Постановление Правительства Вологодской области от 19.02.2007 № 205

                                                                       
                                      

                                
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 19.02.2007 N 205
     г. Вологда

     О Порядке регулирования тарифов
     на перевозки пассажиров и
     багажа автомобильным транспортом
     общего пользования во внутриобластном
     сообщении между муниципальными
     районами и городскими округами
     на территории Вологодской области


     Во  исполнение постановления Правительства  Российской  Федерации
от  7  марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)"

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок   регулирования   тарифов   на   перевозки
пассажиров  и  багажа  автомобильным транспортом общего пользования во
внутриобластном сообщении между муниципальными районами  и  городскими
округами на территории Вологодской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  13  июня  2006  года  N  571  "О  Порядке регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа городским электрическим и  автомобильным
транспортом    общего   пользования   в   городском,   пригородном   и
внутриобластном сообщении на территории Вологодской области".
     3.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалёв


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 19.02.2007 N 205

                                 ПОРЯДОК                              
          регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа      
               автомобильным транспортом общего пользования           
       во  внутриобластном сообщении между муниципальными районами    
         и городскими округами на территории Вологодской области      
                            (далее – Порядок)                         

     1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в  целях
проведения  единой  тарифной политики на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным  транспортом  общего  пользования  во    внутриобластном
сообщении  между  муниципальными  районами  и  городскими  округами на
территории Вологодской области.
     2. Настоящий  Порядок  распространяется  на  услуги  по перевозке
пассажиров  и багажа, оказываемые транспортными организациями и  иными
субъектами ценообразования,  на которые осуществляется государственное
регулирование тарифов.
     3. Государственное регулирование тарифов на перевозку  пассажиров 
и багажа осуществляется в целях:
     - достижения  баланса   интересов   организаций,   осуществляющих
перевозки пассажиров, и населения области;
     - защиты  интересов  потребителей  от  необоснованного  повышения
тарифов на транспортные услуги;
     - развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
     - создания у организаций,  осуществляющих  перевозки  пассажиров,
экономических  стимулов к снижению себестоимости перевозок и повышению
качества транспортного обслуживания.
     4. Государственное регулирование тарифов на перевозку  пассажиров 
и багажа основывается на принципах:
     - применения на территории области единой системы  формирования и
применения  тарифов  для  определения их рационального уровня с учетом
платежеспособного спроса населения;
     - обеспечения гласности принятия решений по вопросам установления
тарифов, их изменения и применения;
     - ведения раздельного учета затрат по  видам  перевозок  в каждом
субъекте ценообразования.
     5. Транспортными организациями и иными субъектами ценообразования
в   Комитет   по   транспорту   и  связи  области  представляются  для
рассмотрения  расчетные  материалы  и  экономические  обоснования   по
тарифам  на  перевозки пассажиров и багажа на регулируемый (расчетный)
период:
     а) сопроводительное письмо и пояснительная записка с обоснованием
необходимости  изменения действующего уровня тарифов и указанием роста
затрат по статьям в расчетном периоде по сравнению с базовым периодом;
     б) технико-эксплуатационные показатели  в  целом  по пассажирским
перевозкам   и  по  видам  перевозок  (количество  маршрутов,  рейсов,
списочный  состав  автобусов  с  указанием  процента  износа,   объемы
перевозки пассажиров, пассажирооборот и другие показатели, влияющие на
формирование тарифа);
     в)  финансово-экономические показатели в  целом  по  пассажирским
перевозкам и по видам перевозок, а именно:
     - доходы (в том числе полученные дотации);
     - расходы (в том числе по статьям затрат);
     - доходная ставка;
     - себестоимость и рентабельность перевозок;
     г) расчет себестоимости и тарифа на перевозки пассажиров по видам
сообщений   с  постатейными  расшифровками  затрат  (с  подтверждением
эксплуатационных  расходов  и  цен  на  материалы,  топливо  и  другие
ресурсы), а именно:
     - расчет  затрат  на  оплату  труда  водителей   и   кондукторов,
отчислений на социальные нужды;
     - расчет затрат на топливо и смазочные материалы;
     - расчет затрат на  техническое  обслуживание  и эксплуатационный
ремонт автомобилей;
     - расчет затрат на восстановление износа  и  ремонт автомобильной
резины;
     - расчет затрат на амортизацию подвижного состава;
     - расчет общехозяйственных (накладных) расходов;
     - расчет налогов, относимых на себестоимость перевозок;
     - расчет прибыли перевозок.
     Одновременно с указанными  материалами  должны  быть представлены   
аналогичные   расчетные   материалы   и   экономические    обоснования  
за период, предшествующий регулируемому (базовый).
     6. Комитет по транспорту и связи области  в  течение  10  рабочих 
дней рассматривает  материалы и представляет  в  департамент  финансов 
области   (регулирующий   орган)    заключение     об    экономической 
обоснованности расчетов    и   целесообразности   (нецелесообразности)   
изменения действующего уровня тарифов.
     Департамент финансов  области   в   течение   20   рабочих   дней
рассматривает   представленные   материалы   и   разрабатывает  проект
постановления   Правительства  области  об  утверждении   тарифов   на
перевозки  пассажиров  и  провоз  багажа  во внутриобластном сообщении
между муниципальными районами  и  городскими  округами  на  территории
области.
     В случае  необходимости  департамент  финансов   области   вправе
запросить  дополнительные  материалы,  указав формы их представления и
требования к ним.
     7. Основным методом расчета регулируемых  тарифов  является метод
экономически   обоснованных   расходов.  Расчет  тарифов,  определение
состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся
в  соответствии  с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и
Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам  деятельности
на   автомобильном   транспорте,  утвержденной  приказом  Министерства
транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153.
     8. В  качестве    расчетного    периода   регулирования   тарифов 
принимается календарный год.  При  этом  повышение тарифов в расчетном 
периоде по отношению  к  базовому  периоду  не рекомендуется более чем   
рост    потребительских     цен,     прогнозируемый      Министерством  
экономического    развития   и    торговли    Российской     Федерации  
за соответствующий период времени. Утверждение  тарифов  производится,   
как  правило,  не реже одного раза в год,  но  не  чаще,  одного  раза 
в квартал.
     9.   Основанием  для  досрочного  пересмотра   тарифов   является
существенное   (более   5   процентов)  изменение  затрат  на  текущую
эксплуатационную  деятельность  пассажирского  транспорта,   вызванное
инфляционными процессами или другими причинами.
     10. Тарифы  на  перевозки  пассажиров   и  багажа   автомобильным
транспортом  общего  пользования  во   внутриобластном сообщении между
муниципальными   районами   и   городскими    округами    утверждаются
постановлением   Правительства  области  с  указанием  срока  введения
тарифов.