Закон Калининградской области от 12.07.2006 № 31

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


                 О порядке управления и распоряжения                  
        государственной собственностью Калининградской области        

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                          29 июня 2006 года)                          

                               Глава I                                

         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ         
          ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ           
              И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ               

     Статья    1.    Законодательство     Калининградской     области,
регламентирующее  вопросы  управления  и  распоряжения государственной
собственностью Калининградской области

     1.   Вопросы   управления    и    распоряжения    государственной
собственностью   Калининградской   области   регламентируются  Уставом
(Основным Законом) Калининградской области,  законами  Калининградской
области,   правовыми  актами  Губернатора  Калининградской  области  и
Правительства Калининградской области,  иными  нормативными  правовыми
актами.
     2.   Настоящий   Закон   устанавливает   порядок   управления   и
распоряжения  государственной  собственностью Калининградской области,
порядок реализации правомочий  собственника  органами  государственной
власти  Калининградской  области  и  определяет их компетенцию в сфере
управления и распоряжения имуществом,  находящимся  в  государственной
собственности   Калининградской   области,   с   учетом   особенностей
управления отдельными видами объектов.
     3. Положения настоящего Закона не распространяются на  отношения,
связанные   с   распоряжением  объектами  федеральной,  муниципальной,
частной  собственности,  находящимися  на  территории  Калининградской
области,  а  также  на  отношения,  связанные с распоряжением водными,
земельными, иными природными ресурсами Калининградской  области  и  их
использованием,  с  принятием  и  исполнением  бюджета Калининградской
области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов, с распоряжением
жилищным фондом Калининградской области.

     Статья  2.  Понятия  и  термины,  используемые  в  данном  Законе
Калининградской области

     1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     имущество Калининградской  области  (областная  собственность)  -
государственное   имущество,   принадлежащее  на  праве  собственности
Калининградской области как субъекту Российской Федерации;
     исполнительный    орган    государственной    власти     области,
осуществляющий регулирование в сфере экономики, - орган исполнительной
власти Калининградской области, осуществляющий функции  по  проведению
государственной  политики  и  нормативному  правовому  регулированию в
сфере   имущественных   отношений,    приватизации    государственного
имущества,    владения,    пользования   и   распоряжения   объектами,
находящимися в государственной собственности Калининградской области;
     отраслевые  органы  исполнительной  власти   области   -   органы
исполнительной    власти   Калининградской   области,   осуществляющие
координацию  и  регулирование   в   соответствующей   отрасли   (сфере
управления);
     специально уполномоченный орган государственной власти области  в
сфере   имущественных   отношений   -   орган   исполнительной  власти
Калининградской  области,  осуществляющий  функции  по  управлению   и
распоряжению  в  пределах своей компетенции государственным имуществом
Калининградской области;
     государственный    орган    исполнительной    власти     области,
уполномоченный  на  организацию  и проведение торгов, - исполнительный
орган государственной власти Калининградской  области,  осуществляющий
функции в сфере организации и проведения конкурсов и аукционов в целях
обеспечения  максимальных   поступлений   в   бюджет   Калининградской
области;
     государственный   орган   исполнительной   власти   области    по
финансовому  контролю  -  исполнительный  орган государственной власти
Калининградской  области,  осуществляющий  государственный  финансовый
контроль, надзор в бюджетно-финансовой сфере;
     государственные предприятия - областные государственные унитарные
предприятия  Калининградской  области,  обладающие имуществом на праве
хозяйственного ведения;
     казенные  предприятия  -  областные   государственные   унитарные
предприятия  Калининградской  области,  обладающие имуществом на праве
оперативного управления;
     областные государственные организации - областные государственные
унитарные    предприятия    Калининградской    области   и   областные
государственные учреждения Калининградской области.
     2. Все иные понятия употребляются в настоящем Законе в значениях,
определенных законодательством Российской Федерации.

     Статья 3.  Полномочия  Калининградской  областной  Думы  в  сфере
управления областной собственностью

     1. Калининградская областная  Дума  обеспечивает  законодательное
регулирование   и   контроль  за  соблюдением  установленного  порядка
управления областной собственностью.
     2. Калининградская областная Дума:
     1) устанавливает  порядок  управления  и  распоряжения  областной
собственностью;
     2)   утверждает   прогнозный   план   (программу)    приватизации
государственного имущества Калининградской области;
     3)  ежегодно  заслушивает  отчет  Правительства   Калининградской
области   о  выполнении  прогнозного  плана  (программы)  приватизации
государственного имущества области;
     4) заслушивает информацию по  вопросам  эффективности  управления
областной собственностью.

     Статья 4. Полномочия Губернатора Калининградской области в  сфере
управления областной собственностью

     1. Губернатор Калининградской области:
     1) представляет в Калининградскую областную Думу прогнозный  план
(программу)  приватизации  государственного  имущества Калининградской
области одновременно с  проектом  закона  Калининградской  области  об
областном  бюджете на очередной финансовый год в составе прилагаемых к
нему документов и материалов;
     2) направляет в Калининградскую областную Думу ежегодные отчеты о
выполнении   прогнозного  плана  (программы)  приватизации  областного
имущества;
     3)  направляет  в  Калининградскую  областную  Думу   в   составе
материалов,  прилагаемых  к  проекту закона Калининградской области об
областном   бюджете   на   соответствующий    год,    план    развития
государственного сектора экономики Калининградской области.
     2. Губернатор Калининградской  области  в  установленном  порядке
осуществляет    иные   полномочия   в   сфере   управления   областной
собственностью   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)  Калининградской  области,
законами Калининградской области.

