Постановление Губернатора Вологодской области от 26.02.2010 № 80

3.5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.5.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений в соответствии с требованиями КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приведен в пункте 1.5 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организации и (или) должностного лица организации, органа управления, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

В случае неявки в Департамент лица, которое извещено в установленном порядке о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, должностное лицо Департамента, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и направляет протокол об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.5.5. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит сопроводительное письмо и передает протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня его составления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6. Проведение документарной проверки

3.6.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является издание приказа о проведении документарной проверки. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в первую очередь организует деятельность должностных лиц Отдела, проводящих проверку, по рассмотрению документов организации, имеющихся в распоряжении Департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этой организации, органов управления федерального  государственного надзора. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, должностные лица Отдела, проводящие проверку, производят их оценку. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит письмо Департамента в организацию, орган управления с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомляет организацию, орган управления посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

При поступлении письменного ответа на запрос от организации, органа управления специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.4. В случае если представленные по запросу документы позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, органом управления документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

1) готовит письмо в организацию, орган управления с требованием представить в срок, установленный данным запросом, необходимые пояснения в письменной форме; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

2) передает подготовленное письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию, орган управления посредством телефонной или электронной связи о направлении письма. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.6. В случае если представленные пояснения в письменной форме позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.6.7. В случае если представленные в письменной форме пояснения не позволяют оценить соответствие образовательной деятельности, управления в сфере образования требованиям законодательства об образовании или содержат признаки нарушений требований законодательства об образовании, или в случае непоступления в течение срока, установленного запросом, пояснений в письменной форме от организации, органа управления специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит служебную записку и передает ее специалисту Отдела, ответственному за подготовку приказа о проведении проверки, для внесения изменений в приказ в целях изменения формы проверки с документальной на выездную.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию, орган управления копию приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.6.9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.7. Проведение выездной проверки

3.7.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ Департамента о проведении выездной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.7.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.7.3. Должностные лица, проводящие проверку, выезжают по месту нахождения организации, органа управления или по месту фактического осуществления деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Должностные лица, проводящие проверку, предъявляют служебные удостоверения. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, вручает под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, органа управления приказ о проведении выездной проверки и знакомит с полномочиями должностных лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по государственному надзору, а также с информацией об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Регламентом. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7.4. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, запрашивает документы, связанные с целью, задачами и предметом выездной проверки, разрешение на обеспечение доступа должностных лиц, проводящих выездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта), учебные аудитории.

Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7.5. В связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит служебную записку и проект приказа о продлении сроков проведения плановой выездной проверки, согласует их с начальником Отдела, начальником Управления, передает начальнику Департамента. Начальник Департамента принимает решение о продлении сроков проведения плановой проверки не более чем на 20 рабочих дней (в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов) либо об отказе в продлении сроков проведения плановой проверки.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку проверки, направляет в организацию, орган управления копию приказа о внесении изменений в приказ о продлении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.7.6. По завершении выездной проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации, органе управления журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7.7. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение организацией, органом управления обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7.8. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.7.9. Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, непосредственно после ее завершения вручает акт проверки с копиями приложений руководителю или уполномоченному представителю юридического лица (органа управления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.7.10. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица (органа управления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию, орган управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

При поступлении уведомления о вручении специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента.

3.7.11. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.7.12. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.8. Обработка результатов проверки

3.8.1. Основанием для начала обработки результатов проверки является составление акта проверки.

Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.8.2. Если в результате проведения проверки выявлены нарушения:

3.8.2.1. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, готовит проект предписания, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. В предписании содержится указание на срок устранения нарушений, который не может превышать шесть месяцев. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает предписание как приложение к акту проверки руководителю или уполномоченному представителю юридического лица (органа управления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.8.2.2. В случае выявления нарушения организацией законодательства в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца, специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, готовит служебную записку на имя начальника Департамента с информацией о данном нарушении, согласует ее с начальником Отдела, начальником Управления и передает на рассмотрение начальнику Департамента.

