер финансового обеспечения расходов  на
оборудование   (оснащение)   1   рабочего  места  для  трудоустройства
незанятого  инвалида  II - III  группы   инвалидности,  за исключением
инвалида,  использующего  кресло-коляску,   -   не   более  69,0  тыс.
рублей,  из  них  95%  -  средства  федерального  бюджета, поступившие
в  областной  бюджет,  и 5% - средства областного бюджета; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

     S i sodinv kol  размер  финансового  обеспечения  расходов  на
оборудование   (оснащение)   1   рабочего  места  для  трудоустройства
незанятого  инвалида,   использующего   кресло-коляску,   и   создание
инфраструктуры,  необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему
месту,  -  не  более  960,0  тыс.  рублей,  из  них  95%  -   средства
федерального  бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% - средства
областного    бюджета;   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     N i sodinv Igr – количество  оборудованных  (оснащенных)  рабочих
мест  для  трудоустройства незанятых инвалидов  I группы  инвалидности,
за исключением    инвалидов,    использующих    кресла-коляски,  в i-м
муниципальном   образовании   области;      редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     N i sodinv II - IIIgr    количество  оборудованных  (оснащенных)
рабочих  мест  для  трудоустройства незанятых инвалидов II и III групп
инвалидности, за   исключением инвалидов, использующих кресла-коляски,
в  i-м  муниципальном  образовании  области; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

     N i sodinv kol – количество оборудованных  (оснащенных)  рабочих
мест  для  трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресла, -
коляски   в   i-м   муниципальном  образовании  области;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

     Размер    иных    межбюджетных    трансфертов    бюджету    i-го
муниципального   образования  области  в  2015  году  определяется  по
формуле:  (Дополнен  - Постановление Правительства Вологодской области
от 27.10.2014 № 957)

 

     Si = (Si sodinv Igr x N i sodinv Igr) + (S i sodinv II - IIIgr  x

Ni  sodinv  II  - IIIgr), где: (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     Si – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету
i-го   муниципального   образования   области   (руб.);   (Дополнен  -
Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     Si sodinv  Igr    размер  финансового  обеспечения  расходов  на
оборудование (оснащение) 1 рабочего места для трудоустройства инвалида
I группы инвалидности – не более  96,2  тыс.  рублей,  из  них  95%  -
средства  федерального бюджета, поступившие в областной бюджет, и 5% -
средства  областного  бюджета; (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     S i sodinv II–IIIgr  - размер финансового обеспечения расходов на
оборудование   (оснащение)   1   рабочего  места  для  трудоустройства
инвалида II-III группы инвалидности – не более 69,0  тыс.  рублей,  из
них  95%  -  средства  федерального  бюджета,  поступившие в областной
бюджет,  и 5% - средства областного бюджета; (Дополнен - Постановление
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     N i sodinv Igr – количество  оборудованных  (оснащенных)  рабочих
мест  для  трудоустройства незанятых инвалидов I группы инвалидности в
i–м  муниципальном  образовании  области;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     Ni  sodinv  II–IIIgr    количество  оборудованных   (оснащенных)
рабочих   мест   для  трудоустройства  незанятых  инвалидов  I  группы
инвалидности  в  i–м  муниципальном  образовании  области. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

     5.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных  образований  области в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных   законом   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     5.2. Департамент направляет в  ГКУ  ВО  «Областное  казначейство»
заверенную  Департаментом  копию  Соглашения,  указанного в пункте 2.1
настоящих Правил.
     Перечисление  иных  межбюджетных  трансфертов  осуществляется   в
соответствии   с   утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств  и
предельными объемами финансирования в установленном порядке с  лицевых
счетов,   открытых  Департаменту  в  части  федеральных  средств  -  в
Управлении Федерального казначейства по Вологодской области,  в  части
областных   средств   -  в  Департаменте  финансов  области,  на  счет
Управления Федерального казначейства по Вологодской области,  открытый
для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, для последующего перечисления в  местные
бюджеты.
     5.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  ежеквартально  в  срок  до  15  числа месяца, предшествующего
началу   квартала,    представляют    в   Департамент  заявку - расчет 
потребности в  иных межбюджетных трансфертах  на  предстоящий  квартал 
с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

 

     6.   Порядок   оценки   результативности    использования    иных
межбюджетных трансфертов