     Статья 5.  Полномочия  Правительства  Калининградской  области  в
сфере управления областной собственностью

     1. Правительство Калининградской области осуществляет  полномочия
собственника  по  управлению и распоряжению государственным имуществом
Калининградской области.
     2. Правительство Калининградской области:
     1)  принимает  решения  о  приобретении  имущества  в   областную
собственность;
     2) утверждает порядок подготовки плана развития  государственного
сектора экономики Калининградской области;
     3) утверждает план развития  государственного  сектора  экономики
Калининградской   области   и   направляет   его   для   представления
Губернатором Калининградской области в областную Думу;
     4) принимает в рамках своей компетенции нормативные правовые акты
по   вопросам   приватизации,   управления  и  распоряжения  областным
имуществом;
     5)  осуществляет  полномочия  собственника  имущества   областных
государственных унитарных предприятий и учреждений;
     6) выдвигает кандидатов для избрания  в  качестве  представителей
Калининградской  области  в  органы  управления  открытых  акционерных
обществ,  акции  которых  находятся  в  государственной  собственности
Калининградской области;
     7)  назначает  представителей  Калининградской  области  в  совет
директоров  (наблюдательный  совет)  и  ревизионную  комиссию открытых
акционерных  обществ,  в  отношении   которых   принято   решение   об
использовании  специального права на участие Калининградской области в
управлении указанными открытыми акционерными обществами (далее - также
специальное   право  "золотая  акция"),  а  также  освобождает  их  от
исполнения своих обязанностей;
     8) назначает  представителей  Калининградской  области  в  органы
управления   фондов  и  иных  некоммерческих  организаций  с  участием
Калининградской области;
     9) принимает решения о залоге имущества областной казны;
     10)  определяет  исполнительный  орган   государственной   власти
области,   осуществляющий   государственный   учет   жилищного   фонда
Калининградской области.
     3. Правительство Калининградской области в установленном  порядке
осуществляет    иные   полномочия   в   сфере   управления   областной
собственностью   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)  Калининградской  области,
законами  Калининградской  области,   правовыми   актами   Губернатора
Калининградской области.

     Статья  6.  Полномочия  исполнительного  органа   государственной
власти области, осуществляющего регулирование в сфере экономики

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий регулирование в сфере экономики:
     1) определяет  стратегию  управления  государственным  имуществом
Калининградской области;
     2) разрабатывает и представляет в  Правительство  Калининградской
области  проекты  областных  законов  и  правовых  актов Правительства
Калининградской  области  по  вопросам  управления,   распоряжения   и
приватизации государственного имущества Калининградской области;
     3) подготавливает и  представляет  на  утверждение  Правительства
Калининградской   области   план   развития  государственного  сектора
экономики Калининградской области;
     4)   согласовывает   размер   части   прибыли    государственного
предприятия,  ежегодно  перечисляемой  в  областной бюджет, в порядке,
утвержденном Правительством Калининградской области;
     5) разрабатывает и представляет в  Правительство  Калининградской
области    проект    прогнозного    плана   (программы)   приватизации
государственного  имущества  Калининградской  области   на   очередной
финансовый год;
     6)   подготавливает   предложения   по   вопросам   разграничения
государственной  собственности на федеральную собственность, областную
собственность, муниципальную собственность.
     2.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий   регулирование  в  сфере  экономики,  в  установленном
порядке осуществляет иные  полномочия  в  сфере  управления  областной
собственностью   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  Уставом  (Основным   Законом)   Калининградской   области,
законами   Калининградской   области,   правовыми  актами  Губернатора
Калининградской области и Правительства Калининградской области.

     Статья   7.   Полномочия   специально   уполномоченного    органа
государственной власти области в сфере имущественных отношений

