Закон Калининградской области от 25.11.2002 № 196

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                     

        Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
                      в Калининградской области

 (В редакции Законов Калининградской области от 12.05.2003 г. N 251;
                       от 24.11.2003 г. N 331)


       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
                          14 ноября 2002 г.)

     Настоящий Закон   на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
общепризнанных  принципов  и  норм  международного   права   развивает
положения  Федерального  закона  "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей в
Калининградской  области,  устанавливает  правовые  и  организационные
основы государственной поддержки инфраструктуры и системы  организации
отдыха,  оздоровления и занятости детей в регионе,  а также закрепляет
компетенцию органов государственной  власти  Калининградской  области,
органов  местного самоуправления и других заинтересованных организаций
в данной сфере.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  применяются   следующие   основные
понятия:
     государственная    поддержка    системы    организации    отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей - совокупность правовых, социальных,
экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органами
власти,   органами   государственной  власти  Калининградской  области
совместно  с  органами  местного  самоуправления  в  целях обеспечения
функционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей;
     инфраструктура  отдыха,  оздоровления и занятости детей - система
необходимых  для  организации  отдыха,  оздоровления и занятости детей
объектов   (зданий,   сооружений,  строений),  оборудования,  а  также
организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
     отдых  и  оздоровление  детей  -  комплекс условий и мероприятий,
способствующих  развитию  у  детей  до  18  лет творческого потенциала
личности,  обеспечивающих  охрану  и  укрепление  здоровья,  улучшение
показателей  их  физического  развития,  режима  питания  и  отдыха  в
экологически   благоприятной   среде,  занятие  физической  культурой,
спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни;
     занятость    детей   -   приобщение   их   к   труду,   получение
профессиональных   навыков   в   условиях,  обеспечивающих  сохранение
здоровья и соответствующих физиологическим возможностям их организма;
     трудная  жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно нарушающая
жизнедеятельность    ребенка,которую    он    не    может   преодолеть
самостоятельно   (инвалидность,  болезнь,  сиротство,  безнадзорность,
беспризорность,  тяжелое  материальное  положение в семье,нахождение в
специальных учебно-воспитательных учреждениях и тому подобное);
     экстремальная  ситуация  - ситуация, сложившаяся под воздействием
стихийных  бедствий,  межнациональных  конфликтов  и  войн, несчастных
случаев  (пожар,  авария,  катастрофа  и  тому подобное), а также иных
обстоятельств,   в  результате  которых  ребенок  остался  без  жилья,
имущества, средств к существованию, попечения взрослых.
     (Нумерация  подпунктов  исключена - Закон Калининградской области
от 12.05.2003 г. N 251)

     Статья 2.  Принципы организации отдыха,  оздоровления и занятости
детей

     Государственная поддержка     системы     организации     отдыха,
оздоровления и занятости детей основывается на следующих принципах:
     приоритет интересов личности ребенка;
     приоритетное право пользования инфраструктурой и системой отдыха,
оздоровления  и  занятости детей, находящихся в трудной жизненной либо
экстремальной ситуации;
     обеспечение  социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятости
детей;
     координация     действий     органов    государственной    власти
Калининградской  области,  местного самоуправления, организаций, в том
числе   общественных  объединений,  в  сфере  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей;
     содействие    созданию    благоприятных    условий   деятельности
организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.
     (Нумерация  подпунктов  исключена - Закон Калининградской области
от 12.05.2003 г. N 251)

     Статья 3.  Основные  формы  государственной   поддержки   системы
организации отдыха, оздоровления и занятости детей

     Основными формами  государственной  поддержки системы организации
отдыха, оздоровления и занятости детей являются:
     принятие    законов    и   иных   нормативных   правовых   актов,
регламентирующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей;
     финансирование в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете
на   соответствующий  финансовый  год,  мероприятий,  направленных  на
организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
     размещение   государственного   заказа   на  организацию  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     предоставление   налоговых   льгот  организациям,  обеспечивающим
отдых,  оздоровление  и  занятость детей, независимо от организационно
правовых   форм   и   форм   собственности  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     содействие  сохранению  и  развитию  материально-технической базы
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     информационно-методическое  обеспечение деятельности организаций,
обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
     кадровая   поддержка   деятельности  организаций,  обеспечивающих
отдых, оздоровление и занятость детей.
     (Нумерация  подпунктов  исключена - Закон Калининградской области
от 12.05.2003 г. N 251)

     Статья 4.  Объекты государственной поддержки системы  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области
     Объектами государственной поддержки системы  организации  отдыха,
оздоровления   и   занятости   детей   в   Калининградской  области  в
соответствии с настоящим Законом являются:
     ребенок    -    лицо   до   достижения   им   возраста   18   лет
(совершеннолетия);
     организации,   обеспечивающие  отдых,  оздоровление  и  занятость
детей,    независимо    от   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности.
     (Нумерация  подпунктов  исключена - Закон Калининградской области
от 12.05.2003 г. N 251)

     Статья 5. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей

     Отдых, оздоровление  и занятость детей могут быть организованы на
базе стационарных оздоровительных  организаций,  специально  созданных
для  целей отдыха,  оздоровления и занятости детей (загородные лагеря,
центры,  базы,  комплексы,  лагеря санаторного типа,  лагеря  труда  и
отдыха),  а  также  в  приспособленных для этих целей образовательных,
досуговых,  спортивных  учреждениях,  клубах  по   месту   жительства,
палаточных лагерях.
     При этом организации могут функционировать как  в  течение  всего
календарного  года  -  круглогодичные,  так  и в определенный период -
сезонные (работающие в определенный сезон года или во  время  школьных
каникул).

             Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
            ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОТДЫХА,
                    ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

     Статья 6.   Общие   полномочия   органов  государственной  власти
Калининградской области в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей

     1. Калининградская областная Дума:
     1) принимает   законы  Калининградской  облает,  направленные  на
обеспечение  социальных  гарантий  отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей,  в  том  числе  о  предоставлении налоговых льгот организациям,
обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей;
     2) утверждает    областную    целевую    программу    организации
отдыха,оздоровления и занятости детей в Калининградской области;
     3) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     2. Администрация Калининградской области:
     1) принимает  постановления,  регулирующие  отношения   в   сфере
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     2) осуществляет координацию  действий  государственных  и  других
заинтересованных органов по вопросам организации отдыха,  оздоровления
и занятости детей;
     3) при  формировании  областного  бюджета  на соответствующий год
предусматривает в нем расходы на организацию  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей,  при  этом  конкретные объемы финансирования за счет
средств областного  бюджета  будут  устанавливаться  при  формировании
бюджета на соответствующий год;
     4) проводит  работу  по   изысканию   дополнительных   источников
финансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
     5) утверждает положение о региональной межведомственной  комиссии
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
     6) разрабатывает  и  вносит   на   рассмотрение   Калининградской
областной     Думы    областную    целевую    программу    организации
отдыха,оздоровления и занятости детей в Калининградской области;
     7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     3. Органы исполнительной власти Калининградской области:
     1) содействуют развитию сети загородных оздоровительных  лагерей,
лагерей с дневным пребыванием, профильных, трудовых, военно-спортивных
и иных видов лагерей для детей;
     2) изучают   возможность   развития   баз   отдыха   в   наиболее
благоприятных  районах  Калининградской   области   для   оздоровления
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
     3) обеспечивают  организацию  отдыха  и  оздоровления  детей   из
малообеспеченных семей, а также детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
     4) осуществляют  распределение  бюджетных средств,  выделенных на
проведение оздоровительной кампании  детей,  с  учетом  сформированной
сети детских оздоровительных учреждений,  профильных лагерей,  лагерей
труда  и  отдыха,  количества   детей   из   малообеспеченных   семей,
нуждающихся  в  данном  виде  социальной  помощи,  и  затрат на летнюю
оздоровительную кампанию из бюджетов муниципальных образований;
     5) формируют   банк   данных   по   учету   детей,  состоящих  на
диспансерном   учете   в   территориальных    лечебно-профилактических
учреждениях     Калининградской     области     и     нуждающихся    в
санаторно-курортном лечении;
     6) распределяют путевки, выделяемые Министерством здравоохранения
Российской Федерации,  на  указанные  цели  в  пределах  установленной
квоты;
     7) участвуют в координации  работы  по  охвату  детей  отдыхом  и
оздоровлением,  охране  здоровья  и  медицинском  обслуживании детей в
организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     8) содействуют   участию   детей  в  международных  туристических
программах;
     9) организуют   и   проводят   работу   по   вовлечению  детей  в
физкультурно-спортивную деятельность;
     10) организуют    спортивно-оздоровительные    лагеря,   проводят
учебно-тренировочные        сборы,         используя         имеющуюся
материально-техническую  базу  спортивных  школ;  создают  условия для
активного отдыха детей;  пропагандируют физическую культуру и здоровый
образ жизни;
     11) обеспечивают   проведение   в   подведомственных  учреждениях
культурно-досуговых  мероприятий   для   детей   в   период   каникул,
содействуют    проведению    данных    мероприятий   в   организациях,
обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
     12) осуществляют меры по защите прав детей на отдых, охрану жизни
и здоровья,  а также контроль за условиями нахождения и  обращением  с
ними  в организациях,  обеспечивающих отдых,  оздоровление и занятость
детей.

                Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
               САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ,
                 ИНЫХ ОРГАНОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
                    ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления организуют отдых,  оздоровление и
занятость  детей  посредством  принятия  соответствующих   нормативных
правовых   актов,   проведения  методической,  информационной  и  иной
деятельности по  обеспечению  прав  детей  на  отдых,  оздоровление  и
занятость.

     Статья 8.       (Исключена   -   Закон   Калининградской  области
от 24.11.2003 г. N 331)

     Статья 9.  (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 12.05.2003 г. N 251)

               Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЫХА,
                    ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

     Статья 10.  Финансирование  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей

     1.  Финансирование  организации  отдыха, оздоровления и занятости
детей  может  осуществляться  за  счет  средств:  (В  редакции  Закона
Калининградской области от 12.05.2003 г. N 251)
     1) федерального бюджета;
     2) областного бюджета;
     3) местных бюджетов;
     4) хозяйствующих субъектов;
     5) профессиональных союзов;
     6) других     источников,     не     запрещенных      действующим
законодательством.
     2. Выделение  средств  на  отдых,  оздоровление и занятость детей
Калининградской области предусматривается сдельными с (роками в законе
об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность лиц,  занятых   в   сфере   организации   отдыха,
оздоровления   и  занятости  детей,  если  их  действия  (бездействие)
повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или
иное нарушение их прав,  установленных настоящим Законом,  наступает в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     25 ноября 2002 года 
     N 196


     Глава администрации (губернатор)            В.Г.Егоров
     Калининградской области