Начальник Департамента принимает решение в форме визирования о необходимости приобщения данной информации к аккредитационному делу организации, допустившей нарушение законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

Подпункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.8.3. В случае если проверка проводилась на основании обращения заявителя, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения:

при выявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня со дня подготовки предписания проверки готовит проект письма Департамента с ответом заявителю о выявленных нарушениях и о принятых мерах, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

при невыявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки акта проверки готовит проект письма Департамента с ответом заявителю о невыявлении нарушений, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

Письмо Департамента не позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.8.4. Специалист Отдела, ответственный за ведение базы данных, вносит в государственную информационную систему информацию, связанную с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, в течение 15 дней со дня получения информации. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.8.5 Результатом исполнения административной процедуры являются предписание организации, органу управления (в случае выявления нарушений), служебная записка на имя начальника Департамента с информацией о выявлении нарушения организацией законодательства в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.9. Контроль исполнения предписаний

3.9.1. Организация, орган управления, которым было направлено предписание, должны исполнить его в установленный срок и представить в Департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.9.2. Поступивший в Департамент отчет о результатах исполнения предписания передается специалисту Отдела, ответственному за контроль исполнения предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих дней после его получения.

3.9.3. Если отчет о результатах исполнения предписания подтверждает факт исполнения предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения отчета о результатах исполнения предписания готовит служебную записку начальнику Департамента об установлении факта исполнения предписания, согласует ее с начальником Отдела, начальником Управления. Служебная записка рассматривается в течение 3 рабочих дней начальником Департамента, который принимает решение в форме визирования о необходимости подготовки письма Департамента об исполнении предписания. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит в течение 1 рабочего дня после принятия решения проект письма Департамента об исполнении предписания, согласует его с начальником Отдела. Письмо Департамента в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается начальником Управления. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, передает письмо руководителю или уполномоченному представителю юридического лица (органа управления) либо индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.9.4. Если отчет об исполнении предписания организацией (органом управления) не представлен в Департамент до истечения срока, установленного выданным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок выданного предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания:

возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ;

готовит в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока представления отчета организацией об исполнении предписания служебную записку начальнику Департамента о неисполнения предписания, согласует ее с начальником Отдела, начальником Управления. Служебная записка рассматривается в течение 3 рабочих дней начальником Департамента, который принимает решение в форме визирования о необходимости запрета приема в данную организацию.

Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит в течение 1 рабочего дня после принятия решения проект приказа о запрете приема в организацию и согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Приказ в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, передает приказ о запрете приема в организацию руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит письмо на имя учредителя организации с информацией о вынесении приказа о запрете приема в организацию и передает специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.9.5. В случае вынесения судом решения о привлечении организации (органа управления) и (или) должностных лиц организации (органа управления) к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания:

готовит проект повторного предписания, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Повторное предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает повторное предписание руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (органа управления), индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу под подпись либо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

готовит проект приказа о приостановлении на срок исполнения повторного предписания действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности), согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Приказ в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, передает приказ специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения предписания, готовит письмо на имя учредителя организации с информацией о вынесении приказа о приостановлении на срок исполнения повторного предписания действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и передает специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.9.6. В течение 5 рабочих дней после получения Департаментом от организации уведомления об устранении нарушения требований законодательства об образовании специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит служебную записку начальнику Департамента и проект приказа о проведении внеплановой проверки с целью проверки содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией нарушений требований законодательства об образовании.

Организация и проведение внеплановой проверки по факту изучения сведений, представленных организацией в уведомлении, и проведения анализа и экспертизы документов, подтверждающих исполнение повторного предписания, осуществляются в соответствии с настоящим Регламентом. По результатам проверки специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит акт проверки.

