|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105
Документ имеет не последнюю редакцию.
В 2010-2011 годах Вологодская область по вводу в действие общей площади жилых домов в расчете на 1000 человек населения заняла пятое место в Северо-Западном федеральном округе, снизив значение показателя по отношению к уровню 2009 года (4 место). Развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального С 2005 года возрос интерес населения к малоэтажному и индивидуальному жилью, что подтверждается ростом доли малоэтажного и индивидуального жилья в общем объеме жилья. Доля малоэтажных жилых домов в общем объеме введенных в текущем периоде выросла с 26% в 2008 году до 42% в 2012 году. Учитывая спрос населения на малометражное жилье и наметившуюся в 2012 году тенденцию рынка на строительство жилья экономического класса, а также привлечение бюджетных средств на строительство жилья для отдельных категорий граждан и выполнения государственных обязательств, прогнозируется, что к 2020 году в общем объеме вводимого жилья жилье экономического класса составит 60% . Потребность в жилье у населения области достаточно высокая. По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления муниципальных образований области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 32,4 тысячи семей. Около 55% семей области не удовлетворены своими жилищными условиями. Таким образом, основой государственной политики в сфере развития жилищного строительства должны стать ориентированность на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения области, а также оказание эффективных мер государственной поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно. Кризисные явления повлекли увеличение доли незавершенного строительства многоквартирных жилых домов. Проблема остается актуальной и до настоящего времени. Недостаток инвестиций приводит к затягиванию сроков возведения начатого строительства или невозможности его продолжения. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (далее - Вологдастат), объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в 2009 году по области составил 255,9 тыс. кв. метров, или 52% к объему, введенному за год. На 31 декабря 2010 года в области в незавершенном строительстве числилось 202,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (49% к объему, введенному за год), на 31 декабря 2011 года - 242,1 тыс. кв. метров (56%). По итогам 2012 года в незавершенном строительстве находилось более 660 тыс. кв. метров жилых домов, что в 1,7 раза превышает объем введенного жилья в 2012 году. Наличие незавершенного строительства обусловлено в основном реализацией определенного количества переходящих объектов с большой сметной стоимостью, недостаточным финансированием и проблемами, возникающими при регистрации и последующей передаче завершенных строительством объектов на баланс эксплуатирующих организаций. На рынке жилья отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. С 2009 года стоимость жилья как на первичном, так и вторичном рынках имеет тенденцию к росту. Темпы роста объемов жилищного строительства намного отстают от потребностей населения. Это вызывает дополнительное увеличение цен на жилье. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья представлена в таблице 1. Таблица 1 Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья и среднедушевой месячный денежный доход населения |--------------------------------------|------------------|--------------|---------------|---------------|-------------| | |Единицы измерения |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | |--------------------------------------|------------------|--------------|---------------|---------------|-------------| |Средняя фактическая стоимость |рублей |26673 |28230 |33029 |30745 | |строительства 1 кв.метра общей | | | | | | |площади | | | | | | |--------------------------------------|------------------|--------------|---------------|---------------|-------------| |Средняя цена на первичном рынке жилья |рублей |34022 |34213 |39450 |43190 | |за 1 кв.метр общей площади | | | | | | |--------------------------------------|------------------|--------------|---------------|---------------|-------------| |Среднедушевой месячный денежный доход|рублей |12239 |14037 |15638 |17665 | |населения | | | | | | |--------------------------------------|------------------|--------------|---------------|---------------|-------------| Стоимость жилья превышает среднедушевой денежный доход населения в Вологодской области в 2,4 раза. Таким образом, приобретение и строительство жилья в области с использованием рыночных механизмов по-прежнему доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов. Чтобы добиться соответствия предложения и потребности населения в жилье, необходимо переломить существующую ориентацию рынка жилья на удовлетворение платежеспособного спроса преимущественно высокодоходных групп населения, одновременно обеспечив постоянный рост предложения. В 2009-2010 годах агентствами недвижимости области было зафиксировано снижение количества предлагаемых к продаже квартир. Владельцы квартир предпочли отложить продажу своего жилья на некоторое время. Часть заключенных сделок составляли сделки, направленные на расширение гражданами имеющегося у них жилья, в том числе с использованием материнского (семейного) капитала. К числу основных факторов, ограничивающих спрос на жилье, относится его недоступность для большинства жителей области, так как темпы роста доходов населения существенно ниже темпов роста цен на жилье. Уровень доходов населения и цен на рынке жилья не позволяют приобрести жилье более 70% населения области, желающим улучшить свои жилищные условия. С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не дает возможности обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан. Инвестиционные возможности населения области на рынке жилья характеризует динамика коэффициента доступности жилья на первичном рынке. Данный показатель рассчитывается как отношение стоимости квартиры общей площадью 54 кв. метра по среднегодовым ценам на рынке жилья к среднему годовому совокупному доходу семьи из трех человек. В 2009 году коэффициент доступности жилья составил 4 года, в 2010 году - 3,8 года. Значение данного показателя в области ниже среднероссийского (в 2010 году - 4,5 года). По итогам 2011 года данный показатель отмечается на уровне 3,6; по итогам 2012 года - 3,7. Вместе с тем мировая практика показывает, что не стоимость жилья играет главную роль в его доступности. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств почти никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может значительно возрасти. С целью повышения доступности жилья развитие деятельности коммерческих застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. В области оказывается поддержка гражданам, строящим за счет собственных и (или) заемных средств индивидуальное жилье, в виде: предоставления древесины для строительства индивидуального дома по минимальным ценам за один куб. метр; компенсации затрат на заготовку древесины в целях строительства индивидуального дома; предоставления бесплатно в собственность земельного участка семьям, имеющим трех и более детей для строительства собственного дома. Получатели материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также регионального материнского (семейного) капитала, предоставляемого в виде единовременной социальной выплаты, могут воспользоваться правом вложения данных средств в строительство собственного дома. С 2012 года в области проводится работа по формированию жилищно-строительных кооперативов, членами которого будут являться работники бюджетной сферы, а также многодетные семьи. В 2013 году работа будет продолжена в части формирования списков указанной категории граждан для включения в список членов ЖСК и реализации мероприятий по строительству жилого дома. В последние годы ресурсы на рынке жилищного строительства области были направлены преимущественно на точечное строительство жилья. Отсутствие реализации комплексного освоения территорий привело к минимальному участию инвестиционных ресурсов, что повлияло на опережающий рост цен на готовое жилье по сравнению с ростом реальных доходов населения, а также доступность жилья для населения. Остается неразвитым рынок наемного (арендного) жилья, что не только ограничивает доступность жилья для экономически активных категорий граждан, но и мобильность трудовых ресурсов. В области, как и в целом по России, самая распространенная категория нанимателей жилья - люди, снимающие квартиры у частных лиц (собственников квартир). Это вариант коммерческой аренды, однако, сегодня этот рынок арендного жилья - сегмент теневой экономики. Формирование и обеспечение земельных участков необходимой инфраструктурой для ведения жилищного строительства Наличие сформированных и обеспеченных необходимой инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства оказывает прямое влияние на увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию. По состоянию на 1 января 2013 года в границах населенных пунктов муниципальных районов и городских округов области имеется 1370 земельных участков общей площадью 917,13 га, находящихся в муниципальной собственности, собственности Вологодской области, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Имеющегося количества и площади земельных участков в границах населенных пунктов, предоставленных ранее для жилищного строительства, но не освоенных по состоянию на 1 января 2013 года, и которые могут быть предоставлены из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в федеральной собственности, достаточно для выполнения показателя по годовому вводу жилья в области на период действия подпрограммы. Однако необеспеченность инженерной инфраструктурой большинства земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, является существенным препятствием для их освоения в ближайшие годы. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территории в городах Вологде и Череповце, где осуществляется интенсивное строительство жилья. Доля стоимости инженерных сетей в стоимости квартир в жилых домах, построенных в этих городах, достигает 30%. Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения. В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № ВП-П16-6917 перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача обеспечить земельные участки под строительство жилых домов, осуществляемое жилищно-строительными кооперативами, членами которых являются работники бюджетной сферы, необходимой инженерной и социальной инфраструктурой за счет средств региональных и местных бюджетов. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2011 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации дано поручение дополнить действующий механизм предоставления земельных участков многодетным семьям комплексом мер, направленных на снижение затрат таких семей на строительство жилого дома. Меры государственной поддержки в области в 2014-2020 годах будут направлены на реализацию программных мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе земельных участков, предоставляемых в целях жилищного строительства жилищно-строительным кооперативам, членами которого будут являться работники бюджетной сферы, а также многодетные семьи. Взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Для обеспечения содействия развитию жилищного и иного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инфраструктуры на основании Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» Правительством области заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) с Фондом «РЖС», в рамках реализации которого в целях жилищного строительства вовлекаются в оборот земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. В 2009-2012 годах Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства приняты решения о вовлечении в оборот земельных участков общей площадью 76,61 га для целей жилищного строительства. Планируемый ввод жилья на земельных участках, вовлекаемых в оборот совместно с Фондом «РЖС», составит 55,8 тыс. кв. метров, в том числе 43,5 тыс. кв. метров жилья экономического класса. Общая площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных Фондом «РЖС» Вологодской области для целей жилищного строительства, составила 209,4 га, в том числе для комплексного освоения - 73,28 га. Строительство жилья экономического класса В целях вовлечения в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса предполагается взаимодействие с Фондом «РЖС» по выявлению земельных участков на территории области, находящихся в федеральной собственности, для комплексного жилищного строительства и проведению аукционов на понижение стоимости 1 кв. метра строительства жилья. Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, утверждены законом области от 18 января 2013 года № 2969-ОЗ «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки». В целях создания условий для строительства жилья экономического класса будут обеспечены законодательные условия предоставления земельных участков для такого строительства, которые обеспечивают повышение доступности жилья экономического класса для граждан со средними доходами. Достижение высоких темпов роста жилищного строительства, в первую очередь, строительства жилья, соответствующего стандарту экономического класса, возможно только на основе реализации проектов комплексной застройки территорий. Осуществление мероприятий по реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий является важнейшим направлением в целях увеличения объемов строительства жилья. В связи с чем предусматривается участие Вологодской области в Приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса в составе Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В рамках данного мероприятия предполагается комплексная застройка новых микрорайонов в городах Вологде и Череповце, а также в муниципальных образованиях области, со строительством жилья экономического класса, которое будет приобретаться отдельными категориями граждан по фиксированным ценам, не превышающим 30 тыс. рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения. Вологодская область принимает участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, организуемым Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, предусматривающей предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ развития жилищного строительства, которые предполагается использовать на: возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса; возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по строительству жилья экономический класса; строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономический класса. Реализация градостроительной деятельности в целях развития жилищного строительства Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территории области и муниципальных образований градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. Градостроительная политика является ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности граждан. Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. В целях реализации градостроительного законодательства на территории области приняты соответствующие нормативные правовые акты. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, должны предоставляться в собственность или в аренду исключительно на торгах на основании документации по планировке территории, разработанной согласно генеральному плану и правилам землепользования и застройки поселения. Подготовка документов территориального планирования, а также проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Вологодской области, в которых предусматриваются мероприятия по решению вопросов, связанных с охраной окружающей среды и экологической безопасностью, рациональному использованию природных ресурсов, созданию благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также обеспечению доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения. Отображение данных мероприятий в разрабатываемой документации носит обязательный характер и проверяется на стадии государственной экспертизы. В состав Вологодской области входят: 2 городских округа, 26 муниципальных районов и 274 городских и сельских поселения, из которых 99 определены как «приоритетные», где осуществляется наибольшее жилищное строительство, существует социальная и производственная база для дальнейшего развития. По состоянию на 15 марта 2013 года в Вологодской области утверждено 122 документа территориального планирования, в том числе: 26 схем территориального планирования муниципальных районов области - 100%; 2 генеральных плана городских округов - 100% (города Вологда и Череповец); 17 генеральных планов городских поселений - 77,2% (из 22 поселений); 82 генеральных плана сельских поселений - 32,5% (из 252 поселений). Из 56 проектов генеральных планов находятся в стадии утверждения 28 проектов, в стадии разработки - 28. В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации 55 органов местного самоуправления из 252 сельских поселений приняли решение об отсутствии необходимости разработки проектов генеральных планов. Всего на территории области указанным правом могут воспользоваться 62 органа местного самоуправления сельских поселений. Оставшиеся 63 городских и сельских поселения области будут осуществлять подготовку проектов генеральных планов в 2014-2015 годах. Правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) разработаны и утверждены в городских округах, а также в 81 городском и сельском поселении области. Разработка ПЗЗ осуществляется в рамках исполнения муниципальных контрактов на разработку проектов генеральных планов поселений. Из 134 правил землепользования и застройки