Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101

Приложение 3¹

к государственной программе

(Дополнено   -   Постановление   Правительства   Вологодской   области

от 27.04.2015 № 360)

              Сведения о порядке сбора информации и методике

   расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответствен-ный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ	%	удельный вес численности безработных по определению Международной Организации Труда в численности экономически активного населения	ежемесячно, в среднем за 3 последних месяца (скользящая средняя)	х.	экономически активное население области; безработные – (по методологии МОТ)	официальная статистическая информация от Вологдастата	лица в возрасте 15 - 72 лет	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год)	тыс. человек	лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму и без оплаты на семейном предприятии, и временно отсутствующие (по болезни, в ежегодном отпуске, на обучении, в учебном отпуске)	Ежемесячно, в среднем за 3 последних месяца (скользящая средняя)	х	х	официальная статистическая информация от Вологдастата	лица в возрасте 15 - 72 лет	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год)	тыс. человек	среднегодовая численность граждан, признанных безработными в установленном законодательством порядке	показатель за период	Чбс=(Чб1+ Чб2+…+Чб12) / 12	Чб1 + Чб2 + … + Чб12 – численность безработных граждан на конец соответствующего месяца	официальная статистическая информация Росстата по форме 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 28 марта 2014 года № 215	женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины в возрасте от 16 до 60 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
4.	Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в численности экономически активного населения	показатель за период	Чбс Убр = -----х10       ЭАН	Чбс - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, человек; ЭАН - экономически активное население области, человек	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области;	женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины в возрасте от 16 до 60 лет	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
							показатель, принятый в соответствующем году для расчета уровня регистрируемой безработицы в соответствии с письмом Роструда
5.	Коэффициент миграции на 10 тысяч населения	количество человек	численность миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. населения	показатель за период	х.	х.	официальная статистическая информация от Вологдастата	население Вологодской области	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
6.	Удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих	количество человек	Численность лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в перерасчете на 1 тысячу работающих	показатель за период	Кч = А / Р х 1000	А - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; Р – среднесписочная численность работников за отчетный период, человек	информация ГУ- Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	работники, застрахованные работодателем в ГУ - Вологодским региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
7.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	%	отношение количества выполненных мероприятий к количеству мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	показатель за период	Кф х 100% Дп = ----------         Кп	Кф - количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом деятельности Департамента труда и занятости населения области, в отчетном году, единиц; Кп -количество мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента труда и занятости населения области на отчетный год, единиц	ведомственная отчетность Департамента труда и занятости населения области	мероприятия плана деятельности Департамента труда и занятости населения области на год	сплошное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области

Приложение 4

к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

       от 21.02.2014 № 111; от 21.05.2014 № 424; от 14.07.2014 № 593;

      от 27.10.2014 № 957; от 22.12.2014 № 1169; от 27.04.2015 № 360;

                         от 01.06.2015 № 465)                        

               Подпрограмма «Содействие занятости населения»         

                         (далее – подпрограмма 1)                     

                          Паспорт подпрограммы 1                     

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

      от 21.02.2014 № 111; от 21.05.2014 № 424;  от 14.07.2014 № 593;

      от 27.10.2014 № 957; от 22.12.2014 № 1169; от 27.04.2015 № 360;

                         от 01.06.2015 № 465)                         

