Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

* - расчет показателя осуществляется до 2016 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 354-р);

** - расчет показателя осуществляется до 2018 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 2096-р, а также постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года № 1379.

Приложение 4

к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                   от 19.08.2014 № 732; от 30.03.2015 № 267)                    

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей

(индикаторов) государственной программы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Уровень обеспеченности населения жильем - общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области	%	уровень обеспеченности населения жильем - общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области	ежегодно, показатель на дату	Уo = (So / Нo) х 100%	общая площадь жилищного фонда области на конец года, тыс. кв. метров (So)	1 - официальная статистическая информация. Статбюллетень «Жилищный фонд Вологодской области"	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						общая численность населения области на конец года, тыс. человек (Нo)	1 - официальная статистическая информация. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области статсборник «Численность населения области за год»	-	1
2.	Коэффициент доступности жилья - соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	коэффициент доступности жилья - соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	ежеквартально, показатель за период	Кд = (54 х Срс) / (3 х Срд)	средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья, рублей (Срс)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (экспресс-информация) «Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседних регионах»)	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						среднедушевые денежные доходы в год, рублей (Срд)	1- официальная статистическая информация (экспресс-информация) «Среднедушевой денежные доходы населения», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области	-	1
3.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	%	удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	ежегодно, показатель на дату	Ув = (Sв / Sо) х 100	объем ввода жилых домов за год, тыс. кв. метров (Sв)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень «Строительство жилья в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						общая площадь жилищного фонда области на конец года, тыс. кв. метров (Sо)	1 - официальная статистическая информация. Статбюллетень «Жилищный фонд Вологодской области"», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области	-	1
4.	Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест	единиц	количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест	ежегодно, показатель на дату	-	определяется как общее количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в строительных организациях за текущий год	4 - информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
5.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	единиц	предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	ежегодно, показатель на дату	-	определяется как общее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	4 - в соответствии с постановлением  Правительства области от 1 декабря 2010 года №1379 «О программе мероприятий «Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011-2015 годы»	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
6.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	дней	предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	ежегодно, показатель на дату	-	определяется как общий срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	4 - в соответствии с постановлением  Правительства области от 1 декабря 2010 года №1379 «О программе мероприятий «Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы»	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
7.	Количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки	человек	количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки	ежегодно, показатель на дату	К2 = Кг1+ Кг2 +….+ Кгn	количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки (человек), по каждой из мер государственной поддержки (Кг1 … Кгn) Количество мер социальной поддержки (единиц) (n)	4- информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						количество мер социальной поддержки (единиц) (n)		-	1
8.	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области	%	доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области	ежегодно, показатель на дату	П = (Пж / Побщ) х 100%	площадь жилищного фонда области, обеспеченного всеми видами благоустройства, кв. метров (Пж )	1- официальная статистическая информация. Статистический бюллетень «Жилищной фонд Вологодской области», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						общая площадь жилищного фонда субъекта Российской Федерации, кв. метров (Побщ)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
9.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	уровень износа коммунальной инфраструктуры	ежегодно, показатель на дату	У = (SUMM Уi) / SUMM i х 100%	Сумма уровней износов по каждой системе коммунальной инфраструктуры, единиц (SUMM Уi) 4	4- оперативные данные ОМСС (БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз»)	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						Общее число систем коммунальной инфраструктуры, единиц (SUMM i)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
10.	Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам	%	уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам	ежегодно, показатель на дату	Н = (Нз / Нобщ) х 100%	размер возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, млн. рублей (Нз)	1- официальная статистическая информация. Статистический бюллетень «Жилищно-коммунальное хозяйство», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						стоимость предоставления населению жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, млн. рублей (Нобщ)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
11.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	%	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	ежегодно, показатель на дату	М = (Мт / Мобщ) х 100%	количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, единиц (Мт)	1- официальная статистическая информация. Федеральная форма статистического наблюдения №22-ЖКХ (реформа)	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						общее количество многоквартирных домов, единиц (Мобщ)		-	1
12.	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	%	доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	ежегодно, показатель на дату	О = (О уб / Ообщ) х 100%	количество убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, единиц (Оуб)	1- официальная статистическая информация. Статистический бюллетень «Коммунальное хозяйство Вологодской области», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						общее количество организаций жилищно-коммунального хозяйства, единиц (Ообщ)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
13.	Количество объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию за год	единиц	количество объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию за год	ежегодно, показатель на дату	Ки = Ки1 + Ки2 + …. + Киn	количество объектов введенных в эксплуатацию за год, единиц по каждой из сфер инфраструктур области (Ки1 … Киn)	4- информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
14.	Объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности	млн. рублей	объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности	ежегодно, показатель на дату	Икд = Инп + Ис + Ио + Из + Ипр	объем инвестиций в основной капитал в сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов (за исключением производства стекла и изделий из них), млн. рублей (Инп)	1- официальная статистическая информация об инвестициях в основной капитал (по организациям без субъектов малого предпринимательства)», формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"	-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						объем инвестиций в основной капитал в сфере строительства, млн. рублей (Ис)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						объем инвестиций в основной капитал в сфере образования, млн. рублей (Ио)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						объем инвестиций в основной капитал в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, млн. рублей (Из)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области
						объем инвестиций в основной капитал в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, млн. рублей (Ипр)		-	1	Департамент строительства и ЖКХ области

