Закон Калининградской области от 11.06.1999 № 131

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  
                                ЗАКОН

                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              
       О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях,
       в учреждениях и организациях Калининградской области
          для лиц, особо нуждающихся в социальной защите

  (В редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)


              (Принят областной Думой 27 мая 1999 г.)

     Настоящий   Закон  разработан  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным законом "О занятости населения в
Российской  Федерации",  "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации",   Трудовым   кодексом  Российской  Федерации  и  призван
урегулировать     отношения     между    работодателями,    органами
государственной  власти и территориальными органами службы занятости
Калининградской  области  по  установлению квот для приема на работу
лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите.  (В редакции Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

                    РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     1.  Квота  -  минимальное  количество рабочих мест для граждан,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите и испытывающих трудности в
поиске  работы,  которых работодатель обязан трудоустроить на данном
предприятии,   в   учреждении,   организации,  независимо  от  формы
собственности,  включая  количество  рабочих  мест,  на  которых уже
работают   граждане   указанной   категории.   (В   редакции  Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     2.  К  гражданам,  особо  нуждающимся  в  социальной защите, на
которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
     а) инвалиды;
     б) родители детей-инвалидов;
     в)   лица,   в   семье   которых   нет   других   работников  с
самостоятельным  заработком воспитывающие несовершеннолетних детей и
многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;     (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     г) выпускники  общеобразовательных  учреждений, образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования;
     д) лица   моложе   18   лет   из   числа:  детей-сирот,  детей,
оставшихся   без   попечения  одного  или  обоих  родителей  или  их
законных   представителей;   несовершеннолетних,   освобожденных  из
воспитательных    колоний   или   окончивших   закрытые   социальные
учебно-воспитательные  учреждения;  несовершеннолетних, состоящих на
учете  в  органах  милиции;  детей  из семей, в которых оба родителя
признаны безработными; детей из малообеспеченных и (или) многодетных
семей;   детей   одинокой   матери;  детей  беженцев  и  вынужденных
переселенцев;
     е) граждане,  признанные  в  установленном  порядке  беженцами,
вынужденными переселенцами;
     ж) лица  предпенсионного  возраста  (за два года до наступления
возраста, дающего право выхода на пенсию по старости);
     з) граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     и) лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или
осуществляющих принудительное лечение по решению суда;
     Граждане,    особо    нуждающиеся   в   социальной   защите   и
испытывающие  трудности  в  поиске  работы,  обеспечиваются  работой
работодателем   в  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,  в
соответствии  с  полученной  ими  специальностью и квалификацией и с
учетом  требований  по уровню профессионального образования, стажу и
опыту   работы  по  специальности,  предъявляемых  к  работникам  на
соответствующем предприятии, в учреждении, организации.
     3.   Специальное   рабочее  место  -  рабочее  место  требующее
дополнительных  мер по организации труда включая адаптацию основного
и  вспомогательного  оборудования  технического  и  организационного
оснащения   дополнительного  оснащения  и  обеспечения  техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.  (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     4.  Специализированная  организация - предприятие, учреждение и
организация  созданная общественными объединениями инвалидов с целью
трудоустройства   инвалидов,   уставный  капитал  которых  полностью
состоит  из  вклада  этих  общественных  объединений, с численностью
работающих инвалидов не менее 50% от общего числа работающих.     (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

      РАЗДЕЛ II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

     Статья 2. Установление квоты для приема на работу граждан

     1.  Квота устанавливается организациям численность работников в
которых  составляет  более  30  человек и определяется в процентах к
среднесписочной численности работников организации, но не менее двух
и  не  более  четырех  процентов  - для инвалидов, и не менее одного
процента  -  для  остальных  категорий  граждан, особо нуждающихся в
социальной защите. (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 19.06.2003 г. N 276)
     2.   Квота   для   приема   инвалидов  устанавливается  органом
исполнительной   власти   Калининградской  области,  иных  категорий
граждан   -   органами   местного  самоуправления  по  представлению
соответствующего органа службы занятости. (В     редакции     Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     3.   Срок   введения   квоты   для   каждой  категории  граждан
определяется   ежегодно  органом  исполнительной  власти  области  и
органами  местного  самоуправления соответственно с учетом состояния
регионального рынка труда на срок не менее 1 календарного года.   (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     4.  Решение  об установлении квоты для приема на работу граждан
доводится  до  работодателей  органом исполнительной власти области,
органами  местного самоуправления не менее, чем за 3 (три) месяца до
начала периода введения квоты в абсолютных числах. (В       редакции
Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