В случае установления в ходе проверки факта исполнения повторного предписания специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит в течение 1 рабочего дня проекты приказов:

об отмене временного запрета на прием в организацию со дня, следующего за днем подписания акта проверки;

о возобновлении действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) со дня, следующего за днем подписания акта проверки.

Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, согласует проекты данных приказов с начальником Отдела, начальником Управления. Приказы подписываются начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, передает приказы специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае установления по результатам проверки факта неисполнения повторного предписания или непредставления уведомления и документов, подтверждающих исполнение повторного предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит служебную записку начальнику Департамента об установлении факта неисполнения повторного предписания, согласует ее с начальником Отдела, начальником Управления. Служебная записка рассматривается в течение 3 рабочих дней начальником Департамента, который принимает решение в форме визирования о необходимости подачи заявления в суд об аннулировании лицензии и подготовки приказа о продлении срока действия приказа о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения суда. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, на основании решения начальника Департамента готовит заявление в суд об аннулировании лицензии и проект приказа о продлении срока действия приказа о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения суда, согласует их с начальником Отдела, начальником Управления. Заявление и приказ в течение 3 рабочих дней подписываются начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, передает заявление и копии приказов с сопроводительными письмами специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заявления в суд, копии приказов с сопроводительными письмами - в организацию и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.9.7. В течение 5 рабочих дней после получения Департаментом от органа управления уведомления об устранении нарушения требований законодательства об образовании специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, изучает сведения, представленные органом управления в уведомлении об устранении нарушений, проводит анализ и экспертизу документов, подтверждающих исполнение повторного предписания, и по результатам проверки исполнения готовит служебную записку начальнику Департамента. По результатам проверки специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит служебную записку начальнику Департамента, который принимает решение в форме визирования о подготовке письма в орган управления с информацией об исполнении повторного предписания. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, на основании решения начальника Департамента готовит проект письма Департамента в орган управления, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если уведомление об исполнении предписания органом управления не представлено в Департамент до истечения срока, установленного предписанием, или в случае установления факта неисполнения повторного предписания, специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, готовит служебную записку начальнику Департамента об установлении факта неисполнения повторного предписания, согласует ее с начальником Отдела, начальником Управления. Служебная записка рассматривается в течение 3 рабочих дней начальником Департамента, который принимает решение в форме визирования о подготовке письма в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления. Специалист Отдела, ответственный за контроль исполнения повторного предписания, на основании решения начальника Департамента готовит проект письма Департамента в вышестоящий орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления. Письмо подписывается начальником Департамента. Специалист Отдела, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

3.9.8. Специалист Отдела, ответственный за ведение базы данных, вносит в государственную информационную систему информацию, связанную с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, в течение 15 дней со дня получения информации. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.9.9. Результатом исполнения административной процедуры будет являться:

письмо об исполнении предписания;

приказ о возобновлении действия лицензии полностью или в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности;

приказ о запрете приема в организацию;

приказ об отмене запрета на прием в организацию;

заявление в суд об аннулировании лицензии;

приказ о продлении срока действия приказа о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения суда;

письмо в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления.»;

(Пункт редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

3.9.10. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

3.10. Подготовка и направление доклада, отчета в Рособрнадзор

3.10.1. Отчет за полугодие, доклад за текущий год готовятся специалистами Отдела, ответственными за подготовку отчета (доклада), на основании свода и анализа информации о результатах федерального государственного надзора.

Отчет согласуется с начальником Отдела, начальником Управления и представляется начальнику Департамента не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет утверждается начальником Департамента. Доклад согласуется с начальником Отдела, начальником Управления и представляется начальнику Департамента не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Доклад утверждается начальником Департамента.

3.10.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление отчета и доклада в Рособрнадзор.

(Подраздел в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами Департамента, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, (далее - текущий контроль) осуществляется специалистами Департамента, ответственными за текущий контроль за исполнением государственной функции.