 

     6.1.  Оценка  результативности  использования  иных  межбюджетных
трансфертов  муниципальными  образованиями  области  (далее  - оценка)
осуществляется по итогам отчетного финансового года.
     6.2. Оценка производится на  основе  анализа  отчетности  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   об
исполнении показателя результативности использования иных межбюджетных
трансфертов.
     6.3. Для оценки применяется  следующий  показатель  -  количество
оборудованных  (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых
инвалидов,  в  том  числе инвалидов, использующих кресла – коляски. 
редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области
от 27.10.2014 № 957)
     6.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической
записки,  которая  предоставляется  ежегодно  до  1 февраля очередного
финансового года в Департамент финансов области.

 

     7. Сроки и порядок  предоставления  отчетности  об  использовании
иных межбюджетных трансфертов

 

     7.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  ежемесячно  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в Департамент отчеты об использовании  иных  межбюджетных
трансфертов   по   форме,   установленной   Департаментом.  Отчеты  об
использовании иных межбюджетных трансфертов составляются  на  1  число
каждого месяца нарастающим итогом с начала года.
     7.2.  Ежегодно  до  20   января   очередного   финансового   года
(следующего    за    текущим   финансовым   годом)   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области   представляют   в
Департамент   информацию   о  выполнении  показателя  результативности
использования   иных   межбюджетных    трансфертов,   предусмотренного  
пунктом 6.3  раздела  6  настоящих  Правил,  по  форме,  установленной 
Департаментом.
     7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
     ежеквартально   до  20  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом,  отчет  об  использовании  иных  межбюджетных  трансфертов,
поступивших  на  финансовое  обеспечение  муниципальным   образованиям
области   расходов   на   реализацию   мероприятия   по  содействию  в
трудоустройстве    незанятых  инвалидов,    в  том  числе   инвалидов,
использующих кресла - коляски, на оборудованные  (оснащенные) для  них
рабочие   места   и    создание  инфраструктуры для беспрепятственного
доступа  к  рабочим  местам,   по   форме  1  согласно  приложению   к
настоящим    Правилам;      редакции   Постановления   Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового  года  информацию  о
выполнении показателя результативности использования иных межбюджетных
трансфертов   по   оборудованию   (оснащению)   рабочих    мест    для
трудоустройства   незанятых   инвалидов,   в   том   числе  инвалидов,
использующих кресла – коляски,  по форме 2    согласно    приложению к
настоящим    Правилам.      редакции   Постановления   Правительства
Вологодской области от 27.10.2014 № 957)

 

     8.  Основание  и  порядок  сокращения   объема,   приостановления
предоставления,  перераспределения  иных  межбюджетных  трансфертов  в
случае  невыполнения  муниципальными  образованиями  области   условий
предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

     8.1.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области   условий   предоставления   и
расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных  разделом  2
настоящих  Правил,  производится  сокращение  объема,  приостановление
предоставления   в   текущем   финансовом   году   иных   межбюджетных
трансфертов,  определенных  муниципальному образованию области законом
области об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период.
     Сокращение в текущем финансовом  году  объема  иных  межбюджетных
трансфертов,  определенного муниципальному образованию области законом
области   об  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  
(далее   -   сокращение   объема   иных   межбюджетных   трансфертов), 
производится также в случае, если  муниципальное  образование  области 
в текущем  финансовом году  принимает  решение  о прекращении  участия 
в  реализации  Программы или об изменении показателя, предусмотренного  
пунктом 6.3 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном Соглашением.
     8.2.   Предложения   о   сокращении    объема,    приостановлении
предоставления  иных  межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие
размер сокращения объема иных межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных
трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в  Департамент
финансов области.
     Департамент  финансов   области   по   предложению   Департамента
принимает  решение о сокращении объема, приостановлении предоставления
иных межбюджетных трансфертов в порядке,  установленном  Департаментом
финансов области.
     8.3. Средства, высвобождающиеся в результате  сокращения  объема,
приостановления    предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,
перераспределяются  между  муниципальными  образованиями  области,   в
которых  имеется  дополнительная  потребность в создании оборудованных
(оснащенных) рабочих мест для  трудоустройства незанятых инвалидов,  в
том числе инвалидов, использующих кресла – коляски,  и создании в 2014
году  инфраструктуры,  необходимой   для  беспрепятственного доступа к
рабочим  местам.    редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 27.10.2014 № 957)
     8.4. Сокращение объема или  перераспределение  иных  межбюджетных
трансфертов  между муниципальными образованиями области осуществляется
путем внесения изменений в  закон  области  об  областном  бюджете  на
текущий финансовый год и плановый период.
     8.5. При нарушении предельных значений, установленных  пунктом  3
статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в
случаях,  предусмотренных  главой  30  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Департамент  финансов  области  вправе  принять  решение о
сокращении объема, приостановлении  предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов в установленном им порядке.