находятся в стадии утверждения 79, в стадии разработки - 55. Подготовка правил землепользования и застройки не ведется в 61 городском и сельском поселении области. В конце 2012 года данными поселениями приняты решения о подготовке ПЗЗ и в течение 2013 года при содействии Главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области будет самостоятельно осуществлена подготовка документации. Предоставления ипотечных кредитов (займов) и социальных выплат В результате создания государственного института развития - ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» появилось новое направление в государственной жилищной политике - государственная поддержка спроса на рынке жилья посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) и социальных выплат. Благодаря деятельности ОАО «АИЖК» средние и мелкие региональные кредитные организации получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения. В области ипотечные жилищные кредиты также предоставляются региональным оператором ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» - ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области. В 2011 году жителям области в целях жилищного строительства (долевого участия в строительстве) кредитными организациями было выдано 5590 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 5913,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 608 ипотечных кредитов на 639,0 млн. рублей. В 2012 году кредитными организациями выдано 4300 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 3890,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 486 ипотечных жилищных кредитов на 585,3 млн. рублей. Процентные ставки по ипотечным кредитам снижались на протяжении 2010-2012 годов. За три года усредненная ставка по ипотечным кредитам, выданным в рублях, по данным Центробанка России, снизилась с 15% до 12%. В рамках Соглашения от 15 декабря 2010 года о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса, заключенного между ОАО «АИЖК», Правительством области и НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» в г. Череповце построены 45-квартирный дом (2,1 тыс. кв. метров) и 120-квартирный жилой дом (6,6 тыс. кв. метров), ведется строительство 198-квартирного жилого дома (9,8 тыс. кв. метров) с привлечением кредитных ресурсов в сумме 80,5 млн. рублей. В целях увеличения объемов предоставления ипотечных кредитов НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования» на возмещение части затрат по предоставлению долгосрочных ипотечных кредитов и займов из областного бюджета в 2011 году выделено 50 млн. рублей, в 2012 году - 100 млн. рублей. В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2011 году жилищные условия улучшили 1146 семей, в 2012 году - 486 семей. Формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда В соответствии с задачами Правительства Российской Федерации необходимо оказывать содействие формированию рынка арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. По планам Министерства регионального развития Российской Федерации, к 2020 году доля ввода в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах в среднем по России должна составить 10%. Вопрос создания государственных и муниципальных доходных домов требует тщательного урегулирования на федеральном уровне (прежде всего, необходимо закрепить понятие «арендный дом»). Расширение сегмента арендного рынка жилья с государственным регулированием позволит обеспечить решение жилищной проблемы не только граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и граждан, не имеющих право на получение жилья на условиях социального найма, но имеющих доходы, достаточные для погашения арендных платежей. Создание фонда арендного жилья в области создаст прецедент выбора между покупкой жилья, арендой в нелегальном секторе и арендой легального жилья. Развитие легального рынка аренды жилья является одним из стратегических направлений, призванных способствовать решению жилищных проблем значительной части населения Вологодской области и, в первую очередь, тех категорий населения, которые не имеют права на бесплатное получение социального жилья, но и не могут себе позволить приобрести новое жилье из-за низких доходов. В области по состоянию на 1 января 2012 года 32,5 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них порядка 20 тыс. семей не имеют возможности улучшить свои жилищные условия. В тоже время строительные организации области пока не проявляют заинтересованность к данной проблеме. В результате проведенной оценки эффективности строительства арендных домов с последующей сдачей в наем как отдельного бизнеса выявлена низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения. Эти факторы не являются привлекательными для инвесторов (застройщиков) с точки зрения бизнеса. Для реализации данного мероприятия в краткосрочной перспективе необходимо привлечение частного капитала. При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы необходимо разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наем гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье, определить условия его формирования и использования. Строительство арендных домов за счет бюджетных средств и частных инвестиций «разгрузит» рынок ипотечного кредитования, уменьшит объем спекулятивного капитала в секторе недвижимости и будет способствовать стабилизации цен на рынке жилья. Защита прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» принят с целью защиты прав и законных интересов дольщиков от недобросовестных строительных фирм. Законом снижены риски граждан, участвующих в долевом строительстве жилья, однако полностью проблемы обманутых дольщиков не решены. На 1 января 2010 года на территории области числилось 16 объектов долевого строительства (1093 участника долевого строительства), относящихся к категории «проблемные», сроки ввода в эксплуатацию которых были существенно нарушены, их строительство приостановлено на неопределенный срок. В результате реализуемых Правительством области мероприятий в соответствии с планом-графиком мероприятий по завершению строительства «проблемных объектов», строящихся с привлечением денежных средств граждан, на 2011-2012 годы решены проблемы по 7 объектам. По состоянию на 1 января 2013 года на территории области ведется строительство 89 многоквартирных многоэтажных домов, из них по 61 объекту строительство ведется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении 9 объектов долевого жилищного строительства (526 участников долевого строительства) сроки ввода в эксплуатацию существенно нарушены, их строительство приостановлено. Несмотря на положительную тенденцию в решении проблемы вопрос завершения строительства многоквартирных домов, относящихся к категории «проблемные», требует проведения определенных мероприятий, принятия нормативных правовых актов. На основной показатель развития жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья, негативное влияние оказывают следующие факторы: недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл от идеи до продажи, без привлечения средств дольщиков; практически полное отсутствие земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры и инженерными сетям, для реализации проектов жилищного строительства; отсутствие источников финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства; высокие цены подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям; отсутствие реальных возможностей у части населения области обеспечить свои потребности в комфортных условиях проживания; ресурсные ограничения строительного комплекса; дефицит квалифицированных кадров строительных специальностей; излишне регламентированная система выдачи разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса; отсутствие в ряде муниципальных образований градостроительных документов и правил землепользования. Недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем. Кроме того, комплекс указанных проблем значительно снижает возможность эффективной реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», поручений Президента Российской Федерации, отраженных в Указе Президента Российской федерации от 7 мая 2011 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». В результате прослеживается четкая необходимость принятия долгосрочных комплексных мероприятий, основанных на системной консолидированной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). В свою очередь качественное решение обозначенных проблем развития жилищного строительства требует применения программных методов их решения, поскольку одной из целей государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование доступной среды проживания» является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения. Сложившиеся проблемы предопределяют задачи настоящей подпрограммы, а также систему программных мероприятий. Механизмы, направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство экономического класса, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса, должны быть реализованы полноценно, используя весь потенциал возможностей государственного финансирования и государственно-частного партнерства. II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1 Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются улучшение жилищных условий граждан, дальнейшее развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: реализация градостроительной политики области по исполнению государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования области и по обеспечению муниципальных образований области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории; создание условий для развития рынка доступного жилья, жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1. Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит: увеличить долю муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов с 2,3% в 2012 году до 100% в 2020 году; увеличить годовой объем ввода жилья с 389,1 тыс. кв. метров в 2012 году до 600,0 тыс. кв. метров в 2020 году; увеличить объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с 156,0 тыс. кв. метров в 2012 году до 360,0 тыс. кв. метров в 2020 году; увеличить объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья с 154,0 тыс. кв. метров в 2012 году до 360,0 тыс. кв. метров в 2020 году; обеспечить рост доли числа граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, с 6% в 2012 году до 41,7% в 2020 году; увеличить долю многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 1% в 2020 году; увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области, с 22,5% в 2012 году до 30% в 2020 году; увеличить количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства, с 18 человек в 2012 году до 30 человек в 2020 году; увеличить количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов с 7593 единиц в 2012 году до 10000 единиц в 2020 году; снизить превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен с уровня 5,5% в 2012 году до 2,2% в 2020 году; увеличить к 2020 году долю ввода жилья в арендных многоквартирных домах до 10% от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Основное мероприятие 1. Разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Целью мероприятия является формирование системы документов территориального планирования, являющейся основой градостроительной деятельности, в том числе жилищного строительства. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается: предоставление субсидий на разработку документов территориального планирования, территориального зонирования и документации по планировке территории. Правила предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования, территориального зонирования и документации по планировке территорий приведены в приложении 4 к подпрограмме 1; исполнение государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования Вологодской области. Основное мероприятие 2. Развитие массового жилищного строительства на основе комплексного освоения территорий и реализации проектов массовой жилой застройки. Целью мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, а также обеспечение строительства коммунальной инфраструктуры и объектов социальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, в том числе с участием государственно-частного партнерства. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается - развитие жилищного строительства на вовлекаемых в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Взаимодействие с Фондом «РЖС» по выявлению земельных участков на территории области, находящихся в федеральной собственности, для комплексного жилищного строительства и проведению аукционов на понижение стоимости 1 кв. метра строительства жилья предполагается в рамках Соглашения о сотрудничестве № С-29 от 5 мая 2009 года. Сведения о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, планируемых к вовлечению в хозяйственный оборот совместно с Фондом «РЖС», представлен в приложении 5 к подпрограмме 1; - обеспечение жилищного строительства земельными участками. В рамках данного мероприятия осуществляется мониторинг и ежегодно, по состоянию на 1 января текущего года, формируется перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в разрезе муниципальных районов и городских округов, которые могут быть предоставлены в целях жилищного строительства. Данная информация располагается на официальном сайте Департамента имущественных отношений области; - организация работы по участию Вологодской области в реализации мероприятий подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Данное мероприятие предусматривает координацию работы по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных районов области по предоставлению информации и материалов для подготовки сводной заявки области и пакета документации для участия области в ежегодном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, организуемом Министерством регионального развития Российской Федерации; - комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства посредством реализации проектов комплексного жилищного строительства предполагается осуществлять на условиях государственно-частного партнерства и бюджетного софинансирования в части инфраструктурных инвестиций и строительства жилья по инвестиционным проектам комплексного освоения территории и участия Вологодской области в государственной программе Министерства регионального развития Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Сведения о приоритетных земельных участках в муниципальных образованиях области, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства (комплексного освоения) на территории Вологодской области, представлены в приложении 6 к подпрограмме 1. Планы мероприятий по комплексному освоению приоритетных земельных участков приведены в приложении 7 и 8 к подпрограмме 1; - проведение мониторинга выполнения целевых показателей по вводу жилья, определения перечня земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, в том числе и гражданам, имеющим трех и более детей. Основное мероприятие 3. Стимулирование развития малоэтажного, в том числе индивидуального строительства. Целью данного мероприятия является создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства, а также для самостоятельного улучшения гражданами жилищных условий путем строительства индивидуальных жилых домов. В рамках реализации данного мероприятия предусматривается: - предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе передаваемых жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются работники бюджетной сферы, многодетные семьи. Предоставление субсидий органам местного самоуправления осуществляется по результатам ежегодного отбора муниципальных образований области на предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета в целях реализации мероприятий по обеспечению участков застройки объектами коммунальной инфраструктуры; - стимулирование частной инициативы граждан на индивидуальное строительство путем предоставления компенсации затрат на заготовку древесины для строительства индивидуального дома. Гражданам предоставляется компенсация расходов на заготовку древесины для строительства индивидуального жилого дома (от 200 до 300 куб. метров леса на корню), реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов (до 20 куб. метров) в соответствии с постановлением Правительства области от 26 декабря 2007 года № 1865 «О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд»; - субсидирование мероприятий по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность безвозмездно для строительства индивидуального жилья. Правила предоставления и расходования субсидий (грантов) на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства приведены в приложении 9 к настоящей подпрограмме 1; - размещение государственного заказа на строительство (долевое участие в строительстве) социального жилья. Дополнительный ввод жилья в рамках данного мероприятия предусматривается путем размещения государственного заказа на строительство (долевое участие в строительстве) социального жилья для категории граждан, установленной действующим законодательством. Основное мероприятие 4. Содействие развитию ипотечного жилищного кредитования на территории области. Целью данного мероприятия является дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования, увеличение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения. В рамках данного мероприятия предусматривается: предоставление в установленном порядке субсидий организациям, осуществляющим строительство жилья и его реализацию (не менее 5%) по цене, приближенной к себестоимости (уровень рентабельности не более 5%), с предоставлением ипотечных жилищных кредитов, займов на компенсацию части расходов в целях увеличения объемов предоставления долгосрочных ипотечных кредитов и займов; развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования путем создания условий для применения новых ипотечных продуктов. Основное мероприятие 5. Развитие рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Целью данного мероприятия является создание государственного жилищного фонда области коммерческого использования для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам найма жилых помещений (аренды) жилищного фонда области коммерческого использования. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается: строительство домов, жилые помещения в которых будут предоставляться по договорам найма; выявление в жилищном фонде области и муниципальных жилищных фондах неиспользуемых зданий или используемых не по назначению в целях перепланировки и переустройства под арендное жилье путем проведения капитального ремонта. Основное мероприятие 6. Защита прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов. Целью мероприятия является обеспечение жильем граждан-участников долевого строительства, пострадавших в результате недобросовестного выполнения застройщиками своих обязательств, а также повышение правовой грамотности граждан в отношении участия в долевом строительстве жилья. В рамках данного мероприятия предусматривается: предоставление субвенции муниципальным образованиям в соответствии с законом области от 6 мая 2013 года № 3033-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Вологодской области»; оказание гражданам-участникам долевого строительства многоквартирных домов информационно-консультационной поддержки; осуществление постоянного мониторинга хода строительства многоквартирных домов, строительство которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, обеспечивающего контроль за каждым отдельным этапом работ по срокам выполнения обязательств сторонами. IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет собственных доходов областного бюджета составит 626 132,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 20 612,3 тыс. рублей; 2015 год - 46 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 620,0 тыс. рублей; 2017 год - 131 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 133 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 138 300,0 тыс. рублей; 2020 год - 141 300,0 тыс. рублей. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, и перечень мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении 10 к подпрограмме 1. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению. V. Сведения об основных мероприятиях, реализуемых органами местного самоуправления области Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятий: - по разработке документов территориального планирования, территориального зонирования и документации по планировке территории (основное мероприятие 1). - по развитию массового жилищного строительства на основе комплексного освоения территорий и реализации проектов многоэтажной жилой застройки (основное мероприятие 2.). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает предоставление информации и материалов для подготовки сводной заявки для участия области в ежегодном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, организуемом Министерством регионального развития Российской Федерации; - направленных на стимулирование развития малоэтажного и индивидуального строительства (основное мероприятие 3). Субсидирование органов местного самоуправления осуществляется по результатам ежегодного отбора муниципальных образований области на предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета в целях реализации мероприятий по обеспечению участков застройки объектами коммунальной инфраструктуры, проводимого Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; - по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов (основное мероприятие 6). Приложение 1 к подпрограмме 1 Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |№ п/п |Задачи, направленные на достижение|Наименование индикатора |Единицы измерения|Значения показателей | | |цели |(показателя) | | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | |2012 год |2013 год |прогноз | | | | | |(факт) |(оценка) | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | | |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| |1. |Задача 1. |доля муниципальных образований |% |2,3 |2,3 |14,2 |25,5 |37,7 |64,6 |74,4 |87,4 |100 | | |Реализация градостроительной |области с утвержденными | | | | | | | | | | | | |политики области по исполнению |документами территориального | | | | | | | | | | | | |государственных полномочий в части|планирования и | | | | | | | | | | | | |актуализации схемы |градостроительного зонирования | | | | | | | | | | | | |территориального планирования |от общего количества | | | | | | | | | | | | |области и по обеспечению |муниципалитетов | | | | | | | | | | | | |муниципальных образований области | | | | | | | | | | | | | |документами территориального | | | | | | | | | | | | | |планирования, градостроительного | | | | | | | | | | | | | |зонирования и документацией по | | | | | | | | | | | | | |планировке территории | | | | | | | | | | | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| |2. |Задача 2. |годовой объем ввода жилья |тыс.кв. метров |389,1 |410 |430 |450 |470 |490 |500 |550 |600 | | |Создание условий для развития |в том числе: | | | | | | | | | | | | |рынка доступного жилья, жилищного | | | | | | | | | | | | | |строительства, в том числе жилья | | | | | | | | | | | | | |экономического класса, включая | | | | | | | | | | | | | |малоэтажное строительство | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |объем ввода жилья, |тыс.кв. метров |156 |176 |198 |221 |235 |255 |270 |290 |360 | | | |соответствующего стандартам | | | | | | | | | | | | | |экономического класса | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |объем ввода малоэтажного и |тыс.кв. метров |154 |176 |198 |221 |235 |255 |270 |290 |360 | | | |индивидуального жилья | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |доля граждан, имеющих трех и |% |6,0 |13,4 |19,6 |24,7 |29,1 |32,9 |36,2 |39,1 |41,7 | | | |более детей, которым бесплатно | | | | | | | | | | | | | |предоставлены земельные участки,| | | | | | | | | | | | | |в общем количестве граждан, | | | | | | | | | | | | | |включенных в списки граждан, | | | | | | | | | | | | | |имеющих право на приобретение | | | | | | | | | | | | | |земельных участков | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |доля многодетных семей, |% |данных |0,8 |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | | |получивших жилые помещения и | |нет | | | | | | | | | | | |улучшивших жилищные условия в | | | | | | | | | | | | | |отчетном году, в общем числе | | | | | | | | | | | | | |многодетных семей, состоящих на | | | | | | | | | | | | | |учете в качестве нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | |жилых помещениях | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |доля семей, имеющих возможность |% |22,5 |23 |24 |25 |26 |27 |28 |29 |30 | | | |приобрести жилье, | | | | | | | | | | | | | |соответствующее стандартам | | | | | | | | | | | | | |обеспечения жилыми помещениями, | | | | | | | | | | | | | |с помощью собственных и заемных | | | | | | | | | | | | | |средств в общем количестве | | | | | | | | | | | | | |семей, проживающих на территории| | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |количество граждан, которым |человек |18 |18 |18 |18 |18 |24 |28 |29 |30 | | | |оказана государственная | | | | | | | | | | | | | |поддержка в целях развития | | | | | | | | | | | | | |индивидуального жилищного | | | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| |3. |Повышение доступности ипотечных |количество предоставленных |единиц |7593 |7900 |8200 |8500 |8800 |9100 |9400 |9700 |10000 | | |жилищных кредитов для населения |ипотечных жилищных кредитов | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| | | |превышение среднего уровня |% |5,5 |5,1 |4,3 |3,6 |3,1 |2,6 |2,2 |2,2 |2,2 | | | |процентной ставки по ипотечному | | | | | | | | | | | | | |жилищному кредиту (в рублях) над| | | | | | | | | | | | | |индексом потребительских цен | | | | | | | | | | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| |4. |Содействие формированию рынка |доля ввода жилья в арендных |% |0 |0 |0,42 |0,45 |1,51 |1,73 |4,85 |6,23 |10,0 | | |доступного арендного жилья и |многоквартирных домах от общей | | | | | | | | | | | | |развитие некоммерческого жилищного|площади ввода жилья в | | | | | | | | | | | | |фонда для граждан, имеющих |многоквартирных домах | | | | | | | | | | | | |невысокий уровень дохода. | | | | | | | | | | | | |---------|----------------------------------|--------------------------------|-----------------|---------------|---------------|-------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|-------------| Приложение 