4.2. Перечень специалистов Департамента, ответственных за текущий контроль, устанавливается приказом Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

4.3. Контроль в виде плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции проводится не реже чем один раз в год в отношении каждого из должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции в соответствующем структурном подразделении Департамента, в соответствии с планом проверок полноты и качества исполнения государственной функции, утвержденным приказом Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

4.4. Контроль в виде внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по распоряжению Департамента должностным лицом, определенным в распоряжении, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения данной государственной функции. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

4.5. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственной функций по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 15.12.2010 № 630)

4.6. По результатам контроля составляется справка о результатах контроля, которая представляется начальнику Департамента в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

4.7. Надзор за исполнением государственной функции осуществляет Рособрнадзор (информация о Рособрнадзоре приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту). (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 05.07.2010 № 345; от 15.12.2010 № 630; от 14.09.2011 № 496)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Департамента,

а также должностных лиц Департамента

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, она подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.

5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

5.4.1. Заявитель имеет право обратиться в Департамент с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование Департамента, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

5.4.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Департамент. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

5.4.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса Заявитель уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

5.4.5. Если запрос не относится к деятельности Департамента, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос Заявителю. В случае если Департамент не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос Заявителю.

5.4.6. Департамент вправе уточнить содержание запроса в целях предоставления Заявителю необходимой информации.

5.4.7. Департамент вправе не предоставлять информацию по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос Департамент указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Департамента в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.

5.5. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента в досудебном порядке могут быть обжалованы начальнику Департамента.

5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.

5.9. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решение, действия (бездействие) Департамента в Рособрнадзор в порядке, установленном действующим законодательством.

(Раздел в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 03.10.2012 № 528)

Приложение

к Регламенту

(Исключено - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Приложение 1

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение 2

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение 3

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение 4

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение 5

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение

к Регламенту

(Исключено - Постановление Губернатора Вологодской области от 14.09.2011 № 496)

Приложение

к Регламенту

(Исключено - Постановление Губернатора Вологодской области от 4.09.2011 № 496)

Приложение 6

к Регламенту

(Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области от 26.12.2014 № 427)

Приложение 7

к Регламенту

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 14.09.2011 № 496; от 26.12.2014 № 427)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