     1. Специально уполномоченный орган государственной власти области
в сфере имущественных отношений:
     1)   осуществляет   в   рамках   своей   компетенции   полномочия
собственника  имущества,  находящегося  в  хозяйственном  ведении  или
оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий
и   учреждений,   имущества   областной   казны,  а  также  полномочия
собственника  по   передаче   областного   имущества   в   пользование
юридическим и физическим лицам;
     2) осуществляет  от  имени  Калининградской  области  юридические
действия   по   защите   имущественных   прав   и  законных  интересов
Калининградской области при  управлении  областным  имуществом  и  его
приватизации в установленном порядке;
     3) осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности областного
имущества;
     4) подготавливает и представляет в уполномоченный  Правительством
Калининградской области орган исполнительной власти области информацию
для подготовки прогнозного плана (программы)  приватизации  областного
имущества;
     5) представляет в Правительство  Калининградской  области  проект
отчета о результатах приватизации областного имущества;
     6) осуществляет от имени Калининградской области права  участника
(акционера)  хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции)
в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся
в областной собственности;
     7)   осуществляет   полномочия   собственника   по   приватизации
(отчуждению) областного имущества в рамках своей компетенции;
     8) осуществляет мероприятия по передаче в  установленном  порядке
имущества  в  областную собственность из федеральной собственности или
муниципальной  собственности  и  передаче  имущества,  находящегося  в
областной   собственности,   в   федеральную   собственность   или   в
муниципальную собственность;
     9) осуществляет мероприятия по государственной регистрации  права
собственности  Калининградской  области  на приобретенное, созданное в
установленном порядке имущество;
     10)  выполняет  в  рамках  своей   компетенции   мероприятия   по
реализации решений о реорганизации областных государственных унитарных
предприятий в форме слияния,  присоединения  и  об  их  ликвидации,  а
также    утверждает   при   реорганизации   и   ликвидации   областных
государственных унитарных предприятий передаточный акт, разделительный
баланс или ликвидационный баланс предприятия;
     11)  выступает  от  имени  Калининградской  области   учредителем
(участником)  открытых  акционерных  обществ,  создаваемых посредством
приватизации областных государственных унитарных предприятий, а  также
в соответствии с законодательством выступает учредителем создаваемых с
участием области иных юридических лиц;
     12)   осуществляет   мероприятия    по    подготовке    областных
государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
     13)  выдает  по   согласованию   с   заинтересованными   органами
исполнительной   власти  области  письменные  указания  представителям
государства в органах управления акционерных  обществ,  акции  которых
находятся в областной собственности;
     14) осуществляет полномочия  собственника  имущества  должника  -
областного   государственного   предприятия  при  проведении  процедур
банкротства;

     16)   организует   в   порядке,   установленном    Правительством
Калининградской области, учет имущества Калининградской области, ведет
реестр имущества Калининградской области;
     17)  осуществляет  функции  администратора   доходов   областного
бюджета  в  отношении  арендных  и  иных  связанных  с  использованием
государственного областного имущества платежей;
     18) несет  ответственность  за  полноту  и  правильность  расчета
арендных и иных связанных с использованием государственного областного
имущества платежей.
     2. Специально уполномоченный орган государственной власти области
в  сфере  имущественных отношений в установленном порядке осуществляет
иные  полномочия  в  сфере  управления  областной   собственностью   в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации,  Уставом
(Основным Законом) Калининградской области,  законами  Калининградской
области,   правовыми  актами  Губернатора  Калининградской  области  и
Правительства Калининградской области, иными правовыми актами области.

     Статья  8.  Полномочия  государственного  органа   исполнительной
власти области, уполномоченного на организацию и проведение торгов

     1.   Государственный   орган   исполнительной   власти   области,
уполномоченный   на  организацию  и  проведение  торгов,  осуществляет
следующие полномочия:
     1) организация и проведение торгов на право заключения  договоров
аренды имущества Калининградской области;
     2) организация и проведение торгов на право заключения  договоров
доверительного управления имуществом Калининградской области;
     3) организация и  проведение  торгов  по  приватизации  имущества
Калининградской области.
     2.   Государственный   орган   исполнительной   власти   области,
уполномоченный  на  организацию  и  проведение торгов, в установленном
порядке осуществляет иные  полномочия  в  сфере  управления  областной
собственностью   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  Уставом  (Основным   Законом)   Калининградской   области,
законами   Калининградской   области,   правовыми  актами  Губернатора
Калининградской области и Правительства Калининградской области, иными
правовыми актами области.

                               Глава II                               

                ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     Статья  9.  Порядок  учреждения,   реорганизации   и   ликвидации
государственного унитарного предприятия Калининградской области

     1. Государственное унитарное предприятие Калининградской  области
(далее  также  -  унитарное предприятие) может быть создано в случаях,
предусмотренных статьей 8 Федерального  закона  "О  государственных  и
муниципальных унитарных предприятиях".
     2. От имени Калининградской области права собственника  имущества
унитарного  предприятия  осуществляют  органы  государственной  власти
Калининградской  области  в  рамках  их   компетенции,   установленной
настоящим   Законом,   правовыми  актами,  определяющими  статус  этих
органов.
     3. Создаются и действуют следующие виды государственных унитарных
предприятий Калининградской области:
     -  унитарные  предприятия,  основанные  на  праве  хозяйственного
ведения (далее - государственное предприятие);
     -  унитарные  предприятия,  основанные  на   праве   оперативного
управления (далее - казенное предприятие).
     4.  Полное  фирменное  наименование  государственного  унитарного
предприятия  Калининградской  области  должно  содержать  указание  на
собственника его имущества - Калининградскую область.
     5.  Решение  об  учреждении  унитарного  предприятия  принимается
Правительством  Калининградской  области  по  предложению  отраслевого
органа исполнительной власти области.
     6. Решением Правительства Калининградской области  об  учреждении
унитарного   предприятия   определяются   цели,  предмет  деятельности
унитарного предприятия, состав, стоимость имущества, закрепляемого  за
унитарным   предприятием   на   праве   хозяйственного   ведения   или
оперативного управления.
     7.  Для   государственной   регистрации   созданного   унитарного
предприятия  специально  уполномоченный  орган  государственной власти
области  в  сфере  имущественных  отношений  представляет   в   орган,
осуществляющий    государственную    регистрацию    юридических   лиц,
постановление  Правительства  Калининградской   области   о   создании
унитарного  предприятия,  сведения  о  составе  и стоимости имущества,
закрепляемого за предприятием  на  праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного управления.
     8. Формирование  уставного  фонда  государственного  предприятия,
увеличение или уменьшение уставного фонда государственного предприятия
осуществляются    на     основании     постановления     Правительства
Калининградской области.
     9.   Правительство    Калининградской    области    устанавливает
ведомственную  подчиненность  унитарных предприятий отраслевым органам
исполнительной  власти  области,   утверждает   порядок   установления
показателей  планов  (программ) финансово-хозяйственной деятельности и
отчетности унитарного предприятия.
     10.  Правительство  Калининградской  области  определяет  порядок
назначения   на   должность   руководителя  унитарного  предприятия  и
освобождения его от должности, утверждает  порядок  заключения  с  ним
трудового договора, порядок утверждения устава унитарного предприятия,
внесения в него изменений.
     11.   Руководитель   унитарного   предприятия   отчитывается    о
деятельности   предприятия   в  порядке,  утвержденном  Правительством
Калининградской области.
     12.   Реорганизация   или   ликвидация   унитарного   предприятия
осуществляется по решению Правительства Калининградской области.

