Закон Калининградской области от 05.05.1998 № 64

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     О регулировании отношений субъектов культурной деятельности      

  (В редакции Законов Калининградской области от 15.10.2001 г. N 71;
           от 30.04.2002 г. N 138; от 15.12.2004 г. N 470;
           от 14.05.2005 г. N 585; от 29.11.2005 г. N 696;
           от 18.01.2008 г. N 218; от 22.12.2008 г. N 311;
                       от 25.04.2014 г. N 312)


                (Принят областной Думой второго созыва                
                         23 апреля 1998 года)                         


     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в процессе
реализации   прав  граждан  и  юридических  лиц  в  области  культуры;
определяет  основные  направления деятельности органов государственной
власти  Калининградской  области  в  области культуры, направленной на
развитие  и  сохранение  российской  культуры, культурной самобытности
наций   и   народностей,  проживающих  на  территории  Калининградской
области,  учитывая ее специфическое географическое положение, значение
для национальных интересов Российской Федерации; направлен на создание
благоприятных   условий  для  осуществления  культурной  деятельности;
гарантирует    невмешательство    органов    государственной    власти
Калининградской    области    в    творческие   процессы,   культурную
деятельность, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к
пропаганде   войны,   насилия  и  жестокости,  расовой,  национальной,
религиозной,  классовой  исключительности,  порнографии.  (В  редакции
Законов  Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от 25.04.2014
г. N 312)

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Законодательство Калининградской области о культурной
деятельности (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Законодательство    Калининградской    области    о    культурной
деятельности   основывается   на   положениях  Конституции  Российской
Федерации, Основ законодательства  Российской  Федерации  о  культуре,
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  Федерального закона "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской   Федерации",  Устава  (Основного  Закона)  Калининградской
области,  настоящего  Закона  и  иных   нормативных   правовых   актов
Калининградской области о культуре. (В редакции Закона Калининградской
области от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     Культурная  деятельность  - деятельность по сохранению, созданию,
распространению  и  освоению  культурных ценностей. (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
     Культурные ценности - нормы и образцы поведения, языки,  диалекты
и  говоры,  национальные  традиции  и  обычаи,  исторические топонимы,
фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения  культуры  и
искусства,  в  том  числе  памятники  истории и культуры, результаты и
методы   научных   исследований   культурной   деятельности,   имеющие
историко-культурную   значимость   здания,   сооружения,   предметы  и
технологии, уникальные в историко-культурном  отношении  территории  и
объекты.
     Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и
образцы  поведения,  языки, диалекты и говоры, национальные традиции и
обычаи,  исторические  топонимы,  фольклор,  художественные промыслы и
ремесла,  произведения  культуры  и  искусства,  результаты  и  методы
научных      исследований     культурной     деятельности,     имеющие
историко-культурную   значимость   здания,   сооружения,   предметы  и
технологии,  уникальные  в  историко-культурном отношении территории и
объекты. (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N
312)
     Абзац.    (Утратил   силу   -   Закон   Калининградской   области
от 25.04.2014 г. N 312)
     Государственная  политика  в  области  культуры  -   совокупность
принципов  и  норм,  которыми  руководствуются  органы государственной
власти Калининградской области в  своей  деятельности  по  сохранению,
развитию и распространению культуры.
     Абзац.    (Утратил   силу   -   Закон   Калининградской   области
от 25.04.2014 г. N 312)
     Организация  культуры  -  учреждения,  предприятия,   организации
предусмотренных  законодательством организационно-правовых форм, целью
которых является культурная деятельность.

     Статья    3.    Основные    направления    деятельности   органов
государственной власти Калининградской области в области культуры

     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)

     Основными   направлениями  деятельности  органов  государственной
власти   Калининградской   области   являются:   (В   редакции  Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
     -   абзац;   (Утратил   силу   -  Закон  Калининградской  области
от 25.04.2014 г. N 312)
     -  сохранение  и  развитие  российской  культуры  на   территории
Калининградской области;
     - выполнение государственных социальных стандартов по обеспечению
населения организациями культуры;
     - поддержка организаций культуры в сельской местности;         (В
редакции Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
     - пропаганда и популяризация достижений  российской  культуры  за
рубежом;
     - содействие  физическим  и  юридическим  лицам  в  осуществлении
международного культурного сотрудничества;
     - эстетическое воспитание  и  художественное  образование  детей,
подростков и молодежи.