     (1) 1 – официальная статистическая информация; 2 –  бухгалтерская

и финансовая отчетность; 3 – ведомственная   отчетность;  4  –  прочие

(указать). При наличии утвержденной формы статистического   учета   по

базовому показателю приводятся  наименование    формы   статистической

отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

     (2) Указываются предприятия  (организации)    различных  секторов

экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

     (3) 1 – сплошное наблюдение; 2 – способ основного  массива;  3  –

выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение.

Приложение 5

к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                от 19.05.2014 № 423; от 19.08.2014 № 732;

                от 22.12.2014 № 1172; от 30.03.2015 № 267;

                         от 01.06.2015 № 446)                         

                              ПОДПРОГРАММА 1                         

            «СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»        

                         (далее - подпрограмма 1)                    

                          Паспорт подпрограммы 1                     

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                от 19.05.2014 № 423; от 22.12.2014 № 1172;

                от 30.03.2015 № 267; от 01.06.2015 № 446)                    

Позиция  (Исключена -  Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 267)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	- Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Исполнители	Комитет градостроительства и архитектуры области
Цели подпрограммы 1	- улучшение жилищных условий граждан, дальнейшее развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения
Задачи подпрограммы 1	- реализация градостроительной политики области по исполнению государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования области и по обеспечению муниципальных образований области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории; создание условий для развития рынка доступного жилья, жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	- доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов, %; годовой объем ввода жилья, тыс. кв. метров, в том числе: объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, тыс. кв. метров; объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья, тыс. кв. метров; доля граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, %; доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области, %; количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства, человек; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов, единиц; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, %; доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %; количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи; снижение стоимости одного кв. метра жилья на 20% в 2018 году по отношению к 2011 году путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия
Сроки реализации подпрограммы 1	- 2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет собственных доходов областного бюджета	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет собственных доходов областного бюджета составит 507 047,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 22 017,5 тыс. рублей; 2015 год – 33 761,0 тыс. рублей; 2016 год – 12 468,5 тыс. рублей; 2017 год – 26 000,0 тыс. рублей; 2018 год – 133 200,0 тыс. рублей; 2019 год – 138 300,0 тыс. рублей; 2020 год – 141 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- за период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: увеличить долю муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов с 2.3% в 2012 году до 100% в 2020 году; увеличить годовой объем ввода жилья с 389.1 тыс. кв. метров в 2012 году до 600.0 тыс. кв. метров в 2020 году; увеличить объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, со 156.0 тыс. кв. метров в 2012 году до 360.0 тыс. кв. метров в 2020 году; увеличить объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья со 154.0 тыс. кв. метров в 2012 году до 360.0 тыс. кв. метров в 2020 году; обеспечить рост доли числа граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, с 6% в 2012 году до 41.7% в 2020 году; увеличить долю многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 1% в 2020 году; увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области, с 22.5% в 2012 году до 30% в 2020 году; увеличить количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства, с 18 человек в 2012 году до 30 человек в 2020 году; увеличить количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов с 7593 единиц в 2012 году до 10000 единиц в 2020 году; снизить превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен с уровня 5.5% в 2012 году до 2.2% в 2020 году; увеличить к 2020 году долю ввода жилья в арендных многоквартирных домах до 10% от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах; создать для граждан Российской Федерации на территории Вологодской области возможность улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет до 2018 года; снизить стоимость одного кв. метра жилья на 20% в 2018 году по отношению к 2011 году путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; обеспечить предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, до 2020 года

         I.   Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,        

    основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития    

     Сферой реализации  подпрограммы  1  является  развитие  жилищного

строительства  в целях улучшения жилищных условий граждан.

     Наличие собственного жилья является одной  из  базовых  ценностей

человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей

здоровье  нации,  формирование  и   сохранение   семейных   ценностей,

стабилизацию  и  положительное  развитие демографической ситуации. Это

источник уверенности людей в завтрашнем дне и стабильности в обществе.

Кроме   того,   жилье   как  объект  недвижимости  является  средством

накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в  сфере

производства и оборота капитала в обществе.

     Строительство  жилья  в  области  является   одним   из   главных

приоритетов государственной политики.

     Влияние финансово-экономического кризиса на строительную отрасль

                               области                               

     Как  и  все  отрасли  экономики,  строительный  комплекс  региона

испытал  на себе тяжелое воздействие финансово-экономического кризиса.

И в условиях посткризисного периода влияние внешних факторов (снижение

покупательского  спроса, недостаток оборотных средств застройщиков) не

позволило сохранить заданные к 2008 году темпы строительства жилья.

     Так, с 2009 года в строительной отрасли области наблюдается спад,

вызванный  уменьшением  инвестиционной активности, темпы строительства

жилья    снижаются.   В 2009  году   было    введено  в   эксплуатацию 

489,9  тыс. кв. метров  жилья, что составило 89,8% к объему 2008 года.

Кризисные  явления   значительно   снизили  активность  покупателей  в 

приобретении   жилья  в   связи   с  ухудшением   условий   ипотечного

кредитования, потерей доходов и просто ожиданием  дальнейшего развития 

кризисных  явлений,  заставивших  потенциальных  покупателей  отложить

решение о покупке жилья до лучших времен.

     В 2010 году введено в эксплуатацию  410  тыс.  кв.  метров  жилья

(83,7% к уровню 2009 года), в 2011 году - 434,4 тыс. кв. метров (106 %

к уровню 2010 года). В 2012 году при плановом показателе 490 тыс.  кв.

метров   за   счет  всех  источников  финансирования  было  введено  в

эксплуатацию 385,98 тыс. кв. метров жилья, или 78,8% к плану, и  88,9%

к  уровню  2011 года. Снижение значения показателя произошло в связи с

отложенным спросом населения области, достаточно высоким ценами одного

кв.  метра  жилья  на  первичном  рынке,   а  также  в  ряде случаев -

неисполнением обязательств застройщиков по вводу  в  срок  объектов  в

эксплуатацию    в    связи   с   низкой   финансовой   обеспеченностью

строительства.

     По объемам ввода в эксплуатацию жилых домов с 2006 года  по  2010

год  область  находилась  на  4  месте среди регионов Северо-Западного

федерального округа. В 2011 году  данный  показатель  снизился,  среди

регионов  Северо-Западного  федерального  округа  Вологодская  область

заняла 5 место.

     В 2010-2011 годах Вологодская область по вводу в  действие  общей