Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105

предоставления иного межбюджетного трансферта и их значения,

порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления иного межбюджетного трансферта,

достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом внутренней политики Правительства области по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, а также информации главного распорядителя бюджетных средств об использовании муниципальным образованием области иного межбюджетного трансферта и выполнении целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (%);

коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (‰);

уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (%);

количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (человек);

уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (тыс. рублей).

техническая готовность объекта за год (%);

количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа (единиц).

6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на 2014 – 2016 годы приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.5. Объем ввода объектов социальной инфраструктуры определяется на основании представленных муниципальными образованиями области документов:

разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698;

информации о выполнении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

6.6. Результаты оценки Департамент внутренней политики Правительства области оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.

6.7. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, достигнутых муниципальными образованиями области представлены в таблице.

Таблица

Наименование показателя по отраслям	Ед. измерения	Расчет
1	2	3
1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	Х = Y/Z, где: Х – удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, %; Y – количество человек, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.; Z - количество человек (всего) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.
2. Коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	‰	Кмс = У/(Р1+Р2) х1000, где: Кмс – коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ‰; У – число детей, умерших в течение года на 1-м году жизни в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.; Р1 – 2/3 родившихся живыми в данном году в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.; Р2 – 1/3 родившихся живыми в предыдущем году в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.;
3. Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	u = (U / L) х 100, где: u – уровень безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, %; U – число безработных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.; L – рабочая сила (занятые и безработные) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.
4. Количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	человек	суммарное количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, чел.
5. Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	тыс. рублей	уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов: ДДc = ДД / С, где: ДД – общая сумма денежного дохода населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов за год, тыс. рублей; С – среднегодовая численность населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (или число домохозяйств), чел.
6. Техническая готовность объекта за год	%	X = (Y х 100 %)/Z, где: X - техническая готовность объекта за год, %; Y – общее выполнение работ за год (общее освоение средств), рублей; Z – цена контракта на выполнение работ, рублей
7. Количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа*	объект	суммарное количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа за год, объектов

Источник данных: * Фактические значения, проставленные в пункте 2 «Сведения об объекте капитального строительства» раздела II «Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)», разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды – данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698.

7. Порядок представления отчетности

об использовании иного межбюджетного трансферта и осуществления контроля за предоставлением иного межбюджетного трансферта

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получатели иного межбюджетного трансферта представляют в Департамент внутренней политики Правительства области:

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

ежегодно до 12 января очередного финансового года годовой отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме 2 (по пунктам 1 – 7) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области – получатели иного межбюджетного трансферта представляют главному распорядителю бюджетных средств:

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

ежегодно до 12 января очередного финансового года годовой отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме 2 (по пунктам 6, 7) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7.3. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7.4. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области и Департамент внутренней политики Правительства области до 1 февраля финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, годовой отчет об использовании иного межбюджетного трансферта по форме 1 согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7.5. Департамент внутренней политики Правительства области представляет в Департамент финансов области до 1 февраля финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, информацию о выполнении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме 2 приложения к настоящим Правилам.

7.6. Департамент внутренней политики Правительства области до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет о выполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленного иного межбюджетного трансферта, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта и предложениях о мерах по повышении эффективности использования иного межбюджетного трансферта;

в Департамент финансов области информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

7.7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования иного трансферта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, Департаментом внутренней политики Правительства области и органами государственного финансового контроля.

8. Предельный объем сокращения иного межбюджетного трансферта

в случае невыполнения муниципальными образованиями области

условий предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления иного межбюджетного трансферта, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления иного межбюджетного трансферта в установленном им порядке.

8.2. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления иного межбюджетного трансферта, перечисление иного межбюджетного трансферта приостанавливается в порядке, установленном Департаментом финансов области. Главный распорядитель бюджетных средств информирует органы местного самоуправления о приостановлении (сокращении) предоставления иного межбюджетного трансферта с указанием причин приостановления перечисления иного межбюджетного трансферта.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.4. В случае если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления муниципального образования не достигнуты установленные в приложении 1 к Правилам значения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию на очередной финансовый год подлежит сокращению на 10 процентов за каждое недостигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.5. В случае использования органами местного самоуправления муниципального образования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению, иной межбюджетный трансферт взыскивается в доход областного бюджета с дальнейшим возвратом в доход федерального бюджета в порядке, установленным бюджетным законодательством.

9. Порядок предоставления бюджетных ассигнований

9.1. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашений, указанных в подпункте «в» пункта 2.1 настоящих Правил.

9.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9.3. Главный распорядитель бюджетных средств при поступлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в течение 10 рабочих дней информирует о поступлении иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления области - получателей иного межбюджетного трансферта.

9.4. Для открытия финансирования и перечисления бюджетных средств орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

9.4.1 муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

9.4.2 иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

9.4.3 положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию объектов;

9.4.4 сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

9.4.5 выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличие требует законодательство Российской Федерации;

9.4.6 актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат по уровням бюджетов в соответствии с установленным уровнем софинансирования;

9.4.7 муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

9.4.8 выписки из решения представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.

9.5. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копии:

9.5.1 соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области;

9.5.2 документов, указанных в пункте 9.4 настоящих Правил.

9.6. Главный распорядитель бюджетных средств в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 9.4 настоящих Правил, представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей иного межбюджетного трансферта и заявку на кассовый расход на перечисление иного межбюджетного трансферта.

9.7. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

9.8. Орган местного самоуправления муниципального образования области – получатель иного межбюджетного трансферта обеспечивает:

в срок не более 10 банковских дней со дня поступления иного межбюджетного трансферта на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях;

эффективное использование иного межбюджетного трансферта, а также выполнение работ на объектах капитального строительства в соответствии с соглашениями о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования области – получателем иного межбюджетного трансферта, в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.

Приложение 1

к Правилам

Значения целевых показателей результативности предоставления

иного межбюджетного трансферта на 2014 – 2016 годы

№ п/п	Наименование целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Значения целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	80	0	0
2.	Коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	0	0	0
3.	Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	%	0,4	0	0
4.	Количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	человек	0	0	0
5.	Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов	тыс. рублей	15,0	0	0
6.	Количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа	объект	1	0	0
7.	Техническая готовность объекта за год	%	100	0	0