Постановление Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

строительство муниципальных многоквартирных домов;

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания, при этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведено в приложении 2 к Программе.

5. Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований

Лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Вологодской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 год, прогнозное увеличение лимитов в 2014 и 2015 годах утверждены правлением Фонда от 28 февраля 2013 года (протокол № 396).

Минимальная доля финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, правлением Фонда на 2013 - 2015 годы не установлена. Планируемая доля финансирования за счет средств Фонда, а также средств областного и местных бюджетов, рассчитана с учетом полной ликвидации к 1 января 2016 года аварийного жилищного фонда расположенного на территории области (165 498,80 кв.м), исходя из лимитов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда:

на 2013 год в сумме 867 717 423,38 рубля;

на 2014 год в сумме 867 188 668,14 рубля;

на 2015 год в сумме 303 028 626,04 рубля.

Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований определяется исходя из расселяемой площади аварийных жилых домов и установленного лимита средств Фонда и составляет 3 507 801 880,84 рубля (1).

Минимальная доля долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований на 2014 - 2015 годы определяется в объеме 5% от общего объема финансирования.

(1) В соответствии с законом области от 20 декабря 2012 года № 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" расходные обязательства Вологодской области и муниципальных образований на 2015 год не обеспечены в размере 2 978 119 691,46 рубля.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного и местных бюджетов в 2015 году подлежат уточнению при условии изменения соотношения софинансирования Программы между федеральным и областным бюджетами в сторону увеличения нагрузки на федеральный бюджет.

После внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающий продление срока действия Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 31 сентября 2017 года, объем финансирования программы, предусмотренный на 2015 год, будет перераспределен на 2016 - 2017 годы.

6. Планируемые показатели выполнения Программы

Основным показателем выполнения Программы является количество переселенных в 2013 - 2015 годах граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации Программы подлежат переселению 9 515 человек из 1 107 аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расселяемая площадь которых составляет 165 498,80 квадратных метра.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 3 к Программе.

7. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда определяет условия предоставления муниципальным образованиям области бюджетных средств, выделенных из средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Средства, выделенные Фондом и предусмотренные в областном бюджете, предоставляются муниципальным образованиям области на следующих условиях:

наличие необходимых документов, подтверждающих признание расселяемых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

наличие утвержденной муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

выделение средств из бюджета муниципального образования области на долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и в объемах не менее предусмотренных.

Перечисление средств Фонда и средств областного бюджета муниципальным образованиям области осуществляется Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области - главным распорядителем бюджетных средств при соблюдении поселением следующих условий:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, предусматривающего софинансирование указанных расходных обязательств;

наличие утвержденных в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования области;

наличие заключенного между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и администрацией муниципального образования области соглашения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в котором отображены:

коды бюджетной классификации расходов областного бюджета, в том числе средства Фонда, коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования области, коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования области;

объем средств Фонда, областного бюджета и объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования области;

значение целевого показателя результативности использования средств Фонда областного бюджета;

обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальным правовым актом («дорожной картой»), значениям показателей результативности использования средств Фонда и областного бюджета, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования области по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленное муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования области о представлении в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областного бюджета, и о достижении значений целевого показателя эффективности использования данных средств;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областного бюджета;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления средств Фонда и областного бюджета.

Средства, полученные муниципальными образованиями области за счет финансовой поддержки Фонда и из областного бюджета, направляются на:

 строительство муниципальных многоквартирных домов;

 приобретение жилых помещений у застройщиков;

 приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком;

 выкуп жилых помещений у собственников.

Муниципальные образования области по требованию главного распорядителя бюджетных средств и органов финансового контроля представляют необходимую документацию по финансированию реализации мероприятий Программы, а также несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных бюджетных средств и несвоевременное представление отчетности.

Муниципальное образование области подлежит исключению из Программы, а средства Фонда и средства областного бюджета, направленные в муниципальное образование области для реализации мероприятий Программы, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случае неустранения в течение 6 месяцев с момента возникновения следующих нарушений:

выявление нецелевого использования бюджетных средств;

использование бюджетных средств на реализацию Программы без долевого финансирования за счет местного бюджета;

невыполнение требований по завершению реализации этапа Программы в срок до 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки Вологодской области на данный этап.

8. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности

1. Общее руководство и управление Программой осуществляет Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

2. Контроль за реализацией Программы осуществляют заместитель Губернатора области В.В. Рябишин, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент финансов области, органы местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Отчет Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области о реализации Программы должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий;

перечень незавершенных мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;

предложения о корректировке Программы.

4. Отчет о реализации Программы представляется:

органами местного самоуправления муниципальных образований области в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам 2013 - 2015 годов – до 20 января 2016 года;

Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области в Правительство области - не позднее 1 апреля 2016 года.

5. Информацию о ходе выполнения Программы по установленной форме органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно.