Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

области  публикуется  организатором  отбора не менее чем за 30 дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие  в  отборе  в  областной
газете  «Красный  Север»,  а  также  размещается  на официальном сайте
организатора отбора.
     5.2. Извещение о проведении отбора претендентов  должно содержать
следующие сведения:
     объем  выделяемых  средств областного   бюджета   на   реализацию
мероприятий (инвестиционных проектов) для модернизации объектов систем
коммунальной инфраструктуры муниципальных  образований  области  и  на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских  кредитных  организациях  на  проведение   мероприятий   по
модернизации  объектов систем коммунальной инфраструктуры на следующий
финансовый год;
     наименование  и   адрес   организатора    отбора    муниципальных
образований;
     дата начала и окончания приема заявок от претендентов на  участие 
в отборе;
     наименование официального сайта, на котором размещена  информация 
о комплекте представляемой  документации,  необходимой  для  участия в
отборе  муниципальных  образований  области,   и   требования   к   ее
оформлению.

                       6. Представление заявок 
                       
     6.1.  Для участия  в  отборе  муниципальных  образований  области
претенденты   представляют   организатору  отбора  следующий  комплект
документов:
     заявку на участие в отборе муниципальных  образований  области  в
двух   экземплярах  по  формам  согласно  приложению  1  к  настоящему
Положению;
     информационную карту по форме согласно приложению 2 к  настоящему
Положению;
     утвержденную   инвестиционную     программу     ресурсоснабжающей
организации    по    модернизации    объектов    систем   коммунальной
инфраструктуры;
     информацию  о   мероприятиях   (инвестиционных    проектах)    по
модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных
образований области и на возмещение части затрат на  уплату  процентов
по   кредитам,  полученным  в  российских  кредитных  организациях  на
проведение мероприятий по модернизации  объектов  систем  коммунальной
инфраструктуры, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
     6.2. Претенденты,  не  представившие  документацию,  указанную  в
пункте   6.1   настоящего   Положения,  в  полном  объеме  и  в  срок,
установленный для подачи заявок,  к  участию  в  отборе  муниципальных
образований области не допускаются.
     6.3. На основании результатов рассмотрения документов,  указанных 
в пункте  6.1  настоящего  Положения,  Комиссия  принимает  решение  о 
допуске претендента  к  участию  в  отборе  муниципальных  образований  
области или об отказе в  допуске такого претендента к участию в отборе
муниципальных  образований  области,  которое  заносится  в   протокол
заседания Комиссии.
     Протокол должен содержать сведения о претендентах  на  участие  в
отборе муниципальных образований области, подавших заявки на участие в
отборе  муниципальных   образований   области,   решение   о   допуске
претендента  к  участию в отборе муниципальных образований области и о
признании его участником отбора муниципальных образований области  или
об  отказе  в  допуске  претендента  к  участию в отборе муниципальных
образований  области   с   обоснованием   такого   решения.   Протокол
размещается на официальном сайте организатора отбора.
     6.4. Для  участия  в  отборе  муниципальных  образований  области
претенденты  готовят один экземпляр документации, входящей в заявку, и
сброшюровывают его.
     6.5. При  принятии  заявки  организатором  отбора  на  ее  втором
экземпляре   делается  отметка,  подтверждающая  прием  документов,  с
указанием даты приема.
     6.6. Претендент может внести изменения  в  представленную  заявку 
или отозвать ее   при   условии  предоставления   организатору  отбора
письменного уведомления, но не позднее чем за  10  дней  до  истечения
установленного  срока  подачи  заявок.  Изменения  к заявке, внесенные
претендентом, являются ее неотъемлемой частью.
     6.7. После истечения  установленного  организатором отбора  срока
подачи заявок внесение изменений и отзыв заявок не допускаются.
     6.8. Организатор отбора переносит  дату  приема  заявок  на более
поздний  срок  без переноса срока подведения итогов отбора в следующих
случаях:
     изменение объема  выделенных  средств   областного   бюджета   на
модернизацию объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных
образований области и на возмещение части затрат на  уплату  процентов
по   кредитам,  полученным  в  российских  кредитных  организациях  на
проведение мероприятий по модернизации  объектов  систем  коммунальной
инфраструктуры на текущий финансовый год;
     наличие в   результате   отбора   претендентов   невостребованных
финансовых   средств  на  предоставление  региональной  поддержки  для
реализации  мероприятий  (инвестиционных  проектов)  по   модернизации
объектов  систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
области и на возмещение части затрат на уплату процентов по  кредитам,
полученным   в   российских   кредитных   организациях  на  проведение
мероприятий   по    модернизации    объектов    систем    коммунальной
инфраструктуры.
     Информацию о принятом решении, связанном с переносом  даты приема
заявок  на  более поздний срок, организатор отбора в течение 5 рабочих
дней с даты принятия такого решения  размещает  на  официальном  сайте
организатора отбора, а также уведомляет всех претендентов в письменной
форме.

   7. Отбор муниципальных образований области и удовлетворение заявок
  
     7.1.  К участию  в  отборе  муниципальных   образований   области
допускаются  претенденты,  заявки  которых  соответствуют  требованиям
настоящего Положения.
     7.2. Отбор претендентов на предоставление субсидии осуществляется
на   основании   расчета   суммарного  балла,  выведенного  по  оценке
индикаторов согласно методике оценки заявок (приложение 4 к настоящему
Положению).
     Индикаторы оценки заявок включают в себя:
     необходимость  модернизации    объектов    систем    коммунальной
инфраструктуры;
     обеспеченность населения ресурсом;
     состояние существующей коммунальной инфраструктуры;
     инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры.
     Индикатор необходимости модернизации объектов систем коммунальной
инфраструктуры  определяется  отношением  остаточной стоимости объекта
(оборудования) к его балансовой стоимости.
     Индикатор обеспеченности  населения  ресурсом  определяется   как
отношение  общего  количества  граждан,  использующих ресурс, к общему
числу граждан в муниципальном образовании.
     Индикатор состояния  существующей   коммунальной   инфраструктуры
определяется   как   отношение   числа  аварий  за  предыдущий  год  в
ресурсоснабжающих организациях  к  протяженности  коммунальных  сетей,
обслуживаемых указанными организациями.
     Индикатор инвестирования  в  системы коммунальной  инфраструктуры
определяется  как  отношение  фактического  объема  капиталовложений в
системы коммунальной инфраструктуры претендента в предыдущем  году  за
счет  средств  всех источников финансирования, включая амортизационные
отчисления, к  среднегодовой  балансовой  стоимости  основных  средств
систем коммунальной инфраструктуры претендента.
     7.3. Субсидии  предоставляются  в   первоочередном   порядке   на
реализацию  мероприятий по объектам систем коммунальной инфраструктуры
с  высокой  степенью  угрозы  возникновения  аварийной   ситуации,   с
опасностью для жизни людей.
     7.4. Получателями  субсидии   становятся   претенденты,   имеющие
наивысшие показатели суммарного балла. Количество получателей субсидии
определяется с учетом  объемов  субсидий,  предусмотренных  Программой
на   соответствующий   финансовый   год,  и  потребностей  получателей
субсидий.
     7.5. Рассмотрение заявок и подведение итогов отбора муниципальных
образований  области  на  предоставление  субсидий проводится до 1 мая
текущего года.
     На  основании  протокола  Комиссии   о   результатах   отбора   в
десятидневный   срок   после  его  подписания  председателем  Комиссии
готовятся проекты постановлений Правительства области о предоставлении
субсидий    муниципальным    образованиям   области   для   реализации
мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов  систем
коммунальной    инфраструктуры    и    о    предоставлении    субсидий
ресурсоснабжающим организациям на возмещение части  затрат  на  уплату
процентов  по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной
инфраструктуры.
     7.6. Заявки и материалы,  представленные на  отбор  муниципальных
образований  области,  возвращаются  организатором  отбора  по запросу
претендентов (за исключением получателей субсидии) в срок  до  1  июля
текущего   года.   После  указанного  срока  претензии  по  сохранению
материалов не принимаются. Комплект  документов  получателей  субсидии
подлежит  хранению  в течение трех лет со дня подведения итогов отбора
муниципальных образований области.
     7.7. Претенденты несут все  расходы, связанные  с  подготовкой  и
предоставлением  своей  заявки,  а организатор отбора не отвечает и не
имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения
и результатов отбора.