     Статья 4. (Исключена     -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья   5.  Государственные  программы  Калининградской  области
сохранения  и  развития культуры. Обязательность культурных аспектов в
государственных программах Калининградской области

     1. Правительство Калининградской  области  формирует,  утверждает
государственные   программы   Калининградской   области  сохранения  и
развития культуры.
     2.  Органы  государственной  власти  Калининградской  области   в
обязательном    порядке   учитывают   культурные   аспекты   во   всех
государственных  программах  Калининградской  области  экономического,
экологического, социального, национального развития.
     (Статья  дополнена  - Закон Калининградской области от 14.05.2005
г. N 585; в редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N
312)

     Статья 6. Органы государственной власти Калининградской области и
положение творческих работников

     1. В Калининградской области признается особая  роль  творческого
работника   в   культурной   деятельности,   его  свободы,  моральные,
экономические и социальные права.
     2. Органы государственной власти Калининградской области:
     стимулируют деятельность творческих работников,  направленную  на
сохранение и развитие культуры Калининградской области;
     обеспечивают условия  труда  и  занятости  творческих  работников
таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме
посвятить себя культурной деятельности;
     способствуют росту спроса со стороны общества и  частных  лиц  на
продукцию   творчества  в  целях  расширения  возможностей  творческих
работников получать оплачиваемую работу;
     абзац;     (Исключен     -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)
     способствуют  материальному  обеспечению,  социальной  поддержке,
свободе   и  независимости  творческих  работников,  посвящающих  свою
деятельность  традиционной  и  народной  культуре; (В редакции Законов
Калининградской  области  от  14.05.2005  г. N 585; от 25.04.2014 г. N
312)
     абзац;     (Исключен     -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)
     содействуют  творческим  работникам  в  расширении  международных
творческих контактов;
     реализуют  положения  принятой  ООН  Декларации   прав   ребенка,
учитывающие специфику ребенка, занимающегося культурной деятельностью.

     Статья 7. (Исключена     -    Закон    Калининградской    области
от 15.12.2004 г. N 470)

       Раздел II. (Утратил   силу   -  Закон  Калининградской  области
от 25.04.2014 г. N 312)

           Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКИХ           
                             ОБЪЕДИНЕНИЙ                              

     Статья 7. Органы государственной власти Калининградской  области
и творческие объединения

     1.  Органы  государственной   власти   содействуют   созданию   и
деятельности   творческих   объединений,  а  также  объединений  таких
организаций, филиалов  и  отделений  международных,  общероссийских  и
межрегиональных сообществ творческих работников.
     2.   Органы  государственной  власти  обеспечивают  объединениям,
представляющим   творческих  работников  и  их  интересы,  возможность
участвовать  в  разработке  основных  направлений деятельности органов
государственной  власти  Калининградской  области  в области культуры,
консультируются с ними при разработке мероприятий по подготовке кадров
в   области   культуры   и  искусств,  занятости,  условий  труда,  не
вмешиваются   в   их   деятельность,   если   иное   не  предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации и Калининградской области. (В
редакции  Законов  Калининградской  области от 14.05.2005 г. N 585; от
25.04.2014 г. N 312)
     3. Никакое творческое  объединение  не  имеет  преимуществ  перед
другими   аналогичными   объединениями   в   отношениях   с   органами
государственной власти.
     (Пункт     исключен     -     Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)
     4. В правовом, социально-экономическом и других отношениях органы
государственной   власти   содействуют   творческому   работнику,   не
являющемуся членом какого-либо творческого объединения, равным образом
как и членам таких объединений.