     Статья 3. Выполнение квоты для приема на работу граждан

     1. Орган   исполнительной   власти   области,  органы  местного
самоуправления  могут  предоставлять  организациям  право выполнения
квоты  для  приема  на  работу граждан в иных формах, в том числе на
основе размещения производственного заказа в других организациях.
     2. Порядок  размещения  организациями  производственного заказа
для    обеспечения   занятости   граждан   устанавливается   органом
исполнительной власти области.
     3. Трудоустройство   граждан   в   счет   установленной   квоты
производится  работодателем  по направлению органов службы занятости
населения  с  учетом  предложений  органов  местного самоуправления,
комиссий   по   делам   несовершеннолетних,   а  также  общественных
организаций  инвалидов  либо  самостоятельно из числа граждан, особо
нуждающихся  в  социальной  защите и испытывающих трудности в поиске
работы.
     4.   Ликвидация   рабочих   мест,   созданных  в  рамках  квот,
производится  после  согласования  с  органами исполнительной власти
области    либо    местного    самоуправления   и   с   уведомлением
территориальных органов службы занятости. (В     редакции     Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

     Статья 4. Участие работодателей в обеспечении занятости лиц,
               особо нуждающихся в социальной защите

     1. Работодатели    участвуют    в    реализации    мероприятий,
направленных  на  обеспечение  занятости  лиц,  особо  нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
     2. Работодатели  в  соответствии  с  установленной  квотой  для
приема на работу граждан обязаны:
     а) принимать безработных на работу по квотам как по направлению
службы занятости, так и самостоятельно;
     б)  создавать или выделять необходимое количество рабочих мест,
предусмотрев   в   случае   необходимости   дополнительные  меры  по
организации  труда,  включая  адаптацию основного и вспомогательного
оборудования,   технического  и  организационного  приспособления  с
учетом индивидуальных возможностей инвалидов; (В   редакции   Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     в) обеспечивать  на  специально  созданных  рабочих  местах для
труда инвалидов соответствующие санитарно-гигиенические требования и
рекомендации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
     г)  ежемесячно представлять органам службы занятости информацию
о  выполнении  установленной  квоты  для приема на работу лиц, особо
нуждающихся  в  социальной  защите и испытывающих трудности в поиске
работы. (В      редакции      Закона     Калининградской     области
от 19.06.2003 г. N 276)
     3.   В   случае   невыполнения   или  невозможности  выполнения
установленной  квоты  для  приема  на  работу инвалидов работодатели
ежемесячно  вносят  обязательную  плату  в  установленном размере за
каждого нетрудоустроенного в пределах установленной квоты гражданина
указанной категории в областной бюджет. (В      редакции      Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     4.Размер  и  порядок внесения работодателями обязательной платы
определяется  из  расчета  средней стоимости одного рабочего места и
устанавливается    администрацией    Калининградской    области    в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации   и
законодательством   Калининградской  области.  При  этом  от  уплаты
указанных   платежей  освобождаются  органы  государственной  власти
Калининградской  области  и  иные организации, финансируемые за счет
средств областного бюджета. (В   редакции   Закона   Калининградской
области от 19.06.2003 г. N 276)
     5. При  этом  размер  ежемесячной обязательной платы за каждого
нетрудоустроенного  в  пределах квоты гражданина должен быть не ниже
установленного законом минимального размера оплаты труда.
     6.  Внесение  обязательной платы организациями при невыполнении
ими   квоты   осуществляется  работодателями  до  15  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом. (В  редакции Закона Калининградской
области от 19.06.2003 г. N 276)

         РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОРГАНИЗАЦИЙ,
                     ПРИМЕНЯЮЩИХ ТРУД ИНВАЛИДОВ

     Статья 5. Социальный заказ

     1. Социальный  заказ  является  формой  экономической поддержки
специализированных   организаций,   применяющих  труд  инвалидов,  а
также   организаций,   имеющих  в  своем  составе  специальные  цеха
(участки),   производственные   операции  в  которых  осуществляются
инвалидами.
     2.  Социальные  заказ  предоставляется  администрацией области,
органами  местного  самоуправления с учетом ассортимента продукции и
услуг,  производимых  или  оказываемых  организацией, и потребностей
заказчика. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 19.06.2003 г. N 276)
     3. Социальный  заказ  предоставляется  на  внеконкурсной основе
на    основании    договора,    заключаемого   между   организацией,
выполняющей заказ, и заказчиком.
     4. Средства,  выделенные  в  соответствии с социальным заказом,
имеют  целевое  назначение  и  могут  быть  использованы  только для
возмещения затрат, связанных с его выполнением.

     Статья 6. Производственный заказ

     1. Производственный   заказ   специализированным   организациям
осуществляется работодателями, для которых установлена квота.
     2. Производственный   заказ   засчитывается   работодателю  как
выполнение  установленной  квоты  при  условии обеспечения в течение
отчетного   периода   занятости   работающих   в  специализированной
организации    инвалидов    в   количестве,   равном   установленной
работодателю квоте.

           РАЗДЕЛ IV. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЛЬГОТЫ
     РАБОТОДАТЕЛЯМ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ КВОТЫ ДЛЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ
        ГРАЖДАН. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 7. Источники финансирования при установлении квоты

     1.  Рабочие  места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы создаются
за   счет   средств   работодателей,   а   также   иных  источников,
предусмотренных действующим законодательством. (В   редакции  Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     2.  В  создании рабочих мест для трудоустройства граждан в счет
установленной  квоты  могут участвовать на договорных началах органы
местного самоуправления, территориальные органы службы занятости. (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)
     3.   Средства   поступившие  в  областной  бюджет  от  внесения
работодателями обязательной платы при невыполнении или невозможности
выполнения  организациями  квоты  для  приема  на  работу  инвалидов
расходуются  для создания специальных рабочих мест и трудоустройства
указанной   категории   граждан  в  порядке,  установленном  органом
исполнительной власти Калининградской области. (В   редакции  Закона
Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

     Статья 8. Льготы работодателям при установлении квоты

    (Пункты   1  -  2  исключены  -  Закон  Калининградской  области
от 19.06.2003 г. N 276)
     1. Органы    местного    самоуправления   могут   предоставлять
работодателям  в  аренду  на  безвозмездных  или  льготных  условиях
нежилые помещения для трудоустройства граждан в рамках установленной
квоты.

     Статья 9. Ответственность работодателей за нарушение
               настоящего Закона

     За    нарушение    настоящего    Закона    работодатели   несут
ответственность     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством. (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 19.06.2003 г. N 276)

     Статья 10. Контроль за исполнением настоящего Закона

     1. Органы   службы   занятости   имеют   право   запрашивать  у
работодателей  информацию  о предполагаемых структурных изменениях и
иных    мероприятиях,   в   результате   которых   может   произойти
высвобождение  работников,  а  также  данные о потребности в рабочей
силе, о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников.
     2.   Контроль  за  своевременным  перечислением  работодателями
обязательной  платы  при  невыполнении  или невозможности выполнения
квоты  в  областной бюджет осуществляет Государственная инспекция по
труду   в   Калининградской  области,  орган  исполнительной  власти
Калининградской области выполняющий функции органа по труду.      (В
редакции Закона Калининградской области от 19.06.2003 г. N 276)

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     11 июня 1999 г.
     N 131


     Глава администрации (губернатор)                    Л. Горбенко
     Калининградской области