2 к подпрограмме 1 Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1 |--------- |--------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |№ п/п |Наименование муниципальных |Значения показателей | | |образований | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | |2012 год |2013 год |прогноз | | | |(факт) |(оценка) | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------------- | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|------------- |--------------|--------------|------------- | |Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. метров | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Бабаевский |6,3 |6,8 |7,1 |7,4 |7,7 |8,1 |8,2 |8,2 |8,2 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |2. |Бабушкинский муниципальный район|1,6 |2,2 |2,3 |2,4 |2,5 |2,6 |2,6 |2,6 |2,6 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |3. |Белозерский |3,9 | |4,4 |4,6 |4,8 |5,0 |5,1 |5,1 |5,1 | | |муниципальный район | |4,2 | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |4. |Вашкинский |1,3 |1,4 |1,5 |1,6 |1,7 |1,7 |1,8 |1,8 |1,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |5. |Великоустюгский |20,7 |22,4 |23,5 |24,6 |25,7 |26,8 |27,3 |27,3 |27,3 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |6. |Верховажский |5,2 |5,6 |5,8 |6,1 |6,4 |6,6 |6,8 |6,8 |6,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |7. |Вожегодский |2,1 |2,4 |2,4 |2,5 |2,6 |2,7 |2,8 |2,8 |2,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |8. |Вологодский |37,2 |32,7 |34,2 |35,9 |37,5 |39,1 |39,9 |39,9 |39,9 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |9. |Вытегорский |4,7 |5,2 |5,3 |5,5 |5,8 |6,0 |6,2 |6,2 |6,2 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |10. |Грязовецкий |3,3 |6,6 |8,4 |8,8 |9,2 |9,6 |9,8 |9,8 |9,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |11. |Кадуйский |8,3 |8,8 |9,3 |9,7 |10,1 |10,6 |10,8 |10,8 |10,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |12. |Кирилловский |8,9 |8,0 |9,2 |9,7 |10,1 |10,5 |10,7 |10,7 |10,7 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |13. |Кичм.-Городецкий |3,8 |3,5 |4,3 |4,5 |4,7 |4,9 |5,0 |5,0 |5,0 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |14. |Междуреченский |2,4 |2,5 |2,7 |2,8 |2,9 |3,0 |3,1 |3,1 |3,1 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |15. |Никольский |5,5 |6,0 |6,2 |6,5 |6,8 |7,1 |7,2 |7,2 |7,2 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |16. |Нюксенский муниципальный район |2,7 |2,9 |3,0 |3,2 |3,3 |3,4 |3,5 |3,5 |3,5 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |17. |Сокольский муниципальный район |4,3 |4,1 |4,3 |4,5 |4,7 |4,9 |5,0 |5,0 |5,0 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |18. |Сямженский |2,6 |2,8 |2,9 |3,1 |3,2 |3,3 |3,4 |3,4 |3,4 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |19. |Тарногский |2,5 |2,8 |2,9 |3,0 |3,2 |3,3 |3,4 |3,4 |3,4 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |20. |Тотемский |7,4 |8,2 |8,3 |8,7 |9,1 |9,5 |9,7 |9,7 |9,7 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |21. |Усть-Кубинский |4,7 |4,0 |5,1 |5,4 |5,6 |5,8 |6,0 |6,0 |6,0 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |22. |Устюженский |5,7 |6,0 |6,3 |6,6 |6,9 |7,2 |7,4 |7,4 |7,4 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |23. |Харовский |2,0 |2,1 |2,2 |2,3 |2,4 |2,5 |2,5 |2,5 |2,5 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |24. |Чагодощенский |5,2 |5,6 |5,8 |6,1 |6,4 |6,6 |6,8 |6,8 |6,8 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |25. |Череповецкий |19,5 |20,9 |21,9 |23,0 |24,0 |25,0 |25,5 |25,5 |25,5 | | |муниципальный район | | | | | | | | | | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |26. |Шекснинский муниципальный район |9,4 |9,3 |9,7 |10,2 |10,6 |11,1 |11,3 |11,3 |11,3 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |27. |город Вологда |144,6 |147,3 |154,1 |161,5 |169,0 |175,9 |179,6 |179,6 |179,6 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |28. |город Череповец |63,0 |75,7 |76,0 |79,7 |83,4 |86,8 |88,6 |88,6 |88,6 | |-----------|--------------------------------|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| Примечание: приведение остальных показателей в разрезе муниципальных образований области по годам нецелесообразно, так как отсутствует возможность рассчитать уровень достижения показателей. Так, показатели 7 и 9 (Приложение 1) носят заявительный характер, расчет показателей 8,9,10 производится на уровне субъекта, расчетные данные по муниципальным образованиям отсутствуют. Приложение 3 к подпрограмме 1 МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 1 1. Показатель «Доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов», (%) рассчитывается по формуле: Дтп = Крд / К х 100, где: Дтп - доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов, %; Крд - количество муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, единиц; К - количество муниципальных образований области, единиц. Источник данных: информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам, утверждающим документы территориального планирования, генеральные планы городских и сельских поселений, правила землепользования и застройки. 2. Показатель «Годовой объем ввода жилья», (тыс.кв. метров). При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области. Источник данных: статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»). 3. Показатель «Объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса», (тыс.кв. метров). Источник данных: информация муниципальных образований области в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 303 «Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса». 4. Показатель «Объем ввода малоэтажного жилья и индивидуального жилья», (тыс. кв. метров). При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области. Источник данных: информация органов местного самоуправления муниципальных образований области, статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»). 5. Показатель «Доля граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков», (%) рассчитывается по формуле: Д = Мож / Мсу х 100, где: Д - доля граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, %; Мож - количество граждан, имеющих трех и более детей, которым в отчетном году были предоставлены бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальном образовании области, человек; Мсу - количество граждан, имеющих трех и более детей, включенных в списки граждан имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, и состоящие на таком учете, в отчетном году, человек. Источник данных: информация муниципальных образований области. 6. Показатель «Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», % рассчитывается по формуле: Дмс = МСож / МСсу х 100, где: Дмс - доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %; МСож - количество многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, человек; МСсу - количество многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, человек. Источник данных: информация муниципальных образований области. 7. Показатель «Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области», % рассчитывается по формуле: Дс = Двуд / Ксу х 100, где: Дс - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области, %; Двуд - количество семей, совокупный доход которых позволяет приобрести жилые помещения за счет собственных средств либо путем ипотечного жилищного кредитования, семей; Ксу - количество семей, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, семей. Источник данных: ежегодная статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области. (форма «Предоставление гражданам жилых помещений». 8. Показатель «Количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилья», (человек). При расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленной государственной поддержки гражданам в виде компенсации затрат на заготовку древесины для индивидуального строительства. Данный показатель рассчитывается путем суммирования количества граждан, которым предоставлена компенсация. Источник данных: ежемесячная отчетность по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, формируемая Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. 9. Показатель «Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов», (единиц). При расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленных ипотечных (жилищных) кредитах в рублях кредитными организациями на территории области. Источник данных: официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел «Статистика/Отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам». 