     Статьи  11  -  17.  (Исключены  -  Закон  Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)

        Раздел IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ         
                          В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     (Наименование  раздела  в редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)

     Статья    18.    Полномочия    органов    исполнительной   власти
Калининградской области в сфере культуры

     К  полномочиям  органов  исполнительной  власти   Калининградской
области в сфере культуры относятся:
     участие  в  проведении  единой  государственной  политики в сфере
культуры;  (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г.
N 312)
     абзац;    (Утратил   силу   -   Закон   Калининградской   области
от 25.04.2014 г. N 312)
     сохранение, использование и  популяризация  объектов  культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
Калининградской области, государственная охрана  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
     организация  библиотечного  обслуживания  населения  библиотеками
Калининградской области;
     создание  и  поддержка  областных  государственных   музеев   (за
исключением   федеральных  государственных  музеев  согласно  перечню,
утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
     организация и  поддержка  учреждений  культуры  и  искусства  (за
исключением  федеральных  учреждений  культуры  и  искусства  согласно
перечню, утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
     поддержка  народных  художественных  промыслов  (за   исключением
организаций   народных   художественных  промыслов  согласно  перечню,
утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
     поддержка    региональных    и   местных   национально-культурных
автономий; (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г.
N 312)
     осуществление иных полномочий, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 18.01.2008 г. N 218)

     Статья  18.1.  Полномочия  Калининградской областной Думы в сфере
культуры

     К полномочиям Калининградской областной  Думы  в  сфере  культуры
относятся:
     абзац;    (Утратил   силу   -   Закон   Калининградской   области
от 25.04.2014 г. N 312)
     разработка   и   принятие   законов   Калининградской    области,
регулирующих отношения в сфере культуры;
     абзац;     (Исключен     -    Закон    Калининградской    области
от 22.12.2008 г. N 311)
     осуществление  контроля  за  исполнением  настоящего   Закона   и
расходованием   средств,  выделяемых  из  областного  бюджета  на  его
реализацию.
     (Статья     дополнена    -    Закон    Калининградской    области
от 18.01.2008 г. N 218)
     Статья 19. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)
     Статья 20. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

       Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ       

     Статья  21.  Общие  условия  создания, реорганизации и ликвидации
организаций культуры

     Общие условия  создания,  реорганизации  и  ликвидации  областных
государственных  учреждений  культуры  определяются  законодательством
Российской Федерации.
     Создание, реорганизация  и  ликвидация  автономных  учреждений  в
сфере     культуры    осуществляются    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 18.01.2008 г. N 218)
     Статья  22.  (Исключена    -    Закон   Калининградской   области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 23. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 24. Финансовое обеспечение

     Финансовое   обеспечение   деятельности   организации   культуры,
направленной  на  выполнение задания по предоставлению государственных
услуг,  в  соответствии  с  государственным заданием, осуществляется в
виде  субсидий,  бюджетных  ассигнований  для  обеспечения  выполнения
функций  соответственно автономного учреждения, бюджетного учреждения,
из   областного   бюджета   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством, и иных не запрещенных действующим законодательством
источников.  (В редакции Законов Калининградской области от 18.01.2008
г. N 218; от 25.04.2014 г. N 312)

     Статья   25.   (Исключена   -   Закон   Калининградской   области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 26. Регулирование деятельности государственных организаций
культуры (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 14.05.2005 г. N 585)
    
