|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 29.10.2012 № 1286
Документ имеет не последнюю редакцию.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1 и прогноз развития ситуации с учетом ее реализации На 1 января 2012 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 5756 человек (2009 год – 6200 чел., 2010 год – 5946 чел.). За последние три года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 7%. В семьях граждан воспитывается 4236 детей, что составляет 74% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009 году – 4302 чел. (69,4%), в 2010 году – 4313 чел. (72,5%). Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, увеличивается. Основной формой семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является опека (попечительство). В 2803 замещающих семьях под опекой (попечительством) проживает 3448 детей, в том числе в 969 приемных семьях воспитывается 1348 детей – 32% (в 2009 году – 853 чел. в 592 семьях (19,8%), в 2010 году – 1119 чел. в 758 семьях (26%). При активном уменьшении в целом общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существует необходимость уберечь их от потери новой семьи. Особую озабоченность вызывают факты отказов и возвратов детей из замещающих семей в образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2009 год – 43, 2010 год – 37, 2011 год – 45 (6,5% от общего числа детей, воспитывающихся в семьях). Большинство отказов происходит в связи с нарушением эмоциональных связей опекунов и детей (психологическая несовместимость), проявлением особенностей подросткового характера в период взросления и неготовности опекунов (бабушек и дедушек) к воспитанию подростков, также имеют место отказы, связанные с состоянием здоровья опекунов и изменением их имущественного положения. В связи с этим необходимо повысить качество и эффективность работы, направленной на социально-психологическое сопровождение замещающих семей. Этому будут способствовать мероприятия подпрограммы 1, предусматривающие организацию работы выездной школы кандидатов в приемные родители, создание школы волонтеров из числа приемных родителей «Мы за приемную семью», организацию деятельности по социально-психологическому сопровождению замещающих семей, проведению реабилитационных мероприятий для детей из замещающих семей. Работа в сфере социального обслуживания семьи и детей направлена на профилактику социального сиротства, детской безнадзорности и жестокого обращения. Ежегодно увеличивается охват семей социальными услугами, предоставляемыми учреждениями социального обслуживания. В 2011 году оказано 535,8 тыс. различных социальных услуг 43,2 тыс. семей; в 2010 году 600 тыс. социальных услуг (+10,7%) получили более 48,0 тыс. семей (+10% - более 26% от общего числа семей). В 2010 году в приютах и социально-реабилитационных центрах области социальную реабилитацию прошли 872 ребенка из семей группы социального риска, в 2011 году - 932 ребенка, из них более 75% передано в семьи (родные, приемные, опекунские). Особое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы с семьей, внедрению инновационных технологий, направленных на сохранение для ребенка семейных условий проживания, предупреждение лишения родительских прав. Несмотря на принимаемые меры, в области сохраняется довольно широкий спектр проблем, связанных с семейным неблагополучием, детской безнадзорностью, жестоким обращением с детьми. Около 1500 семей находятся в социально опасном положении и не обеспечивают нормальных условий для воспитания и развития более 2500 детей. Дети, растущие в ассоциальных, конфликтных семьях, характеризуются наличием психических аномалий и отклонений в поведении. Значительное число детей, оставшихся без попечения родителей, являются социальными сиротами. Ежегодно субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних области вновь выявляется до 900 таких детей, более 40 женщин отказываются от новорожденных детей. В целях недопущения роста количества семей, находящихся в социально опасном положении, развития семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики вторичного сиротства, предупреждения причин отказов от новорожденных детей и профилактики жестокого обращения с детьми, необходимо создание эффективной системы раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы «Вологодчина без сирот», направленных на развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику вторичных отказов от детей, внедрение инновационных социальных технологий по раннему выявлению и сопровождению семей «группы риска», предупреждению семейного неблагополучия. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.07.2013 № 756) 2. Основные цели и задачи подпрограммы 1, сроки ее реализации Основной целью подпрограммы 1 является совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности. Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: развитие системы профилактики вторичного сиротства, отказов от новорожденных детей, сохранение ребенку в возможных случаях его родной семьи; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области предупреждение социального сиротства, создание условий для эффективной социальной реабилитации и интеграции в общество детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (ежегодно около 50 тысяч детей, 30 тысяч семей); информационно-методическое сопровождение подпрограммы 1, обучение специалистов. Сроки реализации подпрограммы 1: 2013-2016 годы. Данные сроки являются оптимальными для достижения целевых показателей подпрограммы 1, для апробации и внедрения инновационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, для организации системной работы по расширению социальной инфраструктуры для семей с детьми. 3. Перечень мероприятий подпрограммы 1 Перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 1 к подпрограмме 1. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 51 287,1 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 29 036,2 тыс. рублей), из них: 2013 год – 10 641,5 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 7 212,8 тыс. рублей); 2014 год – 10 603,0 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 7 212,8 тыс. рублей); 2015 год – 10 661,6 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 7 212,8 тыс. рублей); 2016 год - 19 381,0 тыс. рублей (в том числе за счет субвенций 7 397,8 тыс. рублей). Ресурсное обеспечение и объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 по видам расходов и получателям бюджетных средств представлены в приложениях 2 и 3 к подпрограмме 1. Субвенции органам местного самоуправления на реализацию подпрограммы 1 выделяются в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области», законом области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования». Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области от 17 января 2008 года N 34 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» и от 12 февраля 2008 года N 231 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования». Кроме того, на реализацию мероприятий подпрограммы 1 предусмотрено выделение денежных средств из внебюджетных источников финансирования: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва); Благотворительный фонд «Дорога к дому», г. Череповец; благотворительный фонд поддержки матери и ребенка», г. Вологда; Вологодская региональная общественная организация Центр возрождения искусства материнства "Я - МАМА"; автономная некоммерческая организация "Кризисный центр для женщин", г. Вологда. Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет внебюджетных источников: общий объем финансирования подпрограммы составит 95 306,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 25 253,4 тыс. рублей, 2014 год – 25 666,2 тыс. рублей, 2015 год – 25 672,6 тыс. рублей, 2016 год – 18 714,1 тыс. рублей. Из них: средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) - 28 561,1 тыс. рублей (2013 год - 8 561,0 тыс. рублей, 2014 год - 10 000,0 тыс. рублей, 2015 год - 10 000,1 тыс. рублей, 2016 год – 0,0 тыс. рублей); средства Благотворительного фонда «Дорога к дому» (г. Череповец) – 58 920,4 тыс. рублей (2013 год - 14 742,2 тыс. рублей; 2014 год - 13 708,0 тыс. рублей; 2015 год - 13 714,3 тыс. рублей; 2016 год - 16 755,9 тыс. рублей); средства благотворительного фонда поддержки матери и ребенка (г. Вологда) – 6 504,8 тыс. рублей (2013 год – 1 620,2 тыс. рублей; 2014 год – 1 628,2 тыс. рублей; 2015 год – 1 628,2 тыс. рублей; 2016 год - 1 628,2 тыс. рублей); средства Вологодской региональной общественной организации «Центр возрождения искусства материнства «Я – МАМА» - 600,0 тыс. рублей (2013 год - 150,0 тыс. рублей; 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей); средства автономной некоммерческой организации «Кризисный центр для женщин» (г. Вологда) – 720,0 тыс. рублей (2013 год - 180,0 тыс. рублей; 2014 год - 180,0 тыс. рублей; 2015 год - 180,0 тыс. рублей; 2016 год - 180,0 тыс. рублей). (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области 5. Механизм реализации подпрограммы 1 Общее руководство реализацией подпрограммы 1 осуществляется Департаментом социальной защиты населения области. Начальник Департамента социальной защиты населения области является руководителем подпрограммы 1. Реализация подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с разделом 6 постановления Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». Соисполнители подпрограммы 1 несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий подпрограммы 1. К выполнению мероприятий подпрограммы 1 Департаментом социальной защиты населения области и соисполнителями подпрограммы 1 могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции учреждений. К организации выполнения и выполнению мероприятий подпрограммы 1, финансирование которых в соответствии с Соглашением осуществляется за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлекается бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области Реализация мероприятий подпрограммы 1, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Департамент социальной защиты населения области и соисполнители подпрограммы 1 обеспечивают проведение консультативно-правовой работы (информационная деятельность) по разъяснению положений подпрограммы 1 в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации. 6. Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 «О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области». 7. Оценка результатов реализации подпрограммы 1 Результативность мероприятий подпрограммы 1 оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов (показателей) реализации подпрограммы 1 к 2016 году: уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,4% до 2,3%; закрытие (реструктуризация) 11 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах, с 15 человек в 2012 году до 17 человек в 2013 году, 20 – в 2014 году, 23 – в 2015 году, 26 – в 2016 году; увеличение количества родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, с 23 человек в 2012 году до 25 человек в 2013 году, 27 – в 2014 году, 30 – в 2015 году, 33 – в 2016 году; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; сокращение количества семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, на 196 семей; уменьшение числа родителей, лишенных родительских прав, с 533 человек в 2012 году до 480 человек в 2013 году, 440 – в 2014 году, 400 – в 2015 году, 380 – в 2016 году; уменьшение числа родителей, ограниченных в родительских правах, с 77 человек в 2012 году до 75 человек в 2013 году, 70 – в 2014 году, 65 – в 2015 году, 60 – в 2016 году; сохранение доли специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения, повысивших профессиональную квалификацию, от общего числа специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, здравоохранения на уровне 10%; достижение и поддержание доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1, на уровне 70%. Прогнозируемые целевые индикаторы (показатели) достижения цели и задач подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1. Оценка результатов выполнения подпрограммы 1 по истечении каждого года ее реализации проводится на заседаниях Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 проводится ежегодно для контроля достижения запланированных результатов реализации подпрограммы 1 и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода. Для подготовки заключения об эффективности реализации подпрограммы 1 Департамент социальной защиты населения области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области: оценку эффективности реализации подпрограммы 1 по Методике согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года № 1063; обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей); предложения о мерах по повышению эффективности реализации подпрограммы. В случае если по итогам оценки результатов выполнения подпрограммы 1 Комиссией по повышению результативности бюджетных расходов принято решение о неэффективности и нецелесообразности ее дальнейшего финансирования, или об изменении объемов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1, или о досрочном прекращении реализации подпрограммы 1, Департамент социальной защиты населения области обеспечивает разработку и внесение для рассмотрения на заседании Правительства области проекта постановления Правительства области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму 1 до внесения Правительством области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области Приложение 1 к подпрограмме 1 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области Таблица 1 Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 (средства областного бюджета) (тыс. руб.)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||