Приложение 1
к Порядку

Форма 1
                                ЗАЯВКА                                
        на участие в отборе муниципальных образований области
         
     ___________________________ заявляет  о  намерении  участвовать в
отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов в 201_ году
на предоставление региональной поддержки  для  реализации  мероприятий
(инвестиционных   проектов)   по   модернизации   систем  коммунальной
инфраструктуры  муниципальных  образований  области,  в  связи  с  чем
представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты:

|--------|------------------------|--------------------|--------------------|---------------------|---------------------|
|№  п/п  |Наименование проекта    |Общий объем         |Объем средств,      |Объем средств,       |Объем средств из     |
|        |                        |стоимости проекта   |требуемых из        |предусмотренных      |внебюджетных         |
|        |                        |(тыс. руб.)         |областного бюджета  |местным бюджетом     |источников и (или)   |
|        |                        |                    |(тыс. руб.)         |(тыс. руб.)          |частных инвесторов   |
|        |                        |                    |                    |                     |(тыс. руб.)          |
|--------|------------------------|--------------------|--------------------|---------------------|---------------------|
|        |                        |                    |                    |                     |                     |
|--------|------------------------|--------------------|--------------------|---------------------|---------------------|
|        |                        |                    |                    |                     |                     |
|--------|------------------------|--------------------|--------------------|---------------------|---------------------|
|        |                        |                    |                    |                     |                     |
|--------|------------------------|--------------------|--------------------|---------------------|---------------------|

Глава муниципального образования      _______________       _________________
                                     (подпись, дата)      (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 2
                                ЗАЯВКА                                
        на участие в отборе муниципальных образований области         

     ___________________________ заявляет  о  намерении участвовать  в
отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов в 201_ году
на предоставление региональной поддержки на  возмещение  части  затрат
на  уплату  процентов  по  кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем
коммунальной   инфраструктуры,   в   связи   с   чем  представляет  на
рассмотрение Комиссии следующие проекты:

|--------|--------------------------|-----------------|--------------------|------------------|
|№ п/п   |Наименование проекта      |Общий объем      |Размер полученного  |Размер субсидии   |
|        |                          |стоимости проекта|кредита (тыс. руб.) |(тыс. руб.)       |
|        |                          |(тыс. руб.)      |                    |                  |
|--------|--------------------------|-----------------|--------------------|------------------|
|        |                          |                 |                    |                  |
|--------|--------------------------|-----------------|--------------------|------------------|
|        |                          |                 |                    |                  |
|--------|--------------------------|-----------------|--------------------|------------------|
|        |                          |                 |                    |                  |
|--------|--------------------------|-----------------|--------------------|------------------|

Глава муниципального образования      _______________       _________________
                                      (подпись, дата)      (расшифровка подписи)

М.П.


Приложение 2
к Порядку

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА                         
                       (сведения об участнике)                        

|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Наименование муниципального образования                               |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Юридическое и фактическое местонахождение органа местного             |                 |
|самоуправления                                                        |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Лицо, уполномоченное от органа местного самоуправления представлять   |                 |
|его интересы (фамилия, имя, отчество, должность в администрации органа|                 |
|местного самоуправления области, контактный телефон, факс и e-mail)   |                 |
|                                                                      |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Основной государственный регистрационный номер администрации органа   |                 |
|местного самоуправления области, кем и когда зарегистрирован          |                 |
|                                                                      |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Наименование органа казначейства, ИНН, КПП, ОКАТО,                    |                 |
|банковские реквизиты (расчетный счет, наименование                    |                 |
|банка, БИК)                                                           |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|
|Наименование органа, исполняющего бюджет органа местного              |                 |
|самоуправления области                                                |                 |
|----------------------------------------------------------------------|-----------------|

Глава муниципального образования    __________    _____________________
                                  (подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.


Приложение 3
к Порядку

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 24.02.2014 № 143)                         


                                Информация                            
          о мероприятии (инвестиционном проекте) по модернизации      
   систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области                                

|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|N п/п |Наименование показателя                                                   |Показатель |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|1.    |Общая стоимость работ по мероприятию (инвестиционному проекту),           |           |
|      |тыс. рублей                                                               |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|2.    |Объем работ по мероприятию (инвестиционному проекту)                      |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|3.    |Количество потребителей ресурса до реализации мероприятия                 |           |
|      |(инвестиционного проекта)                                                 |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|4.    |Количество потребителей ресурса после реализации мероприятия              |           |
|      |(инвестиционного проекта)                                                 |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|5.    |Износ объекта системы коммунальной инфраструктуры до реализации           |           |
|      |мероприятия (инвестиционного проекта) в процентах                         |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|6.    |Износ объекта системы коммунальной инфраструктуры после реализации        |           |
|      |мероприятия (инвестиционного проекта) в процентах                         |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|7.    |Годовые потери ресурса в системе коммунальной инфраструктуры              |           |
|      |до реализации мероприятия (инвестиционного проекта), куб.м/год            |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|8.    |Расчетные годовые потери ресурса в системе коммунальной инфраструктуры    |           |
|      |после реализации мероприятия (инвестиционного проекта), куб.м/год         |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|9.    |Количество технологических отказов, аварий в системе коммунальной         |           |
|      |инфраструктуры за год до реализации мероприятия (инвестиционного проекта) |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|10.   |Наличие проектно-сметной документации на мероприятие (инвестиционный      |           |
|      |проект)                                                                   |           |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|

     Приложения к информации:
     1. Краткое описание (не более 2-х страниц на каждое  мероприятие,
проект)   планируемого   к   реализации  мероприятия  (инвестиционного
проекта) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.
     2. Правоустанавливающие документы на объект системы  коммунальной
инфраструктуры,    технико-экономическое    обоснование   мероприятия,
проекта.

Глава муниципального образования _______________ _____________________
                                 (подпись, дата) (расшифровка подписи)
м.п.


Приложение 4
к Порядку

                               МЕТОДИКА                               
                            ОЦЕНКИ ЗАЯВОК                             

|---------|------------------------------------|---------------------------|
|№ п/п    |Индикаторы оценки заявок            |Оценочный показатель       |
|---------|------------------------------------|---------------------------|
|1.       |Необходимость модернизации объектов |                           |
|         |систем коммунальной инфраструктуры  |                           |
|---------|------------------------------------|---------------------------|
|2.       |Обеспеченность населения ресурсом   |                           |
|---------|------------------------------------|---------------------------|
|3.       |Состояние существующей коммунальной |                           |
|         |инфраструктуры                      |                           |
|---------|------------------------------------|---------------------------|
|4.       |Инвестирование в объекты            |                           |
|         |коммунальной инфраструктуры         |                           |
|---------|------------------------------------|---------------------------|


Приложение 5
к Порядку

                              Положение                               
о комиссии по организации отбора муниципальных образований области для
   реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации   
  объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части   
   затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских    
   кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации   
             объектов систем коммунальной инфраструктуры              
                         (далее - Положение)                          

                          1. Общие положения                          

     Настоящее   Положение   определяет   цели,    права   и   порядок
деятельности  комиссии по организации отбора муниципальных образований
области  для  реализации  мероприятий  (инвестиционных  проектов)   по
модернизации   объектов   систем  коммунальной  инфраструктуры  и   на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в
российских   кредитных   организациях  на  проведение  мероприятий  по
модернизации объектов  систем  коммунальной  инфраструктуры  (далее  -
Комиссия).

                           2. Цель Комиссии                           

     2.1. Целью создания Комиссии является проведение отбора:
     муниципальных образований  области  для  реализации   мероприятий
(инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной
инфраструктуры (далее - субсидии);
     ресурсоснабжающих  организаций  на  возмещение  части  затрат  на 
уплату   процентов    по   кредитам,   полученным   ресурсоснабжающими 
организациями в   российских   кредитных  организациях  на  проведение   
мероприятий    по   модернизации     объектов    систем   коммунальной 
инфраструктуры. 

                    3. Организация работы Комиссии                    

     3.1. Комиссия  состоит  из  председателя  Комиссии  -  начальника
Департамента  строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
заместителя  председателя  Комиссии,  секретаря  Комиссии   и   членов
Комиссии     -    представителей    Департамента    строительства    и
жилищно-коммунального      хозяйства       области,       Департамента
топливно-энергетического   комплекса  области,  департамента  финансов
области, Департамента экономики области.
     3.2. Заседания  Комиссии   проводятся   по   мере   необходимости
рассмотрения поступающих документов.
     3.3. Все члены Комиссии  при  принятии решения  обладают  равными
правами.
     3.4. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии,  а  в  его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     3.5. Председатель Комиссии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;
     ведет заседания Комиссии;
     запрашивает информацию, необходимую для работы Комиссии;
     подписывает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них;
     принимает    решения   о  предоставлении  выписок  из  протоколов 
заседаний Комиссии заинтересованным лицам;
     принимает    решения   о  необходимости   проведения   экспертизы 
документов и предложений, поступающих в Комиссию.
     3.6. Члены Комиссии:
     вносят предложения  по  вопросам,  относящимся   к   деятельности
Комиссии;
     участвуют в обсуждении и принятии решений.
     3.7. Секретарь Комиссии:
     оповещает членов Комиссии  о дате,  времени  и  месте  проведения
заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку заседания;
     готовит материалы к очередному заседанию Комиссии;
     оформляет протоколы заседаний Комиссии и готовит выписки из них;
     обеспечивает ведение и сохранность документации Комиссии.
     3.8. Комиссия   правомочна     принимать    решение   по   отбору 
претендентов, если на заседании присутствуют не  менее половины членов 
Комиссии.   Решения   Комиссии   принимаются   простым    большинством    
голосов,  председатель  голосует   последним. При  равном   количестве 
голосов голос председателя Комиссии является решающим.
     3.9. Решение Комиссии оформляется  протоколом  в  соответствии  с
пунктом  6.3  приложения  2  к Программе. Протокол подписывается всеми
присутствующими  на  заседании   членами   Комиссии   и   утверждается
председателем  Комиссии.  В  случае  отсутствия  на заседании Комиссии
председателя протокол утверждается заместителем председателя Комиссии.
Если  член  Комиссии  не  согласен  с принятым решением, он излагает в
письменной форме свое мнение с  обоснованием  причин  такого  решения,
которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.
     3.10.  Организационно-техническое    обеспечение    деятельности 
Комиссии        осуществляет      Департамент      строительства    и 
жилищно-коммунального хозяйства области.

                   4. Права и обязанности Комиссии                    

     4.1. Комиссия:
     принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) претендента
к участию в отборе муниципальных образований области;
     проводит оценку и сопоставление заявок, представленных на участие
в   отборе   муниципальных   образований  области,  в  соответствии  с
индикаторами оценки заявок, указанными в пункте  7.3  приложения  2  к
Программе;
     по результатам отбора муниципальных образований  области, которые
оформляются протоколом, определяет получателей субсидии;
     рассматривает по ходатайствам муниципальных образований области и
ресурсоснабжающих  организаций вопросы по перераспределению средств по
направлениям   финансирования,   увеличению   и   уменьшению    лимита
финансирования по Программе;
     запрашивает   в  установленном   порядке   у   органов   местного
самоуправления и ресурсоснабжающих организаций информацию, необходимую
для работы Комиссии;
     привлекает для консультаций специалистов отраслевых департаментов
области по рассматриваемым вопросам;
     вносит предложения  по  разработке  нормативных   документов   по
вопросам реализации Программы.
     4.2. Комиссия обязана:
     соблюдать законодательство  Российской  Федерации  и  Вологодской
области;
     объективно подходить  к   рассмотрению   вопросов   о   включении
муниципальных  образований  области  и ресурсоснабжающих организаций в
число получателей субсидий по Программе и о выделении им субсидий.


Приложение 6
к Порядку

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                         от 19.08.2014 № 732)                         

                                Состав                                
 комиссии по организации отбора муниципальных образований области для 
   реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации   
  объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части   
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ресурсоснабжающими 
   организациями в российских кредитных организациях на проведение    
       мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной       
                            инфраструктуры                            

Романов М.Ю.	-	начальник Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, председатель комиссии;
Зарницын А.В.	-	консультант отдела коммунальной инфраструктуры управления ЖКХ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
	-	представитель Департамента экономики области
Чурбанов А.А.	-	начальник отдела коммунальной инфраструктуры управления ЖКХ Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;
Кузнецов И.Н.	-	консультант отдела финансирования отраслей хозяйственного комплекса Департамента финансов области.

Приложение 8
к Программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                от 19.05.2014 № 423; от 24.06.2014 № 529;
                 от 19.08.2014 № 732; от 30.10.2014 № 972)                         
                                                                      
                              ПОДПРОГРАММА 4                          
        «БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ    
                            ИНФРАСТРУКТУР»                            
                         (далее – подпрограмма 4)                     

                        Паспорт подпрограммы 4                        
      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области     
                 от 19.05.2014 № 423; от 19.08.2014 № 732;
                         от 30.10.2014 № 972)                         

|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Наименование подпрограммы 4         |-       |«Бюджетные   инвестиции   в   развитие   социальной   и   коммунальной|
|                                    |        |инфраструктур»                                                        |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Ответственный                       |-       |Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области   |
|исполнитель подпрограммы 4          |        |                                                                      |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Цель подпрограммы 4                 |-       |повышение уровня и качества жизни населения путем развития социальной |
|                                    |        |и коммунальной инфраструктуры                                         |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 4               |-       |создание условий для повышения качества и доступности образовательных |
|                                    |        |услуг путем оптимального использования имеющихся зданий               |
|                                    |        |образовательных учреждений, а также реконструкции и строительства     |
|                                    |        |новых;                                                                |
|                                    |        |создание условий для повышения качества и доступности медицинской     |
|                                    |        |помощи;                                                               |
|                                    |        |создание условий для повышения качества и доступности услуг,          |
|                                    |        |предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы     |
|                                    |        |учреждений культуры;                                                  |
|                                    |        |создание условий для повышения доступности, эффективности, качества и |
|                                    |        |расширения спектра услуг в сфере физкультурно-оздоровительной         |
|                                    |        |деятельности для занятий спортом в образовательных учреждениях и по   |
|                                    |        |месту жительства;                                                     |
|                                    |        |создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных      |
|                                    |        |категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;                   |
|                                    |        |создание условий для комфортной среды проживания населения путем      |
|                                    |        |строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов          |
|                                    |        |коммунального назначения;                                             |
|                                    |        |создание  условий  для  повышения  качества   и   доступности   услуг,|
|                                    |        |оказываемых органами государственной власти                           |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Показатели (индикаторы) подпрограммы|-       |количество введенных в эксплуатацию общеобразовательных учреждений    |
|4                                   |        |(объект, ученических мест);                                           |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию дошкольных общеобразовательных    |
|                                    |        |учреждений (объектов, мест);                                          |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию больничных учреждений (лечебных   |
|                                    |        |корпусов) (объектов, коек);                                           |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию амбулаторно-поликлинических       |
|                                    |        |учреждений (поликлиники и ФАПы) (объектов, посещений в смену);        |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию учреждений культуры клубного типа |
|                                    |        |(объектов);                                                           |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию учреждений физической культуры и  |
|                                    |        |спорта (объектов);                                                    |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию учреждений социальной защиты      |
|                                    |        |населения (объектов);                                                 |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию объектов коммунального назначения |
|                                    |        |(объектов);                                                           |
|                                    |        |количество введенных в эксплуатацию учреждений общегосударственного   |
|                                    |        |назначения (объектов)                                                 |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Срок реализации подпрограммы 4      |-       |2014-2020 годы                                                        |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Объемы бюджетных ассигнований       |-       |объем бюджетных ассигнований на  реализацию  подпрограммы  4  за  счет|
|подпрограммы 4                      |        |собственных  доходов  областного  бюджета  составит                   |
|                                    |        |7 844 059,2  тыс. рублей,                                             |
|                                    |        |в том числе по годам:                                                 |
|                                    |        |2014 год - 1 496 220,4 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2015 год - 594 522,5 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2016 год - 637 022,5 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2017 год - 1 318 256,8 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2018 год - 1 322 790,8 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2019 год - 1 171 271,7 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2020 год - 1 303 974,5 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |из них:                                                               |
|                                    |        | за счет собственных доходов областного бюджета составит              |
|                                    |        |7 176 049,3 тыс. рублей, в том числе по годам:                        |
|                                    |        |2014 год – 828 210,5 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2015 год – 594 522,5 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2016 год – 637 022,5 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2017 год – 1 318 256,8 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2018 год – 1 322 790,8 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2019 год – 1 171 271,7 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |2020 год – 1 303 974,5 тыс. рублей;                                   |
|                                    |        |за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету –            |
|                                    |        |668 009,9 тыс. рублей, в том числе по годам:                          |
|                                    |        |2014 год – 668 009,9 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |также планируется привлечение средств бюджетов муниципальных          |
|                                    |        |районов и городских округов – 685 660,5 тыс. рублей, в том числе      |
|                                    |        |по годам реализации:                                                  |
|                                    |        |2014 год – 279 805,0 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2015 год – 102 343,4 тыс. рублей;                                     |
|                                    |        |2016 год – 15 103,9 тыс. рублей;                                      |
|                                    |        |2017 год – 39 582,2 тыс. рублей;                                      |
|                                    |        |2018 год – 41 695,0 тыс. рублей;                                      |
|                                    |        |2019 год – 26 256,7 тыс. рублей;                                      |
|                                    |        |2020 год – 180 874,4 тыс. рублей                                      |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты реализации     |-       |за период с 2014 по 2020 годы планируется обеспечить ввод в           |
|подпрограммы 4                      |        |эксплуатацию 47 объектов, в том числе:                                |
|                                    |        |8 общеобразовательных учреждений на 500 ученических мест;             |
|                                    |        |13 дошкольных общеобразовательных учреждений на 2100 мест;            |
|                                    |        |5 объектов больничных учреждений, в том числе лечебных корпусов на 617|
|                                    |        |коек; поликлиник и ФАПов на 25 посещений в смену;                     |
|                                    |        |5 учреждений культуры клубного типа;                                  |
|                                    |        |7 учреждений физкультуры и спорта;                                    |
|                                    |        |2 объектов социальной защиты населения;                               |
|                                    |        |3 объектов коммунального назначения;                                  |
|                                    |        |4 объектов общегосударственного назначения.                           |
|------------------------------------|--------|----------------------------------------------------------------------|

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в
              указанной сфере и перспективы ее развития               

     Сферой реализации подпрограммы 4 является  создание  условий  для
роста   благосостояния   населения,   национального   самосознания   и
обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы  для
сохранения  и  улучшения  физического  и  духовного здоровья граждан в
значительной степени способствует достижению указанной цели.
     В настоящее время остается нерешенным ряд  проблем,  влияющих  на
социально-экономическое   развитие  области  и  требующих  неотложного
решения, в том числе:
     несоответствие существующей сети учреждений  социально-культурной
сферы и объемов оказываемых ими услуг потребностям населения;
     сокращение  числа  этих  учреждений  как  вследствие  структурных
изменений  отраслей,  так  и  ограниченности  финансовых средств на их
содержание и поддержание материально-технической базы;
     объекты   социальной   инфраструктуры   имеют   высокую   степень
физического и морального износа;
     неравномерное размещение объектов  социальной  инфраструктуры  по
территории области;
     замедление   темпов   ввода   объектов   в   эксплуатацию,   рост
незавершенного строительства (таблица 1).

Таблица 1

             Основные показатели обеспеченности объектами             
                      социально-культурной сферы                      

|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Наименование показателя                      |2009 год       |2010 год      |2011 год     |2012 год       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Дошкольные и дневные общеобразовательные учреждения                                                       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Число дошкольных образовательных учреждений  |617            |600           |598          |577            |
|(на конец года), единиц                      |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Численность детей в них, тыс. человек        |61,8           |62,9          |65,1         |67,5           |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Обеспеченность детей местами в дошкольных    |784            |759           |774          |789            |
|образовательных учреждениях на 1000 детей в  |               |              |             |               |
|возрасте 1 - 6 лет, приходится мест          |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Число дневных общеобразовательных учреждений |558            |533           |508          |489            |
|(на начало учебного года), единиц            |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Интернатные учреждения для детей                                                                          |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Детские дома                                 |36             |30            |27           |26             |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|в них детей, человек                         |1410           |1274          |1058         |1064           |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Школы-интернаты общего типа                  |3              |2             |2            |1              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|в них детей, человек                         |379            |299           |257          |220            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Из них школы-интернаты для детей сирот и     |2              |1             |1            |-              |
|детей, оставшихся без попечения родителей    |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|в них детей, человек                         |178            |103           |80           |-              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Объекты здравоохранения                                                                                   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Число больничных коек, тысяч                 |11,8           |10,7          |10,7         |10,1           |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|на 10000 человек населения                   |98             |89            |90           |84,6           |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Число врачебных учреждений, оказывающих      |207            |202           |211          |78             |
|амбулаторно-поликлиническую помощь населению,|               |              |             |               |
|единиц                                       |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Мощность амбулаторно-поликлинических         |33,9           |34,5          |35,2         |32             |
|учреждений (число посещений в смену), тысяч  |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|на 10000 человек населения                   |281            |287           |294          |267            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц |586            |564           |555          |552            |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Объекты отдыха и развлечений, культуры и спорта                                                           |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Число массовых библиотек, единиц             |666            |653           |648          |...              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|Число учреждений культурно-досугового типа,  |324            |324           |319          |...              |
|единиц                                       |               |              |             |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|в них мест, тысяч                            |94,3           |88,7          |86,2         |...              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|
|на 1000 человек населения                    |78             |74            |72           |...              |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|