     Статья  10.  Порядок  распоряжения  имуществом   государственного
унитарного предприятия Калининградской области

     1. Калининградская область как собственник имущества имеет  право
на  получение части прибыли от использования имущества, находящегося в
хозяйственном ведении предприятия.
     2. Государственное предприятие вправе продавать принадлежащее ему
недвижимое    имущество    на    основании    решения    Правительства
Калининградской  области,  принимаемого  по   предложению   специально
уполномоченного   органа   государственной   власти  области  в  сфере
имущественных отношений.
     Государственное предприятие вправе  иным  способом  распоряжаться
таким    имуществом    лишь    с   согласия   уполномоченного   органа
государственной власти области в сфере имущественных отношений.
     3. Государственное предприятие вправе совершать сделки, связанные
с   предоставлением   займов,   поручительств,  получением  банковских
гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,
а  также заключать договоры простого товарищества на основании решения
Правительства Калининградской  области,  принимаемого  по  предложению
отраслевого  органа  исполнительной  власти области, согласованному со
специально уполномоченным органом  государственной  власти  области  в
сфере имущественных отношений.
     4. Уставом государственного предприятия предусматриваются виды  и
(или)  размер  иных сделок, совершение которых не может осуществляться
без решения Правительства Калининградской области.
     5.  Казенное  предприятие  вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться   принадлежащим  ему  имуществом  на  основании  решения
Правительства   Калининградской    области,    подготавливаемого    по
предложению  специально  уполномоченного органа государственной власти
области в сфере имущественных отношений.
     6. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды  и
(или)  размер  иных сделок, совершение которых не может осуществляться
без решения Правительства Калининградской области.
     7.  Сделка,  в  совершении  которой  имеется   заинтересованность
руководителя   унитарного  предприятия,  может  совершаться  унитарным
предприятием  на  основании  решения   Правительства   Калининградской
области,   подготавливаемого   по   предложению   отраслевого   органа
исполнительной   власти   области,   согласованного   со    специально
уполномоченным   органом   государственной   власти  области  в  сфере
имущественных отношений.
     Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в
совершении  унитарным  предприятием  сделки  в  порядке,  определенном
Федеральным  законом  "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях",  и  должен  доводить  до  сведения  отраслевого  органа
исполнительной власти  области  и  специально  уполномоченного  органа
государственной   власти   области  в  сфере  имущественных  отношений
информацию:
     - о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,  дети,
братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в
соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации,   владеют
двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;
     - о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,  дети,
братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,   занимают
должности в органах управления;
     - об известных ему  совершаемых  или  предполагаемых  сделках,  в
совершении которых он может быть признан заинтересованным.
     8.  Руководитель  унитарного  предприятия  не  вправе   принимать
решение   о   совершении  крупной  сделки  без  решения  Правительства
Калининградской  области,  принимаемого  по  предложению   отраслевого
органа исполнительной власти области.
     9. Унитарное предприятие  вправе  осуществлять  заимствования  на
основании  решения Правительства Калининградской области, принимаемого
по  предложению  отраслевого  органа  исполнительной  власти  области.
Порядок    осуществления    заимствований   унитарными   предприятиями
утверждается Правительством Калининградской области.

     Статья  11.   Порядок   осуществления   полномочий   собственника
имущества унитарного предприятия Калининградской области