Позиция (исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 360)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент труда и занятости населения области
Цель подпрограммы 1	предотвращение роста напряженности на рынке труда области
Задачи подпрограммы 1	содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, безработных граждан; содействие трудоустройству инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан; доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан; нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год); средняя продолжительность безработицы; удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в  том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, в год; численность инвалидов, в  том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; отношение численности трудоустроенных инвалидов, в  том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные (оснащенные)  для  них  рабочие  места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; численность   инвалидов,   использующих   кресла   –    коляски, трудоустроенных  в  2014  году  на  оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 – 1939837,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 477656,8 тыс. рублей; 2015 год – 450496,2 тыс. рублей; 2016 год – 445365,4 тыс. рублей; 2017 год – 498141,9 тыс. рублей; 2018 год – 68176,7 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета)) – 124258,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 16073,6 тыс. рублей; 2015 год – 14208,3 тыс. рублей; 2016 год – 12900,0 тыс. рублей; 2017 год – 12900,0 тыс. рублей; 2018 год – 68176,7 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 1815578,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 461583,2 тыс. рублей; 2015 год – 436287,9 тыс. рублей; 2016 год – 432465,4 тыс. рублей; 2017 год – 485241,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов: увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 51,8% в 2012 году до 57% в 2018 году; увеличение доли граждан, приступивших к профессиональному обучению, в общей численности безработных граждан с 6,9% в 2012 году до 7% в 2018 году; сохранение доли безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан к 2018 году на уровне 2012 года - 1,3%; снижение нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) с 0,9 в 2012 году до 0,7 в 2018 году; сокращение средней продолжительности безработицы с 4,6 месяца в 2012 году до 4,5 месяцев в 2018 году; увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, с 21,3% в 2012 году до 35% в 2018 году; создание  не  менее  408  оборудованных (оснащенных)  рабочих  мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов,  использующих    кресла–коляски,  за 2014 - 2015 годы и создание в 2014 году    инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам; трудоустройство не менее 408 инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места за 2014 - 2015 годы; обеспечение  отношения численности трудоустроенных  инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла–коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте – 1% в 2014 - 2015 годах; трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла-коляски,  на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году.

     I.    Характеристика сферы реализации  подпрограммы  1,  основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     Ситуация  на  рынке  труда  Вологодской  области  в   2012   году

характеризовалась снижением напряженности на рынке труда.

     В 2012 году  в  органы  службы  занятости  населения  области  за

содействием  в  поиске подходящей работы обратились 39486 человек, что

на 11127 человек, или 22% меньше, чем в 2011 году (50613 человек).

     В составе обратившихся граждан доля  инвалидов  составляет  8,0%,

или 3161 человек, граждан предпенсионного возраста – 2500 человек, или

6,3%.

     В  2012 году  трудоустроены  на  постоянную  и  временную  работу 

20444 человека,  или  51,8%  граждан,  обратившихся  в  органы  службы

занятости  населения  за  содействием  в  поиске   подходящей   работы 

(в 2011 году – 28564 человека, или 56,4%).

     В  2012  году   признано   безработными  23855  человек,  что  на 

7195 человек или 23,2% меньше, чем в 2011 году (31050 человек).

     Доля  граждан,  признанных  безработными,  в  общей   численности

граждан,  обратившихся  за  содействием  в  поиске работы, в 2012 году

снизилась на 0,9% по сравнению с 2011 годом и составила 60,4%.

     Численность безработных граждан,  трудоустроенных  в  2012  году,

снизилась  по  сравнению  с  2011  годом на 5127 человек, или 32,5%, и

составила 10637 человек (в 2011 году – 15764 человека).

     В 2012 году общее количество заявок о  потребности  в  работниках

для замещения свободных рабочих мест, поданных работодателями в службу

занятости   населения   (включая   на   начало   года),  по  сравнению 

с  2011  годом  снизилось   на  5,6%   и   составило   77803   единицы

(в 2011 году - 82407 единиц), из них:

     63154 единицы, или 81,2%, - вакансии рабочих профессий,

     27258  единиц,  или  35,0%,  -  временной  работы.  В  2011  году

временный  характер  работы носили 30830 вакансий, или 37,4% от общего

количества вакансий.

     В 2012 году доля вакансий, имеющих  характер  постоянной  работы,

возросла по сравнению с 2011 годом на 2,4% и составила 50545 вакансий,

или 65% (в 2011 году – 51577 вакансий или 62,6%).

     Численность безработных граждан на 1 января 2013  года  составила

9503   человека,   что   ниже   показателя   на   начало   2012   года 

(11564 человека) на 2061 человек, или 17,8%.  За  период  с  1  января 

2012  года по  1  января  2013 года уровень регистрируемой безработицы

снизился с 1,8%  до  1,5%,  коэффициент  напряженности  на рынке труда 

области снизился с 1,4 до 1,0.

     Вместе с тем при невысоком уровне  регистрируемой  безработицы  и

снижении   напряженности   на   региональном   рынке  труда  основными

проблемами    сегодня    являются    качественные    диспропорции    и

неудовлетворенный  спрос  работодателей  на  рабочую  силу.  По своему

характеру зарегистрированная безработица является «структурной»,  т.е.

спрос и предложение не сбалансированы.