     За период 2009-2012 годов произошло  общее  снижение  доступности
качественных   образовательных,   медицинских,  культурных  услуг  для
населения области.
     Значительную  роль  в  развитии  здравоохранения  имеет   система
территориального    планирования.   Конкретное   размещение   лечебных
учреждений осуществляется с учетом федеральных и областных нормативных
документов  и  рассматривается  в  генеральных  планах  г. Вологды, г.
Череповца и районных центров, являющихся центрами систем расселения.
     В сфере здравоохранения необходимо создание для  всего  населения
приемлемых    условий    доступности   основных   медицинских   услуг,
предоставляемых учреждениями здравоохранения. В связи с этим требуется
увеличение   сети   амбулаторно-поликлинических   учреждений   в  виде
консультативных  поликлиник  и  поликлиник  ЦРБ,  офисов  врача  общей
практики  и  фельдшерско-акушерских  пунктов.  Кроме  того, необходимы
мероприятий по расширению  ряда  существующих  больничных  учреждений,
реконструкции   зданий,   замене  ветхих  и  аварийных  зданий  новыми
объектами.
     Также в последние годы остается актуальной проблема нехватки мест
в дошкольных образовательных учреждениях.
     Система дошкольного образования рассматривается сегодня как  один
из  факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения
демографической ситуации в Российской Федерации. С этой  точки  зрения
увеличение   рождаемости   невозможно   без  предоставления  гражданам
социальных гарантий устройства ребенка  в  дошкольное  образовательное
учреждение.
     В настоящее время количество детских садов в области недостаточно
для  обеспечения  всех  детей,  нуждающихся  в устройстве в дошкольное
образовательное учреждение.
     В сфере дошкольного образования на 1 января 2013 года  в  области
функционировали  577  учреждений  с общей численностью детей 67,5 тыс.
человек. В сельской  местности  расположены  43,7  %  всех  дошкольных
образовательных учреждений.
     За  последние  три   года   произошло   значительное   увеличение
контингента  дошкольных  образовательных учреждений и дошкольных групп
общеобразовательных учреждений, в целом по сравнению с 2009 годом - на
5,7 тыс. человек (с 61,8 до 67,5 тыс. человек).
     Для решения проблемы обеспеченности  детей  дошкольного  возраста
местами в детских дошкольных учреждениях принимаются следующие меры:
     открытие дошкольных групп в детских садах и школах;
     строительство  новых  зданий  дошкольных  учреждений,   а   также
реконструкция и приобретение зданий детских садов.
     Из-за недостаточной доходной базы местных бюджетов  строительство
объектов капитального строительства муниципального значения невозможно
без финансовой помощи за счет средств областного  бюджета.  Увеличение
сроков  строительства  из-за  необеспеченности  финансовыми средствами
ведет к увеличению стоимости строительства объектов (таблица 2).

Таблица 2

Количество введенных в действие объектов социально-культурной сферы на
                    территории Вологодской области                    

|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Наименование объекта                            |2009 год      |2010 год     |2011 год      |2012 год     |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Общеобразовательные учреждения                                                                            |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Общеобразовательные учреждения, ученических мест|1545          |220          |20            |320          |
|                                                |              |             |              |             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Дошкольные учреждения                                                                                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Дошкольные общеобразовательные учреждения, мест |30            |395          |450           |600          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Учреждения здравоохранения                                                                                |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Больничные учреждения, коек                     |-             |-            |-             |400*         |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Амбулаторно-поликлинические учреждения,         |1150          |1608         |8             |320*         |
|посещений в смену                               |              |             |              |             |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Санатории и дома отдыха                                                                                   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Санатории, коек                                 |80            |-            |-             |-            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Дома отдыха, мест                               |42            |92           |37            |28           |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|
|Учреждения культуры клубного типа                                                                         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|
|Учреждения культуры клубного типа, мест         |-             |-            |-             |-            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————|—————————————|

     * - объект   "Областная   детская   больница   на  400 коек и 250 
посещений в смену" не учтен в данных

     По  сравнению  с  периодом  2009  года  объемы   ввода   объектов
социально-культурной   сферы   на   территории  области  по  отдельным
показателям снижаются.
     Для  обеспечения  устойчивого  социально-экономического  развития
области   необходимо  усилить  государственную  поддержку  социального
обустройства населенных пунктов и на  этой  основе  повысить  качество
жизни  и  активизацию  человеческого  потенциала.  В  разрезе отраслей
социальной сферы  это  означает  создание  благоприятных  условий  для
жизнедеятельности,      получения      образования,      оздоровления,
культурно-познавательного досуга и отдыха для всех поколений вологжан.
Наличие  качественного  человеческого  капитала  обуславливает высокое
качество жизни населения области, что в свою очередь является одним из
факторов развития высокотехнологичной экономики.
     В современных условиях без значительной государственной поддержки
большая   часть  муниципальных  образований  области  не  в  состоянии
эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворять в  полной
мере  основные  жизненные  потребности  проживающего  на их территории
населения.
     Выделение в достаточном объеме  средств  областного  бюджета  для
проведения   строительства,   реконструкции   и  капитального  ремонта
приоритетных и социально значимых объектов капитального  строительства
областной и муниципальной собственности позволит обеспечить устойчивое
развитие региональной системы образования,  провести  реструктуризацию
сети   общеобразовательных   учреждений,   расширить  сеть  дошкольных
образовательных учреждений, укрепить их материально-техническую  базу,
повысить  доступность,  эффективность,  качество  и расширение спектра
услуг  в  сфере  здравоохранения,  физической   культуры   и   спорта,
культурно-досуговой деятельности.