 

     9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

 

     Не использованные в текущем  финансовом  году  иные  межбюджетные
трансферты  подлежат  возврату  в  доход  областного  бюджета в случае
нецелевого  использования  иных  межбюджетных  трансфертов   и   (или)
образования  неиспользованного  остатка иных межбюджетных трансфертов.
Завершение операций по использованию бюджета в текущем финансовом году
осуществляется   в   Порядке,   установленном  Департаментом  финансов
области.

 

 

Приложение
к Правилам

 

 

Форма 1

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

                         от 27.10.2014 № 957)                         

 

                                   ОТЧЕТ                              
      об использовании иных межбюджетных трансфертов, поступивших 
     на финансовое обеспечение муниципальным образованиям области   
       расходов на  реализацию  мероприятия  по содействию   в  
       трудоустройстве  незанятых  инвалидов,  в  том  числе
      инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные 
   (оснащенные) для  них  рабочие  места  и  создание  инфраструктуры,
     необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, 
               по состоянию на _____________ 20__ года        

 

Наименование муниципального образования области

Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. руб.)

Получено иных межбюджетных трансфертов нарастающим итогом с начала года (тыс. руб.)

Кассовые расходы (тыс. руб.)

федеральные средства

областные средства

федеральные средства

областные средства

федеральные средства

областные средства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

 

"___" __________ 20__ года

 

 

Форма 2

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

                         от 27.10.2014 № 957)                         

 

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
                 о выполнении показателя результативности 
               использования иных межбюджетных трансфертов                       
                 по оборудованию (оснащению) рабочих мест 
                 для трудоустройства незанятых инвалидов,                         
          в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски,
                               за 20__ год 

 

 

Наименование муниципального образования области

Запланированное количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)

Фактическое количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)

%

выполнения плана

Запланированное количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых

инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)

Фактическое количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски (чел.)

%

выполнения плана

Существование оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, в том числе инвалида, использующего кресла-коляску, (мес.)

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

 

"___" __________ 20__ года

 

 

 

Приложение 5
к государственной программе

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

               от 14.07.2014 № 593; от 27.10.2014 № 957)                

 

             Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»         
                         (далее – подпрограмма 2)                     
                                                                      
                          Паспорт подпрограммы 2                      

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

                         от 14.07.2014 № 593)                         

 

Наименование подпрограммы 2

«Улучшение условий и охраны труда»

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Департамент труда и занятости населения

области

Цели подпрограммы 2

 

сохранение жизни и здоровья работников

путем снижения профессиональных рисков

Задачи подпрограммы 2

 

снижение риска повреждения здоровья на рабочем месте, в том числе снижения смертельного производственного травматизма;

выявление рабочих мест, не соответствующих государственным требованиям охраны труда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

 

число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой

трудоспособности на 1 рабочий день и

более;

удельная численность погибших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих;

удельная численность лиц с установленным в отчетном периоде профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих;

доля случаев профессиональных заболеваний, выявленных по результатам профилактических медицинских осмотров;

удельный вес работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области.

Сроки реализации подпрограммы 2

2014 - 2018 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2

 

объем финансирования мероприятий

подпрограммы 2 за счет средств областного

бюджета (собственные доходы) –

5149,5 тыс. рублей, в том числе по годам

реализации:

2014 год - 1029,9 тыс. рублей;

2015 год - 1029,9 тыс. рублей;

2016 год - 1029,9 тыс. рублей;

2017 год - 1029,9 тыс. рублей;

2018 год - 1029,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

 

за период с 2014 по 2018 год планируется

достижение следующих результатов:

снижение числа пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, с 1129 человек в 2012 году до 900 человек в 2018 году;

снижение удельной численности погибших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих с 0,046 в 2012 году до 0,038 в 2018 году;

стабилизация удельной численности лиц с установленным в отчетном периоде профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих на уровне 1,2;

увеличение доли случаев профессиональных заболеваний, выявленных по результатам профилактических медицинских осмотров, с 60% в 2012 году до 70% в 2018 году;

снижение удельного веса работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, с 46,3% в 2012 году до 44% в 2018 году;

увеличение доли руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области, с 9,8% в 2012 году до 20% в 2018 году.