  ------------------------------             ----------------------

  |Составление ежегодных планов|             |Решение о проведении|

  |проведения плановых проверок|             |внеплановой проверки|

  ------------------------------             ----------------------

                         |                      |

                         V                      V

               --------------------------------------------

               |Подготовка приказа о проведении проверки в|

               |отношении организации, органа управления  |

               --------------------------------------------

                                    |

                                    V

               --------------------------------------------

               |Проведение проверки в отношении           |

               |организации, органа управления            |

               --------------------------------------------

                                    |

                                    V

               --------------------------------------------

               |Подготовка акта по результатам проверки   |

               --------------------------------------------

                   |                |                  |

                   V                V                  V

------------------------- -----------------------  ----------------------------

|Составление протокола  | |Выдача предписания об|  |Вручение акта проверки,   |

|об административном    | |устранении нарушений |->|предписания руководителю, |

|правонарушении в случае| |в случае их выявления|  |иному должностному лицу   |

|выявления нарушений при| -----------------------  |или уполномоченному       |

|наличии признаков      |                          |представителю             |

|административного      |                          |юридического лица         |

|правонарушения         |                          |(органа управления),      |

-------------------------                          |индивидуальному           |

            |                                      |предпринимателю,          |

            V                                      |его                       |

-------------------------                          |уполномоченному           |

|Передача протокола об  |                          |представителю, направление|

|административном       |                          |заказным почтовым         |

|правонарушении в суд   |                          |отправлением с            |

-------------------------                          |уведомлением о вручении   |

                                                   |акта, предписания         |

                                                   ----------------------------

                                                              |

                                                              V

                     ---------------------------------------------------

                     |Предоставление в Департамент отчета об исполнении|

                     |предписания в установленный срок                 |

                     ---------------------------------------------------

                       |                |                     |

                       V                V                     V  

      ---------------------- -------------------------- ----------------------

      |Письмо об исполнении| |Составление протокола   | |Приказ об отказе в  |

      |предписания в случае| |об административном     | |приеме в организацию|

      |подтверждения факта | |правонарушении в случае | |                    |

      |его исполнения      | |неисполнения предписания| |                    |

      ---------------------- -------------------------- ----------------------

                                        |

                                        V

          -------------------------------------------------------------

          |Передача протокола об административном правонарушении в суд|

          -------------------------------------------------------------

                    |                                       |

                    V                                       V

----------------------------------------- -------------------------------------

|В случае вынесения судом решения об    | |В случае вынесения судом решения о |

|отказе в привлечении лица к            | |привлечении лица к административной|

|административной ответственности за    | |ответственности за неисполнение в  |

|неисполнение в установленный срок      | |установленный срок предписания     |

|предписания                            | |                                   |

----------------------------------------- -------------------------------------

            |                       |                          |

            V                       V                          V

------------------------- ---------------------- ------------------------------

|Приказ                 | |Выдача повторного   | |Подготовка приказа о        |

|об отмене запрета      | |предписания         | |приостановлении действия    |

|на прием в организацию | ---------------------- |лицензии организации        |

-------------------------           |            |полностью или частично      |

                                    V            |(в отношении                |

                         ----------------------- |отдельных видов             |

                         |Представление в      | |образования, уровней        |

                         |Департамент          | |образования, профессий,     |

                         |уведомления об       | |специальностей, направлений |

            -------------|исполнении повторного| |подготовки и (или) подвидов |

            |            |предписания          | |дополнительного образования,|

            |            ----------------------- |адресов мест осуществления  |

            |                  |              |  |образовательной             |

            |                  |              |  |деятельности)               |

            V                  V              V  ------------------------------

------------------------- ------------- ----------------------------------------

|В случае неисполнения  | |Письмо об  | |Решение о проведении внеплановой      |

|повторно выданного     | |исполнении | |проверки по факту изучения сведений и |

|предписания подготовка | |предписания| |документов, представленных            |

|письма в орган местного| |органом    | |организацией и подтверждающих         |

|самоуправления о       | |управления | |исполнение (или  неисполнение)        |

|рассмотрении вопроса   | ------------- |повторно выданного предписания        |

|об отстранении от      |               ----------------------------------------

|должности              |                      |

|руководителя           |                      V

|органа управления      |             -----------------------------------------

-------------------------             |Подготовка приказа о проведении        |

                                      |проверки в отношении организации       |

                                      -----------------------------------------

                                                          |

                                                          V

                                      -----------------------------------------

                                      |Проведение проверки в отношении        |

                                      |организации                            |

                                      -----------------------------------------

                                                          |

                                                          V

                                      -----------------------------------------

                                      |Подготовка акта по результатам проверки|

                                      -----------------------------------------

                                        |                       |

                                        V                       V

                       ---------------------------- ----------------------------

                       |В случае исполнения       | |В случае неисполнения     |

                       |повторно выданного        | |повторно выданного        |

                       |предписания подготовка:   | |предписания подготовка:   |

                       |- приказа о снятии запрета| |- заявления в суд об      |

                       |на прием в организацию;   | |аннулировании лицензии;   |

                       |- приказа о возобновлении | |- приказа о продлении     |

                       |действия лицензии         | |приказа о приостановлении |

                       |организации полностью или | |действия лицензии до      |

                       |частично (в отношении     | |вступления в законную силу|

                       |отдельных видов           | |решения суда              |

                       |образования, уровней      | ----------------------------

                       |образования, профессий,   |

                       |специальностей,           |

                       |направлений подготовки и  |

                       |(или) подвидов            |

                       |дополнительного           |

                       |образования, адресов мест |

                       |осуществления             |

                       |образовательной           |

                       |деятельности)             |

                       ----------------------------