     1. Специально уполномоченный орган государственной власти области
в сфере имущественных отношений:
     1)  выступает  от  имени  Калининградской   области   учредителем
унитарного предприятия;
     2)  утверждает  устав  унитарного  предприятия,  вносит  в   него
изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой
редакции;
     3) осуществляет в рамках  компетенции  мероприятия  по  созданию,
реорганизации   или   ликвидации   унитарного  предприятия,  назначает
ликвидационную комиссию, утверждает разделительный или  ликвидационный
баланс унитарного предприятия;
     4) вносит в Правительство Калининградской области  предложения  о
формировании  уставного  фонда  государственного  предприятия,  о  его
увеличении или уменьшении;
     5) заключает  с  руководителем  унитарного  предприятия  трудовой
договор,   изменяет   и  прекращает  его  в  соответствии  с  трудовым
законодательством  и   иными   содержащими   нормы   трудового   права
нормативными правовыми актами;
     6)  подготавливает  заключения  о  целесообразности  распоряжения
недвижимым  имуществом  (сдача  в аренду, передача в залог, внесение в
качестве  вклада  в  уставный  (складочный)   капитал   хозяйственного
общества  или  товарищества, распоряжение иным способом), о заключении
договора простого товарищества;
     7)   осуществляет   мероприятия   по   обеспечению    сохранности
принадлежащего унитарному предприятию имущества;
     8)  принимает  решения  о  проведении  аудиторских  проверок,   в
установленном  порядке  утверждает аудитора и определяет размер оплаты
его услуг;
     9) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств
унитарного предприятия;
     10) обращается в суд с исками  о  признании  оспоримой  сделки  с
имуществом   унитарного   предприятия   недействительной,  а  также  с
требованием  о  применении  последствий  недействительности  ничтожной
сделки   в  случаях,  установленных  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации и Федеральным законом  "О  государственных  и  муниципальных
унитарных предприятиях";
     11)  истребует  имущество  унитарного   предприятия   из   чужого
незаконного владения;
     12) имеет другие права и несет другие обязанности в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     2. Отраслевой орган исполнительной  власти  области  в  отношении
подведомственных унитарных предприятий:
     1) вносит в Правительство Калининградской области  предложение  о
создании унитарного предприятия;
     2) подготавливает и представляет в Правительство  Калининградской
области    проект    устава   создаваемого   унитарного   предприятия,
определяющий цели, предмет, виды деятельности;
     3)  представляет  на  утверждение  Правительству  Калининградской
области    показатели    экономической    эффективности    (программы)
деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
     4) подготавливает  и  представляет  в  специально  уполномоченный
орган  государственной  власти области в сфере имущественных отношений
заключение   о   целесообразности   создания   филиалов   и   открытия
представительств унитарного предприятия;
     5) вносит в Правительство Калининградской области  предложение  о
реорганизации или ликвидации унитарного предприятия;
     6) вносит в Правительство Калининградской области  предложения  о
формировании,    увеличении    или    уменьшении    уставного    фонда
государственного предприятия;
     7) вносит в Правительство Калининградской области  предложение  о
кандидатуре на должность руководителя унитарного предприятия;
     8) согласовывает прием на работу главного  бухгалтера  унитарного
предприятия,  заключение  с  ним,  изменение  и  прекращение трудового
договора;
     9)  утверждает  бухгалтерскую  отчетность  и  отчеты   унитарного
предприятия    совместно    со   специально   уполномоченным   органом
государственной власти области;
     10)  образует  балансовые  комиссии  совместно  с  исполнительным
органом государственной власти области, осуществляющим регулирование в
сфере  экономики,  государственным   органом   исполнительной   власти
области  по  финансовому  контролю и специально уполномоченным органом
государственной власти области в сфере имущественных отношений;
     11)  осуществляет  контроль  за  использованием   по   назначению
принадлежащего унитарному предприятию имущества;
     12) дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях
и других объединениях коммерческих организаций;
     13)  подготавливает  и  вносит  в  Правительство  Калининградской
области  предложения  о  целесообразности  совершения  крупных сделок,
сделок,  в  совершении  которых  имеется  заинтересованность,  и  иных
сделок;
     14)  подготавливает  и  вносит  в  Правительство  Калининградской
области  по  согласованию  с  исполнительным  органом  государственной
власти  области,  осуществляющим  регулирование  в  сфере   экономики,
предложение  о  размере  части  прибыли  государственного предприятия,
ежегодно перечисляемой в областной  бюджет,  в  порядке,  утвержденном
Правительством Калининградской области;
     15) имеет другие права и несет другие обязанности в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     3. Помимо правомочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
органы  исполнительной  власти  области  осуществляют  следующие права
собственника имущества казенного предприятия:
     1) специально уполномоченный орган государственной власти области
в сфере имущественных отношений:
     подготавливает и  представляет  в  Правительство  Калининградской
области   заключения   о  целесообразности  отчуждения  принадлежащего
казенному предприятию имущества или распоряжения иным способом;
     изымает у  казенного  предприятия  излишнее,  неиспользуемое  или
используемое не по назначению имущество;
     2) отраслевой орган исполнительной власти области:
     доводит до  казенного  предприятия  обязательные  для  исполнения
заказы  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд;
     утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
     представляет Правительству Калининградской области предложения по
распределению доходов казенного предприятия.