     1.  Орган государственного управления в области культуры ежегодно
в  установленном  порядке  доводят  соответственно  до государственных
организаций   культуры   данные  о  размерах  ассигнований  и  лимитах
капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
     2. Организации культуры на основе  данных  учредителя,  имеющихся
творческих  и  экономических  ресурсов,  запросов  населения и заказов
юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывают и утверждают
планы своей деятельности.
     3. План включает:
     -       мероприятия,       направленные       на       реализацию
творческо-производственной     и     самостоятельной     хозяйственной
деятельности, укрепление  материально-технической  базы  и  социальное
развитие организации культуры;
     -   объемы   основной   деятельности,   определяемые   спецификой
организации культуры и региональными условиями;
     - объем финансовых  средств  и  направления  их  использования  в
соответствии с действующим законодательством уставом. (В      редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
     В  плане   могут   предусматриваться   единовременные   бюджетные
ассигнования   для  выполнения  целевых  социально-творческих  заказов
учредителя на проведение отдельных мероприятий (работ, услуг).
     Заказ оформляется посредством договора,  в  котором  определяются
объем,   структура   и   сроки   выполнения  мероприятий,  порядок  их
обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
     План    утверждается   руководителем   организации   культуры   и
согласовываются  соответствующим органом государственного управления в
области  культуры  в  месячный  срок  со дня принятия соответствующего
бюджета и подлежит уточнению в установленном порядке. (В      редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
     4.   Обязательным   документом   при    ежегодном    планировании
деятельности  организации  культуры  является смета доходов и расходов
организации культуры.
     Планирование  приносящей доходы деятельности организации культуры
и  учет  средств, полученных от ее осуществления, ведутся обособленно.
(В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
     5. В соответствии с законодательством Российской Федерации  формы
и  системы  оплаты труда работников, виды и размеры надбавок, доплат и
других выплат стимулирующего характера,  а  также  структура  и  штаты
устанавливаются   организацией   культуры  самостоятельно  в  пределах
имеющихся средств на оплату труда.

     Статья 27. (Утратила   силу   -   Закон  Калининградской  области
от 25.04.2014 г. N 312)

     Статья 28. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 29. (Утратила   силу   -   Закон  Калининградской  области
от 25.04.2014 г. N 312)

     Статья 30. Цены и ценообразование в области культуры

     1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая  цены  на
билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
     2.  При  организации  платных  мероприятий  организации культуры,
находящиеся  в  ведении  Калининградской  области, могут устанавливать
льготы   для   детей  дошкольного  возраста,  обучающихся,  инвалидов,
военнослужащих,   проходящих  военную  службу  по  призыву,  ветеранов
становления    Калининградской    области.    (В    редакции   Законов
Калининградской  области  от  14.05.2005  г. N 585; от 25.04.2014 г. N
312)
     3.   Порядок   установления   льгот   для  организаций  культуры,
находящихся   в   ведении   Калининградской  области,  устанавливается
Правительством   Калининградской   области   и   уставами  организаций
культуры.   (В     редакции     Законов     Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585; от 29.11.2005 г. N 696)
     4. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 14.05.2005 г. N 585).

     Статья 31. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 14.05.2005 г. N 585)

     Статья 32. Социальная поддержка работников культуры (В   редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)

     Специалистам   организаций   культуры,   находящихся   в  ведении
Калининградской  области,  расположенных в сельской местности, рабочих
поселках,   поселках   городского   типа,   обеспечивается   получение
жилищно-коммунальных  услуг  в  порядке  и  на условиях, установленных
Правительством    Калининградской   области.   (В   редакции   Законов
Калининградской  области  от  14.05.2005  г. N 585; от 29.11.2005 г. N
696)

         Раздел VI. КУЛЬТУРНЫЕ ОБМЕНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                        С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ                        

     Статья 33. Субъекты международных культурных обменов

     Органы  государственной  власти  содействуют   расширению   круга
субъектов  международных  культурных  связей, поощряют самостоятельное
прямое участие в культурных обменах физических и юридических лиц.

     Статьи  34  -  35. (Утратили силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)

               Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ               
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ                      

     Статья  36.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   о
культуре

     Ответственность   за   нарушение   законодательства   о  культуре
устанавливается  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)

                Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

     Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   с   момента   официального
опубликования, кроме пункта 1 статьи 24.
     Пункт 1 статьи 24 вступает в силу со дня вступления в силу Закона
Калининградской области "Об областном бюджете на 1998 год".

     Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом

     1.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Калининградской  области приводятся в соответствие с настоящим Законом
в течение трех месяцев со дня вступления в силу.
     2.    (Утратил    силу    -    Закон    Калининградской   области
от 25.04.2014 г. N 312)


     5 мая 1998 г.
     N 64


     Глава администрации (губернатор)               Л. Горбенко
     Калининградской области