 

     I.     Характеристика сферы реализации подпрограммы  2,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 

     Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья  работников
в     процессе     трудовой     деятельности     тесно    связана    с
социально-экономическим    положением    работодателей,    современным
состоянием  экономики,  окружающей  среды,  основных  фондов,  уровнем
лечебно-профилактического   обслуживания,    обеспечения    средствами
индивидуальной   и   коллективной   защиты   работающих,  с  качеством
образования и обучения, научным и техническим прогрессом.
     Потери из-за неудовлетворительного  состояния  условий  и  охраны
труда  в  России  составляют  ежегодно около 4,3% валового внутреннего
продукта по экспертной оценке ФГБУ «ВНИИ  охраны  и  экономики  труда»
Минтруда  России.  Наряду  с  экономическими  потерями,  связанными  с
условиями  труда,  производственным  травматизмом  и  профессиональной
заболеваемостью,  Россия  в  целом и область в частности несут большие
социальные издержки.
     Последние годы в области наблюдается  тенденция  роста  удельного
веса     работников,     занятых    в    условиях,    не    отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам. По данным  статистического  наблюдения
(форма    1-т    «Условия    труда    работников»),   в   организациях
производственной сферы  области отмечается увеличение  удельного  веса
работников,  занятых  во  вредных  и опасных условиях труда, с 35,9% в
2007 году до 46,3% в 2012 году.
     В 2012 году работали на оборудовании, не  отвечающем  требованиям
безопасности, 1853 человека (в 2011 году - 1941 человек, в 2010 году -
1612 человек).  При  этом  статистическое  наблюдение  лишь  выборочно
охватывает    работодателей,    относящихся    к    субъектам   малого
предпринимательства, и не охватывает организации социальной сферы.
     На основании статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации  с
целью  фактической оценки условий труда на рабочих местах работодатель
обязан проводить аттестацию рабочих  мест  по  условиям  труда  (далее
также - АРМ).
     По оценке  Департамента труда и занятости  населения  области   в
регионе  насчитывается порядка  340 тыс. рабочих мест, потенциальных к
проведению АРМ. По действующему порядку  проведения  АРМ  по  условиям
труда  работодатель  устанавливает периодичность проведения аттестации
исходя из того, что каждое рабочее  место  должно  аттестовываться  не
реже  одного  раза  в  5  лет.  Таким  образом, ежегодно на территории
области должны подвергаться аттестации примерно 68 тыс. рабочих мест.
     За   предыдущие   пять  лет  (2008 - 2012   годы)   АРМ   провели   
1529  организаций  области.   Было  аттестовано  73769  рабочих  мест, 
в среднем по 15 тыс. рабочих мест в год, при расчетной норме 68 тысяч.
     Не лучше обстоит ситуация  и  с  бюджетными  организациями.  Так,
например, за 5 лет аттестация рабочих мест по условиям труда проведена
в   35   учреждениях   сферы   культуры,   на   1292  рабочих  местах.  
Из 11068 рабочих мест бюджетных учреждений здравоохранения, подлежащих 
АРМ, работы  проведены  на  37%  рабочих мест, в областных учреждениях
социальной защиты населения - на 46% рабочих мест.
     По данным государственной экспертизы удельный вес рабочих мест  с
вредными  и опасными условиями труда в общем количестве  аттестованных
рабочих мест в  здравоохранении  составляет  83,6%,  в  образовании  -
88,8%, в сфере социального обеспечения – 96%, в культуре – 56%.  С  1 
января 2014   года   на   работодателей    возложена  обязанность   по
проведению   специальной   оценки  условий труда в целях идентификации
вредных  и (или)  опасных факторов  производственной среды и трудового
процесса  и  оценки  уровня  их воздействия на работников. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 593)
     Показатели производственного травматизма  в  Вологодской  области 
на 1000 работающих являются одними из самых высоких по Северо-Западу.
     За последние годы возросла  тяжесть  полученных  на  производстве
травм.  Если  в  2007  году число дней нетрудоспособности, связанной с
тяжестью полученного трудового увечья, составляло в среднем 39,2  дня,
то в 2012 году 48,5 дня.
     По  данным  Государственной  инспекции  труда,  в  2012  году   в
Вологодской области на производстве погибло 32 человека (в 2011 году -
24 человека; в 2010 году - 29  человек).  Основными  причинами  гибели
работников  в  2012 году явились нарушение технологического процесса и
неудовлетворительная организация производства.
     В 2012 году Управлением Роспотребнадзора по  Вологодской  области
был   учтен   31   случай  профессионального  заболевания    2011  - 
45 случаев), в 30% случаях устанавливается 2 и  более диагноза. Каждый
третий   случай   зарегистрированного   профессионального  заболевания
заканчивается утратой трудоспособности.
     Вредные производственные  факторы обуславливают риск развития  не
только   профессиональных   заболеваний,   но   и  являются  спусковым
механизмом  в развитии наиболее распространенных  форм  неинфекционной
патологии   (сердечно-сосудистой,   бронхо-легочной,   онкологической,
аллергопатологии и др.). Именно эти виды патологии  являются  главными
причинами  смертности  населения трудоспособного возраста.
     В связи с прогнозируемым  снижением  численности  трудоспособного
населения  проблема сохранения здоровья и повышение безопасности труда
приобретает еще большую актуальность.
     Целесообразность решения  проблемы  улучшения  условий  и  охраны
труда  программно-целевым  методом  обусловлена  тем,  что комплексные
целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты
в   развитии   сферы   труда   и    добиться  значимых  результатов  и
рационального расходования финансовых средств.