                              Глава III                               

          ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ          

     Статья 12. Управление государственным учреждением Калининградской
области

     1. Решение об учреждении, реорганизации и  ликвидации  областного
государственного учреждения принимается Правительством Калининградской
области  по  предложению  отраслевого  органа  исполнительной   власти
области.
     2.  Правительство  Калининградской  области  определяет   порядок
назначения  на  должность  руководителя  государственного учреждения и
освобождения его от должности, утверждает  порядок  заключения  с  ним
трудового договора.
     3.  От  имени  Калининградской  области  учредителем   областного
государственного    учреждения   Калининградской   области   выступает
отраслевой орган исполнительной власти области.
     4. Отраслевой орган исполнительной  власти  области  в  отношении
государственных учреждений, находящихся в его ведении:
     1)  определяет  цели,  предмет,  виды   деятельности   областного
государственного учреждения;
     2)  утверждает  устав  областного  государственного   учреждения,
вносит  в  него  изменения,  в  том  числе утверждает устав областного
государственного  учреждения  в  новой  редакции  по  согласованию  со
специально  уполномоченным  органом  государственной  власти области в
сфере имущественных отношений;
     3) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
со  специально уполномоченным органом государственной власти области в
сфере  имущественных  отношений  ликвидационные   балансы   областного
государственного учреждения;
     4) согласовывает прием на работу главного  бухгалтера  областного
государственного учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение
трудового договора;
     5) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты  государственного
учреждения;
     6)  принимает  решения   о   проведении   аудиторских   проверок,
утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     7) осуществляет контроль  использования  по  назначению  средств,
выделенных по смете;
     8)  вносит  в  специально  уполномоченный  орган  государственной
власти   области   в   сфере  имущественных  отношений  предложения  о
закреплении за областным  государственным  учреждением  имущества,  об
изъятии  у  государственного учреждения излишнего, неиспользуемого или
используемого не по назначению имущества;
     9)  дает  согласие  на  открытие  филиалов   и   представительств
государственных учреждений;
     10) имеет другие права и несет другие  обязанности,  определенные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.
     5. Специально уполномоченный орган государственной власти области
в  сфере  имущественных  отношений осуществляет следующие полномочия в
отношении областных государственных учреждений:
     1)  закрепляет  имущество  на  праве  оперативного  управления  и
контролирует использование его по назначению;
     2)  изымает  излишнее,  неиспользуемое  или  используемое  не  по
назначению имущество;
     3) согласовывает устав областного государственного учреждения;
     4)     согласовывает     ликвидационный     баланс     областного
государственного учреждения;
     5)  осуществляет  другие   полномочия   собственника   имущества,
закрепленного   на   праве   оперативного   управления   за  областным
государственным учреждением.
     6.   Руководитель    областного    государственного    учреждения
отчитывается  о  деятельности  организации  перед  отраслевым  органом
исполнительной  власти  области,  специально  уполномоченным   органом
государственной  власти  области  в  сфере  имущественных  отношений в
порядке  и  в  сроки,  определяемые   Правительством   Калининградской
области.
     7.  Контроль   за   деятельностью   областного   государственного
учреждения  осуществляется  отраслевыми органами исполнительной власти
области,  специально  уполномоченным  органом  государственной  власти
области    в    сфере    имущественных    отношений,    Правительством
Калининградской области и Калининградской областной Думой.

                               Глава IV                               

            УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            
       В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ        

     Статья  13.  Участие  представителей  Калининградской  области  в
деятельности органов управления хозяйственных обществ

     1. Представителями Калининградской области в  органах  управления
хозяйственных  обществ,  в  уставном  капитале  которых  имеется доля,
принадлежащая  Калининградской  области,   выступают   государственные
служащие  Калининградской области, кандидатуры которых согласовываются
перед их назначением в соответствии с законодательством.
     2. Полномочия государственных служащих на представление интересов
Калининградской  области в органах управления хозяйственных обществ, в
уставном капитале которых имеется доля, принадлежащая  Калининградской
области,   оформляются  постановлением  Правительства  Калининградской
области.
     3. Государственные служащие Калининградской  области,  являющиеся
представителями   Калининградской   области   в   органах   управления
хозяйственных обществ,  в  уставном  капитале  которых  имеется  доля,
принадлежащая  Калининградской  области,  обязаны  в  письменной форме
согласовывать в порядке, установленном Правительством  Калининградской
области:
     1) проекты решений органов управления  коммерческих  организаций,
которые они будут вносить и поддерживать;
     2) свое будущее голосование  по  проектам  решений,  предложенным
другими членами органов управления коммерческих организаций.
     4.  Согласованию  подлежат  проекты  решений  и  голосование   по
проектам решений по следующим вопросам:
     1)  внесение  изменений  и  дополнений   в   уставные   документы
коммерческих организаций;
     2)   изменение   величины   уставного    капитала    коммерческих
организаций;
     3) назначение (избрание) конкретных лиц  в  органы  управления  и
контрольные органы соответствующих коммерческих организаций;
     4) получение кредитов;
     5) продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог
(ипотека) недвижимого имущества;
     6) участие коммерческих организаций в создании  иных  организаций
(в том числе учреждение дочерних организаций) и финансово-промышленных
групп.
     5. Правительство Калининградской области может устанавливать  для
представителей  Калининградской  области  обязательность  согласования
проектов решений и голосования по проектам решений по  иным  вопросам,
входящим в компетенцию соответствующих органов управления коммерческих
организаций.
     6. При наличии в одном органе управления хозяйственного  общества
нескольких   представителей   Калининградской  области  предварительно
определяется   единая   позиция   этих   представителей   в   порядке,
устанавливаемом Правительством Калининградской области.

     Статья 14. Отчет представителей Калининградской области в органах
управления хозяйственных обществ

     1. Представитель Калининградской  области  в  органах  управления
хозяйственных  обществ  обязан  ежегодно  представлять в Правительство
Калининградской  области  отчет  о  своей   деятельности   в   органах
управления  общества  в  сроки,  установленные для сдачи бухгалтерской
отчетности.    Форма     отчета     устанавливается     Правительством
Калининградской    области.    Вместе    с    отчетом    представители
Калининградской области  направляют  в  Правительство  Калининградской
области доклад о финансово-хозяйственной деятельности общества.
     2.   Правительство   Калининградской   области   по   результатам
рассмотрения  отчета,  указанного  в пункте 1 настоящей статьи, вправе
принять   постановление   о    выражении    недоверия    представителю
Калининградской  области  в органе управления хозяйственного общества,
после  чего  в  течение  14  дней   назначает   нового   представителя
Калининградской  области  в  органе  управления данного хозяйственного
общества.