10. Показатель «Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен», (%) рассчитывается по формуле: D= Pср - Iпц, где: D - превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, процентные пункты; Pср - средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в среднем по субъекту РФ в отчетном году, %; Iпц - индекс потребительских цен в отчетном периоде, %. Источник информации: официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел «Статистическая информация». 11. Показатель «Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах», (%) рассчитывается по формуле: Dаж= Vар / V х 100, где: Dаж - доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %; Vар - объем жилья в арендных многоквартирных домах, введенного в отчетном году в муниципальных образованиях, тыс.кв. метров; V - годовой объем ввода жилья в муниципальных образованиях области, тыс.кв. метров. Источник данных: статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (форма С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»). Приложение 4 к подпрограмме 1 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ НА 2014-2020 ГОДЫ» Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования (далее соответственно - субсидия, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий. 1. Целевое назначение субсидий 1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки территорий, правил землепользования и застройки и проектов санитарно-защитных зон (далее - документация). 1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела. 1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Условия предоставления и расходования субсидий 2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условии: долевого финансирования за счет средств местного бюджета разработки документации; обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг; принятия органом местного самоуправления муниципального образования области муниципального правового акта о разработке документации; наличия подготовленной конкурсной документации на закупку услуг по разработке документации; наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Главным управлением архитектуры и градостроительства области (далее - Главное управление) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224. 2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств. 3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев: отсутствие свободных территорий для дальнейшего развития в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования области; наличие спроса на ведение массового жилищного строительства, определяемого на основании заявлений граждан по улучшению жилищных условий; наличие утвержденной программы социально-экономического развития муниципального образования области, предусматривающей мероприятия по разработке документации. 4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области 4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей: обоснованная потребность в средствах на разработку документации с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год; уровень софинансирования за счет средств областного бюджета. 4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле: Сi = Si x У, где: Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.); Si - потребность в средствах на разработку документации i-го муниципального образования области с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год (руб.); У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета разработки документации в соответствующем финансовом году (%). 5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 90%. 6. Порядок предоставления субсидий 6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов. 6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Главное управление заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Главным управлением, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ. 6.3. Главное управление не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, устанавливаемой департаментом финансов области. 6.4. Для осуществления финансирования Главное управление направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» области следующие документы: заверенную Главным управлением копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил; копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку документации, заключенных в соответствии с законодательством о закупках; документы, подтверждающие объемы выполненных работ. 6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Главному управлению в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты. 7. Порядок оценки эффективности использования субсидий 7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Главным управлением ежегодно по итогам отчетного финансового года. 7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий. 7.3. Оценка эффективности осуществляется с учетом количественных и качественных показателей. 7.3.1. количественные: количество разработанных и утвержденных документов территориального планирования, единиц. 7.3.2. качественные: выполнение условий муниципального контракта (договора) на разработку документации; доля муниципальных образований области, обеспеченных документами территориального планирования, %. 7.4. Результаты оценки оформляются Главным управлением в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области ежегодно до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным. 8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий 8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года. 8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января очередного финансового года представляют в Главное управление информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам. 8.3. Главное управление представляет в департамент финансов области: ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам; ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам. 9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий 9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области. 9.2. Сокращение предоставления субсидии в текущем финансовом году осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателей составляет более двадцати процентов от среднеобластного уровня. Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. 9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидии. 9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. 9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Приложение к Правилам Форма 1 ОТЧЕТ об использовании субсидий на разработку документов территориального планирования за ___________ 20__ года (тыс. руб.) |-------------|--------------------------------|--------------------------------|-------------------------------|---------------------|------------------| |Наименование |Цена муниципального |Лимит финансирования на |Профинансировано за |Выполнено работ в |Оплачено за | |работ |контракта (договора) на |20__ год за счет |отчетный период, в том числе |соответствии с актами|выполненные | | |разработку документации |средств бюджета |за счет средств бюджета |выполненных работ |работы | |-------------|--------------------------------|--------------------------------|-------------------------------|---------------------|------------------| | | |областного |местного |областного |местного | | | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| | | | | | | | | | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| | | | | | | | | | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| | | | | | | | | | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| |ВСЕГО |X | | | | |X | | |-------------|--------------------------------|-----------------|--------------|---------------|---------------|---------------------|------------------| ________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица (подпись) (расшифровка подписи) "__"__________ 20__ года Форма 2 ИНФОРМАЦИЯ о выполнении показателей эффективности использования субсидий на разработку документов территориального планирования на 2009-2013 годы" за 20__ год |--------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------| |Наименование |Значение показателей эффективности использования субсидий | |муниципального | | |образования области | | |--------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------| | |количество разработанных и |выполнение условий |доля муниципальных | | |утвержденных документов |муниципального контракта |образований области, | | |территориального планирования |(договора) по |обеспеченных документами | | |(единиц) |разработке документации |территориального | | | |(да/нет) |планирования, % | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| |1 |2 |3 |4 | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| | | | | | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| | | | | | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| | | | | | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| |ИТОГО | |X |X | |среднеобластной | | | | |уровень | | | | |показателя | | | | |эффективности | | | | |использования | | | | |субсидий | | | | |--------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------------------| ________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "__"__________ 20__ года Приложение 5 к подпрограмме 1 СВЕДЕНИЯ о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, планируемых к вовлечению в хозяйственный оборот совместно с Фондом «РЖС» |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |№ п/п |Адрес (место расположения) |Правообладатель |Площадь участка, которая может |Планируемый ввод жилья |Срок освоения | | | | |быть использована под жилищное |(тыс. кв. метров) |земельного участка | | | | |строительство (га) | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |Полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению переданы Вологодской области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Вологодская область, |Договор аренды для комплексного |73,28 |108,0 |2010-2024 годы | | |Вологодский район, |освоения в целях жилищного | | | | | |Октябрьского с/с |строительства | | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |2. |Город Вологда, Старое шоссе, 5 |Договор аренды для жилищного |0,82 |7,20 |2010-2013 годы | | | |строительства | | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |3. |Вологодская область, Шекснинский район, |ООО "АПСП-4" |0,0352 |6,00 |2010-2012 годы | | |п. Шексна, ул. Покровского, 5 | | | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |4. |Вологодская область, Вологодский район, |ФГУП "Учебно-опытное хозяйство |134,9 |199,0 |2013-2018 годы | | |Октябрьского с/с |"Молочное" Вологодской | | | | | |(6 земельных участков, общей площадью 134,9 га) |государственной | | | | | | |молочно-хозяйственной академии | | | | | | |им. Н.В. Верещагина | | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |Полномочия переданы для формирования имущества Фонда "РЖС" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. |Город Вологда, Старое шоссе, 5 |Казна Российской Федерации |1,32 |12,00 |2009-2012 годы | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| |Земельные участки, которые планируются к вовлечению в оборот в 2014-2020 годах | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. |Вологодская область, |Казна Российской Федерации |16,0 |23,5 |данных нет | | |Вытегорский район, | | | | | | |город Вытегра, | | | | | | |район Пудожского тракта | | | | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| | |Итого | |226,3552 |355,7 | | |---------------|------------------------------------------------|-----------------------------------|----------------------------------|-----------------------|---------------------| Приложение 6 к подпрограмме 1 СВЕДЕНИЯ о приоритетных земельных участках в муниципальных образованиях области, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства (комплексного освоения) на территории Вологодской области |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |№ п/п |Адрес земельного участка |Площадь земельного|Предполагаемый вид |Планируемый объем |Наличие коммунальной |Источники финансирования |Сроки исполнения |Сроки освоения | | | |участка, га |жилищного |жилищного строительства, |инфраструктуры |проведения работ по |обязательств по |земельного участка | | | | |строительства |тыс. кв. метров | |строительству |обеспечению | | | | | | | | | |коммунальной | | | | | | | | | |инфраструктурой | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |2013 год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Великоустюгский муниципальный|11,2 |малоэтажное, |10,5 |обеспечен |местный бюджет/внебюджетные |2015 |2023 | | |район, | |индивидуальное | | |источники (далее - МБ/ВИ) | | | | |с/п Трегубовское, | | | | | | | | | |д. Каликино | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |2. |Великоустюгский муниципальный|15,2 |индивидуальное |12,2 |отсутствует |МБ/ВИ |2015 |2023 | | |район, | | | | | | | | | |с/п Марденгское, | | | | | | | | | |д. Куликово | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |3. |Верховажский муниципальный |20 |индивидуальное |3,2 |электроснабжение |МБ/ВИ |2013 |2014 | | |район, с. Верховажье, | | | | | | | | | |МКР «Решетиха» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |4. |Верховажский муниципальный |22 |индивидуальное |9,3 |электроснабжение |МБ/ВИ |2013 |2014 | | |район, с. Верховажье, | | | | | | | | | |МКР «Прибрежный» (1 часть) | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |5. |Верховажский муниципальный |23 |индивидуальное |10,1 |электроснабжение |МБ/ВИ |2014 |2015 | | |район, с. Верховажье, | | | | | | | | | |МКР «Прибрежный» (2 часть) | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |6. |Сокольский муниципальный |3,82 |многоквартирные жилые |19,2 |отсутствует |МБ/ВИ |2020 |2026 | | |район, г. Сокол, ул. Калинина| |дома секционного типа | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |7. |Усть-Кубинский муниципальный |40 |индивидуальное |7,47 |отсутствует |МБ/ВИ |2016 |2023 | | |район, | | | | | | | | | |с. Устье, МКР «Восточный» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |8. |г. Череповец, территория |45 |комплексная застройка,|182,4 |отсутствует |МБ/ВИ |2015 |2023 | | |южной части Заягорбского | |многоэтажное | | | | | | | |района | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |9. |г. Череповец, 108-109 |45,5 |комплексная застройка,|287,3 |электроснабжение |МБ/ВИ |2015 |2017 | | |микрорайоны Зашекснинского | |многоэтажное | | | | | | | |района | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |10. |Г. Вологда, III Южный |54,8 |комплексная застройка,|619,3 |электроснабжение |МБ/ВИ |2015 |2017 | | |микрорайон | |многоэтажное | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |2014 год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |11. |Великоустюгский муниципальный|16,1 |малоэтажное |61 |отсутствует |МБ/ВИ |2016 |2020 | | |район, | | | | | | | | | |МО «Город Великий Устюг», | | | | | | | | | |МКР «Золотавцево» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |12. |Сокольский муниципальный |2,9 |многоквартирные жилые |20,9 |отсутствует |МБ/ВИ |2020 |2028 | | |район, г. Сокол, ул. Калинина| |дома секционного типа | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |13. |Усть-Кубинский муниципальный |35 |индивидуальное |5,28 |отсутствует |МБ/ВИ |2017 |2027 | | |район, | | | | | | | | | |с. Устье, МКР «Данилиха» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |14. |г. Вологда, МКР «Южный» |22 | |145 |отсутствует |МБ/ВИ |2016 |2016 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |15. |г. Череповец, 26 МКР |46 |многоэтажное |250 |отсутствует |МБ/ВИ |2015 |2024 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |16. |г. Череповец, 109 МКР |19,7 |многоэтажное |154,7 |отсутствует |МБ/ВИ |2018 |2025 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |17. |г. Череповец, 108 МКР |17,65 |многоэтажное |127 |отсутствует |МБ/ВИ |2013-2018 |2024 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |2015 год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |18. |Бабушкинский муниципальный |4,55 |индивидуальное |4,14 |отсутствует |МБ/ВИ |2017 |2028 | | |район, с.им. Бабушкина, | | | | | | | | | |МКР «Аэропорт» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |19. |Великоустюгский муниципальный|18,5 |малоэтажное |46,5 |отсутствует |МБ/ВИ |2017 |2025 | | |район, | | | | | | | | | |МО «Город Великий Устюг», | | | | | | | | | |МКР «Валга» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |20. |Междуреченский муниципальный |4,25 |малоэтажное |3,2 |отсутствует |МБ/ВИ |2017 |2020 | | |район, | | | | | | | | | |с. Шуйское, МКР «Южный» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |21. |Сокольский муниципальный |3,49 |многоквартирные жилые |19,2 |отсутствует |МБ/ВИ |2020 |2028 | | |район, г. Сокол, ул. Калинина| |дома | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |22. |Тарногский муниципальный |7 |индивидуальное |4 |отсутствует |МБ/ВИ |2017 |2018 | | |район, с. Тарногский Городок,| | | | | | | | | |МКР «Вахневское поле» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |23. |Устюженский муниципальный |25 |индивидуальное |105 |отсутствует |МБ/ВИ |2016 |2020 | | |район, г. Устюжна, | | | | | | | | | |МКР «Аэродром» | | | | | | | | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |24. |г. Череповец, 107 МКР |19,3 |многоэтажное |143,2 |отсутствует |МБ/ВИ |2013-2018 |2024 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| |25. |г. Череповец, 110 МКР |25,3 |многоэтажное |148,3 |отсутствует |МБ/ВИ |2016-2017 |2024 | |-----------|-----------------------------|------------------|----------------------|--------------------------|-------------------------|-----------------------------|-----------------------|--------------------| Приложение 7 к подпрограмме 1 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