 

     II. Цель, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения
цели  и  решения  задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 2

 

     Основной  целью  подпрограммы  2  является  сохранение  жизни   и
здоровья работников путем снижения профессиональных рисков.
     Для достижения  поставленной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
     снижение риска повреждения здоровья на рабочем месте, в том числе
снижения смертельного производственного  травматизма;
     выявление  рабочих  мест,  не   соответствующих   государственным
требованиям охраны труда.
     Реализация подпрограммы 2 позволит в 2018 году:
     снизить   число   пострадавших   на   производстве   с    утратой
трудоспособности  на 1 рабочий день и более с 1129 человек в 2012 году
до 900 человек в 2018 году;
     снизить удельную численность  погибших  в  результате  несчастных
случаев  на  производстве  в  расчете на 1 тысячу работающих  с  0,046 
в 2012 году до 0,038 в 2018 году;
     стабилизировать  удельную  численность  лиц  с  установленным   в
отчетном  периоде  профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч
работающих на уровне 1,2;
     увеличить долю случаев профессиональных  заболеваний,  выявленных
по    результатам   профилактических   медицинских   осмотров,  с  60% 
в 2012 году до 70% в 2018 году;
     снизить  удельный  вес  работников,  занятых  на   условиях,   не
отвечающих  санитарно-гигиеническим нормам, с 46,3% в 2012 году до 44%
в 2018 году;
     увеличить долю руководителей и специалистов,  прошедших  обучение
по  охране  труда  в аккредитованных организациях, в общей численности
руководителей и специалистов, работающих на территории области с  9,8%
в 2012 году до 20% в 2018 году;
     абзац (исключен - Постановление Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 593)
     абзац (исключен - Постановление Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 593)
     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  2
приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.
     Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы  2  «число
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и  более»  определяется  на  основе
данных   государственного   учреждения      Вологодское  региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
     На основе статистических  данных,  публикуемых  в  статистических
сборниках,  производится  расчет  значения  показателя  «удельный  вес
работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам».
     Методика  расчета  значений  целевых  показателей   (индикаторов)
подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.
     Срок реализации подпрограммы 2: 2014  2018 годы.