                               Глава V                                

         ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ         

     Статья 15. Областное  государственное  имущество,  которое  может
быть передано в аренду

     1. В аренду может быть передано любое  имущество,  находящееся  в
государственной  собственности  Калининградской  области, в том числе:
имущественные комплексы, здания, нежилые  помещения,  включая  нежилые
помещения   в  жилых  домах,  сооружения,  оборудование,  транспортные
средства,  инвентарь,   инструменты,   иное   имущество,   которое   в
соответствии   с   Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  может
являться объектом аренды.
     2.  Передаваемое  в  аренду  имущество  является  государственной
собственностью  Калининградской  области  и  не  может  быть отчуждено
арендатором в пользу третьих лиц.
     3. Бремя содержания  областного  имущества,  сданного  в  аренду,
определяется   условиями  договора  аренды,  если  иное  не  оговорено
законом.

     Статья 16. Стороны договора аренды областного имущества

     1.  Передача  в  аренду  областного  государственного   имущества
осуществляется   специально   уполномоченным  органом  государственной
власти  области  в  сфере  имущественных  отношений,  за   исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей.
     2.  Государственные  предприятия  вправе  передавать   в   аренду
принадлежащее  им на праве хозяйственного ведения имущество с согласия
специально уполномоченного органа  государственной  власти  области  в
сфере  имущественных  отношений в случаях и в порядке, предусмотренных
Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О
государственных  и  муниципальных  унитарных предприятиях" и настоящим
Законом.
     3. Казенные предприятия вправе  передавать  в  аренду  имущество,
закрепленное  за  ними  на  праве  оперативного  управления,  только с
согласия  специально  уполномоченного  органа  государственной  власти
области в сфере имущественных отношений.
     4. Для получения согласия на  передачу  в  аренду  недвижимого  и
иного    предусмотренного    законодательством   имущества   унитарное
предприятие   (далее   -    предприятие)    представляет    специально
уполномоченному   органу   государственной   власти  области  в  сфере
имущественных отношений следующие документы:
     1) заявление, подписанное руководителем  предприятия,  содержащее
сведения   о   недвижимом   имуществе,   подлежащем   сдаче  в  аренду
(местонахождение, назначение), сведения об арендаторе,  предполагаемые
условия аренды, полные почтовые и банковские реквизиты предприятия;
     2) обоснование целесообразности передачи имущества в аренду;
     3) заключение отраслевого органа исполнительной власти области, в
ведомственной   подчиненности   которого   находится   предприятие,  о
целесообразности передачи имущества в аренду;
     4) учредительные документы предприятия, свидетельство о  внесении
в  единый  государственный  реестр  юридических  лиц,  свидетельство о
государственной регистрации, свидетельство  о  регистрации  в  органах
статистики,  документы,  подтверждающие  полномочия лица, заключающего
договор аренды;
     5) документы, подтверждающие  право  хозяйственного  ведения  или
оперативного управления предприятия на недвижимое имущество, сдаваемое
в аренду, если  государственная  регистрация  прав  на  это  имущество
предусмотрена законодательством Российской Федерации;
     6) последние годовой и  (или)  квартальный  бухгалтерские  отчеты
предприятия  и  претендента  на заключение договора аренды, заверенные
соответствующим налоговым органом;
     7) сведения об имуществе:
     а)  технический  паспорт  нежилого   помещения,   в   том   числе
ситуационный  план  (экспликация)  помещения  с  указанием  границ или
ситуационный план местоположения здания, сооружения (в случае, если  в
аренду передается нежилое помещение);
     б) сведения об оборудовании, в том числе инвентарный  номер,  год
ввода  в  эксплуатацию, остаточная стоимость, процент износа, величина
ежегодных амортизационных отчислений;
     в) сведения об учете объекта аренды  в  Реестре  государственного
имущества Калининградской области;
     8) информация о претенденте на заключение договора аренды.
     5. Специально уполномоченный орган государственной власти области
в  сфере  имущественных отношений в течение 10 календарных дней со дня
получения  заявления  и  указанных  документов  принимает  решение   о
согласии на передачу соответствующего имущества в аренду или об отказе
в даче согласия.
     Решение принимается в письменной форме.
     Предприятие письменно извещается о принятом решении в  течение  5
рабочих дней со дня его принятия.
     6. Решение об отказе в даче согласия на предоставление  имущества
в аренду принимается в следующих случаях:
     1)  представленные   документы   по   форме   и   содержанию   не
соответствуют требованиям законодательства;
     2)  в  представленных  документах  содержится  неполная  и  (или)
недостоверная информация;
     3) передача имущества в аренду лишает  областное  государственное
предприятие  возможности  осуществлять  деятельность,  предмет  и цели
которой определены его уставом и программой деятельности предприятия;
     4)  предлагаемые  условия  аренды  не  соответствуют  требованиям
настоящего  Закона,  а также не обеспечивают сохранность имущества или
использование его по назначению;
     5)  из  бухгалтерских  документов  следует   неплатежеспособность
претендента на заключение договора аренды;
     6) претендент на заключение договора аренды ранее нарушал условия
договоров аренды государственного имущества.
     7.  В   случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации,   областные  государственные  учреждения  вправе  выступать
арендодателями имущества, закрепленного за ними на праве  оперативного
управления,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации  и  Калининградской   области.   Областные   государственные
учреждения  обязаны  представлять  специально  уполномоченному  органу
государственной власти области в сфере имущественных  отношений  копии
заключенных   договоров   аренды  для  учета  в  срок  не  позднее  10
календарных дней с момента заключения договора.
     8. Арендодателем областного имущества, переданного  по  договорам
доверительного  управления,  выступают  доверительные управляющие этим
имуществом в  порядке,  установленном  гражданским  законодательством,
законодательством  Калининградской области и договорами доверительного
управления.
     9. Арендаторами областного государственного имущества могут  быть
юридические    лица,    индивидуальные   предприниматели,   Российская
Федерация, субъекты Российской Федерации,  муниципальные  образования,
иностранные    юридические    лица,   если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Порядок определения условий договора аренды областного
имущества