     По  состоянию  на  1  января  2013  года  структура  предлагаемых

вакансий  не соответствовала профессионально-квалификационному составу

безработных граждан, обратившихся в государственную  службу  занятости

населения    за    содействием    в    трудоустройстве.    Спрос    на

неквалифицированных работников в пять раз меньше, чем  желающих  найти

такую  работу.  Спрос  на специалистов высокого уровня квалификации, а

также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз.

     Одновременно отмечается несогласованность интересов работников  и

работодателей.  Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень

профессионального образования, высокую  квалификацию  и  опыт  работы;

имеющие такой уровень и квалификацию специалисты из числа безработных,

состоящих на регистрационном учете, отказываются от трудоустройства  в

виду низкой оплаты труда.

     Низкое качество рабочих  мест  оказывает  негативное  влияние  на

функционирование рынка труда и приводит:

     к высокой текучести кадров и нехватке рабочей  силы  на  работах,

связанных  с  тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями

труда;

     к  потере  кадровых   ресурсов   в   связи   с   производственным

травматизмом и профессиональными заболеваниями.

     Рынок  труда  по-прежнему  ориентирован  на  профессии   среднего

профессионального   образования.   В   этой   связи   профессиональная

ориентация населения должна быть направлена на  обеспечение  экономики

области необходимыми кадровыми ресурсами.

     В этих условиях возрастает необходимость осуществления системного

и  целостного  регулирования  ситуации, складывающейся на региональном

рынке труда.

     II. Цель, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения

цели  и  решения  задач подпрограммы 1,  основные  ожидаемые  конечные

результаты, сроки реализации подпрограммы 1

     1. Основной целью подпрограммы 1  является  предотвращение  роста

напряженности на рынке труда области.

     2. Для достижения поставленной цели требуется  решение  следующих

задач:

     содействие трудоустройству граждан,  ищущих  работу,  безработных

граждан;

     содействие трудоустройству инвалидов.

     3. Сведения о целевых  показателях  (индикаторах)  и  сведения  о

порядке  сбора  информации  и  методике  расчета  целевых  показателей

(индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в  приложениях 1

и 1¹ к подпрограмме 1.

     4. Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить:

     увеличение   удельного  веса  трудоустроенных   граждан  в  общей

численности граждан, обратившихся за содействием в поиске   подходящей

работы, с 51,8% в 2012 году до 57% в 2018 году;

     увеличение   доли   граждан,   приступивших  к  профессиональному

обучению, в общей численности безработных граждан  с 6,9% в 2012  году

до 7% в 2018 году;

     сохранение доли безработных граждан, открывших собственное  дело,

в общей численности   безработных   граждан   к 2018 году   на  уровне

2012 года - 1,3%;

     снижение нагрузки  незанятого   населения   на  одну   заявленную

вакансию (в среднем за год) с 0,9 в 2012 году до 0,7 в 2018 году;

     сокращение средней продолжительности  безработицы  с 4,6   месяца

в 2012 году до 4,5 в 2018 году;

     увеличение  удельного  веса  трудоустроенных  инвалидов  в  общей

численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей

работы, с 21,3% в 2012 году до 35% в 2018 году;

     создание не менее 408 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для

трудоустройства  инвалидов,  в том   числе   инвалидов,   использующих

кресла-коляски,    за   2014 – 2015   годы   и  создание   в 2014 году

инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа  к  рабочим

местам;

     трудоустройство не менее 408 инвалидов, в  том  числе  инвалидов,

использующих кресла-коляски,  на  оборудованные  (оснащенные)  для них

рабочие места за 2014 – 2015 годы;

     трудоустройство не менее 7 инвалидов, использующих кресла-коляски,

на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году;

     обеспечение отношения численности  трудоустроенных  инвалидов,  в

том числе инвалидов,  использующих  кресла-коляски,  на  оборудованные

(оснащенные) для них рабочие  места к  общей  численности  инвалидов в

трудоспособном возрасте - 1% в 2014 - 2015 годах.

     5. Срок реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 27.04.2015 № 360)

     III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  1  необходимо

реализовать ряд основных мероприятий.

     Основное мероприятие 1.1 «Организация профессиональной ориентации

в   целях  выбора  сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,

прохождения профессионального  обучения  и  получения  дополнительного

профессионального образования».

     Цель  мероприятия  -   удовлетворение   потребности   граждан   в

профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с

учетом     потребностей     и      возможностей      гражданина      и

социально-экономической ситуации на рынке труда, определение профессии

(специальности)  для   прохождения   профессиональной   подготовки   и

получения дополнительного профессионального образования.