 

     III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

     Для достижения целей и решения задач  подпрограммы  2  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий:
     Основное    мероприятие    2.1    «Информационно-просветительская
деятельность в сфере охраны труда».
     Цели мероприятия - распространение положительного опыта  в  сфере
организации  работы  по  охране  труда  среди  работодателей  области,
повышение  заинтересованности  работодателей  в  создании   безопасных
условий труда работников.
     В рамках указанного мероприятия предусматривается:
     проведение  мониторинга  состояния  условий   и   охраны   труда,
производственного   травматизма  у  работодателей  области.  Анализ  и
разработка предложений  по  улучшению  условий  труда  и  профилактике
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
     обеспечение работы телефонной и электронной  «горячей  линии»  по
вопросам охраны труда;
     разработка и издание  информационно-просветительских  материалов
по  вопросам  трудового  законодательства,  состояния и условий охраны
труда в регионе, гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 593)
     Основное мероприятие 2.2 «Проведение областных  смотров-конкурсов
по тематике организации  охраны труда и социального партнерства».
     Цель  мероприятия  -  стимулирование  работодателей  к  повышению
качества работы по вопросам условий и охраны труда работников.
     В рамках указанного мероприятия предусматривается  организация  и
проведение:
     областного  смотра-конкурса  «Коллективный   договор   -   основа
социальной защищенности работников»;
     регионального   этапа    ежегодного    всероссийского    конкурса
«Российская организация высокой социальной эффективности»;
     областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди работодателей области.
     Основное  мероприятие 2.3 «Оказание содействия в  организации  и
проведении      федерального     этапа     Всероссийского     конкурса
профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший
токарь»  (Дополнен  -  Постановление Правительства Вологодской области
от 27.10.2014 № 957)
     Цель мероприятия – повышение  престижа  квалифицированного  труда
работников  машиностроительного  комплекса, пропаганда их достижений и
передового опыта, содействие в привлечении  молодежи  для  обучения  и
трудоустройства   на  рабочие  профессии.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 957)
     В  рамках  указанного  мероприятия   предусматривается   оказание
содействия    в    организации   и   проведении   федерального   этапа
Всероссийского  конкурса  профессионального  мастерства   «Лучший   по
профессии»  в  номинации  «Лучший  токарь», в том числе предоставление
субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) расходов на  частичное
финансирование  мероприятия  по  оказанию  содействия  в организации и
проведении     федерального     этапа     Всероссийского      конкурса
профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший
токарь».  (Дополнен  - Постановление Правительства Вологодской области
от 27.10.2014 № 957)

 

     IV.  Объем  финансовых  средств,   необходимых   для   реализации
подпрограммы 2

 

     Общий объем финансирования мероприятий  подпрограммы  2  за  счет
средств  областного бюджета (собственные доходы) – 5149,5 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
     2014 год - 1029,9 тыс. рублей;
     2015 год - 1029,9 тыс. рублей;
     2016 год - 1029,9 тыс. рублей;
     2017 год - 1029,9 тыс. рублей;
     2018 год - 1029,9 тыс. рублей.
     Ресурсное  обеспечение  за  счет  средств  областного  бюджета  и
перечень   мероприятий  подпрограммы  2  приведен  в  приложении  3  к
подпрограмме 2.
     Прогнозная (справочная) оценка расходов и реализуемые мероприятия
государственным   учреждением  -  Вологодское  региональное  отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию  цели
подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.

 

     V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

 

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

 

 

Приложение 1
к подпрограмме 2

 

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     

                         от 14.07.2014 № 593)                         

 

        Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2   

 

 


п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора
(показателя)

Ед. измерения

Значение показателей, годы

2012

2013

прогноз

факт

оценка

2014

2015

2016

2017

2018

1.

Снижение риска повреждения здоровья на рабочем месте, в том числе снижения смертельного производственного травматизма

число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

человек

1129

1100

1050

1000

970

950

900

удельная численность погибших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих

единиц

0,046

0,04

0,04

0,039

0,039

0,038

0,038

удельная численность лиц с установленным в отчетном периоде профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих

единиц

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

доля случаев профессиональных заболеваний, выявленных по результатам профилактических медицинских осмотров

%

60

60

60

65

65

70

70

удельный вес работников, занятых на условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

%

46,3

46,3

45,2

45,0

44,5

44,5

44

доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на территории области

%

9,8

10,5

12

13

16

18

20

удельный вес рабочих мест, на которых по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные и опасные условия труда

%

80

80

80

75

75

75

75


Информация по документу
Читайте также