     1.   Договор   аренды   заключается   на   основании   свободного
волеизъявления сторон, при их равноправии и взаимной ответственности.
     2.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий  регулирование  в  сфере экономики, разрабатывает форму
примерного договора аренды областного имущества.
     3.   В   примерном   договоре   аренды    областного    имущества
предусматриваются следующие условия:
     - данные, позволяющие определенно установить объект аренды;
     - местонахождение недвижимого объекта аренды;
     - срок договора аренды;
     - порядок и условия предоставления имущества в аренду;
     - состояние и недостатки сдаваемого в аренду имущества;
     - сведения о правах третьих лиц на арендуемое имущество;
     - стоимость арендуемого имущества;
     - размер арендной платы, периодичность и сроки ее внесения;
     - внесение арендной платы за первый  и  последний  месяцы  аренды
авансовым платежом;
     - условия и порядок изменения размера арендной платы;
     - порядок пользования арендуемым имуществом, порядок субаренды;
     - способ, цели и ограничения его использования;
     - обязанность арендатора по страхованию имущества за свой счет;
     - обязанности сторон по содержанию арендованного имущества;
     - порядок производства капитального ремонта;
     -  порядок  производства  неотделимых   улучшений   арендованного
имущества;
     - дополнительные основания  досрочного  расторжения  договора  по
требованию арендодателя;
     -  условие  о  наличии  или  отсутствии  преимущественного  права
арендатора на заключение договора аренды на новый срок;
     - состояние возвращаемого арендованного имущества;
     - срок возврата  арендованного  имущества  и  ответственность  за
нарушение указанного срока (неустойка, убытки);
     - штрафные санкции и иная ответственность  за  нарушение  условий
договора.
     4. При даче согласия областным  государственным  организациям  на
сдачу    в    аренду   имущества   специально   уполномоченный   орган
государственной власти области в сфере имущественных отношений  вправе
требовать   от   них   соблюдения  формы  примерного  договора  аренды
областного имущества.
     5. Предоставление  в  аренду  (субаренду)  областного  имущества,
находящегося  в доверительном управлении, осуществляется с применением
формы примерного договора аренды областного имущества.
     6. Объекты  областной  собственности,  относящиеся  к  памятникам
истории  и  культуры,  предоставляются  в  аренду  по  согласованию  с
областным органом охраны объектов культурного наследия.
     Договор  аренды  объекта  культурного  наследия,  находящегося  в
областной  собственности,  должен  содержать сведения об особенностях,
составляющих предмет охраны данного объекта  культурного  наследия,  а
также требования к сохранению объекта культурного наследия.
     Обязательным  условием  заключения  аренды  объекта   культурного
наследия   является   охранное   обязательство  пользователя  объектом
культурного наследия, оформляемое в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Калининградской области об объектах культурного
наследия.
     7.  Стоимость  сдаваемого  в  аренду  имущества  определяется   в
соответствии  с  требованиями  законодательства.  Стоимость  имущества
может быть изменена в течение срока действия договора аренды в  случае
проведения  централизованной  переоценки  имущества,  в  иных случаях,
предусмотренных законодательством и договором.
     8.  Договоры  аренды,  в   том   числе   заключаемые   областными
государственными   организациями,   подлежат   регистрации   и   учету
специально уполномоченным органом  государственной  власти  области  в
сфере имущественных отношений.
     9. В соответствии с условиями договора на арендатора  возлагаются
расходы,  связанные  с  государственной регистрацией договора аренды и
изменений к нему.

     Статья 18. Способ передачи имущества в аренду

     1. Передача в аренду имущества,  находящегося  в  государственной
казне  Калининградской  области,  производится  на основании торгов на
право   заключения   договора   аренды,   за   исключением    случаев,
установленных настоящим Законом.
     2. В качестве организатора торгов выступает орган  исполнительной
власти области, уполномоченный на осуществление торгов.
     3. Торги на право заключения договора аренды имущества проводятся
в  форме  конкурса  или  аукциона.  Решение  о форме проведения торгов
(конкурс или аукцион)  принимает  организатор  торгов  по  предложению
специально     уполномоченного     органа    государственной    власти
Калининградской области в сфере имущественных  отношений.  Организатор