     В рамках указанного мероприятия предусматривается:

     информирование  и  консультирование   граждан,   обратившихся   в

казенные  учреждения  центры  занятости населения в целях выбора сферы

деятельности, трудоустройства, возможности профессионального  обучения

и получения дополнительного профессионального образования;

     организация и  осуществление  профессионального  консультирования

учащихся   общеобразовательных   и   профессиональных  образовательных

организаций, занятого населения, граждан, подлежащих  высвобождению  с

производства;

     профориентационная  работа  и  профессиональное  консультирование

работодателей  по повышению психологической компетентности, применению

знаний по практической психологии в сфере подбора кадров, организуемая

в   форме   проведения   семинаров,   «круглых  столов»,  совещаний  и

индивидуальных консультаций.

     Основное мероприятие 1.2 «Психологическая  поддержка  безработных

граждан».

     Цели мероприятия - повышение мотивации безработного гражданина  к

труду,  активизация  его  позиции  по поиску работы и трудоустройству,

сокращение сроков поиска работы и трудоустройства,  полное  разрешение

или  снижение  актуальности  психологических  проблем,  препятствующих

профессиональной и социальной самореализации,  повышение  адаптации  к

существующим   условиям,  реализация  профессиональной  карьеры  путем

оптимизации психологического состояния.

     В  рамках  указанного  мероприятия  предусматривается  проведение

индивидуального консультирования, тренингов безработных граждан.

     Основное   мероприятие   1.3   «Профессиональное    обучение    и

дополнительное   профессиональное   образование  безработных  граждан,

включая обучение в другой местности».

     Цели мероприятия - получение  безработными  гражданами  профессии

(специальности),   востребованной   на   рынке  труда;  дополнительное

профессиональное   образование   по   профессии   (специальности)    в

соответствии  с  требованиями рынка труда и дальнейшее трудоустройство

по      полученной      профессии      (специальности);      повышение

конкурентоспособности и мобильности гражданина на рынке труда.

     В рамках указанного мероприятия предусматривается:

     формирование и систематическое обновление территориальных  банков

данных  по  профессиям  (специальностям),  по  которым  осуществляется

профессиональное   обучение    и    дополнительное    профессиональное

образование  безработных граждан, и роду занятий с учетом потребностей

рынка труда;

     организация профессионального  обучения  безработных  граждан  по

профессиям  (специальностям),  востребованным  на рынке труда, а также

ориентированным  на  занятость  в  сельскохозяйственном  производстве,

сельскую самозанятость и производство изделий народных промыслов;

     проведение   мониторинга   профессионально   -   квалификационных

характеристик  безработных  граждан  и  предоставляемых работодателями

вакансий  для  определения  объемов  и  направлений  профессионального

обучения   и   дополнительного   профессионального   образования   под

гарантированное    трудоустройство,    самозанятость,    перспективные

профессии.

     Основное   мероприятие   1.4   «Профессиональное    обучение    и

дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по

уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

     Цель  мероприятия  -  повышение  социальной  адаптированности  на

рабочем  месте  и  конкурентоспособности  на  региональном рынке труда

женщин данной категории.

     В рамках  указанного  мероприятия  предусматривается  организация

профессионального   обучения   и   дополнительного   профессионального

образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения

им возраста трех лет.

     Основное мероприятие 1.5 «Организация ярмарок вакансий и  учебных

рабочих мест».

     Цели мероприятия  -  содействие  гражданам  в  поиске  подходящей

работы,   а   работодателям   -   в  подборе  необходимых  работников,

ознакомление ищущих работу граждан со списком  предлагаемых  вакансий;

предоставление   наиболее   полной   информации   о   рынке  труда;  о

предприятиях, испытывающих потребность в  работниках;  о  возможностях

трудоустройства,  переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и

учебных мест.

     В рамках указанного мероприятия предусматривается:

     информирование населения о вакантных рабочих местах, в том  числе

в других регионах;

     информирование  работодателей  о   предложениях   рабочей   силы,

профессионально-квалификационном   составе   и   уровне   материальных

притязаний;

     осуществление подбора места работы для граждан, ищущих работу;

     осуществление подбора требуемых специалистов для работодателей;

     организация собеседований граждан с работодателями;