Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу n А65-23027/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Шамсуллиной Л.З. на судебные акты Арбитражного суда Республики Татарстан и Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, принятые по делу №А65-9920/2009 определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 г. в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 21.01.2010 г.

Определением заместителя председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 г. в соответствии с положениями статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отпуском судьи произведена замена судьи в составе суда, рассматривающего данное дело, вместо судьи Шадриной О.Е. в состав суда введен судья Морозов В.А. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании представители заявителей апелляционных жалоб Фатхуллина Н.А., Шафиков Р.З. и Ханова Ю.Л. на удовлетворении апелляционных жалоб настаивают, указывают, что в настоящее время на объект самовольной постройки, права на который ранее были зарегистрированы за ИП Шамсуллиной Л.З., какие-либо права не зарегистрированы.

Представители истца Гуннов О.П. и Абзалов Д.М. против удовлетворения апелляционных жалоб возражают, отмечают, что на момент совершения оспариваемой сделки права на объект недвижимости были зарегистрированы за истцом, а поэтому решение суда первой инстанции о признании недействительными оспариваемого договора и зарегистрированного права является законным и обоснованным.     

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика (Управления ФРС по РТ) и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства:

По договору от 17.10.1997 г. ООО «БА-МО-СНАБ» продало Байбуровой Э.Н. имущество – модульное здание, состоящее из четырех базовых модулей: торгового зала, складского помещения, административного помещения и тамбура общей площадью 59,3 кв.м. При этом местонахождение продаваемого объекта в договоре не определено. Передаточным актом от 29.10.1997 г. подтверждается передача продаваемого объекта от ООО «БА-МО-СНАБ» к Байбуровой Э.Н. Доказательств государственной регистрации права ООО «БА-Мо-СНАБ», как и перехода права собственности к Байбуровой Э.Н. – не представлено.

По договору от 4.03.2003 г. Байбурова Э.Н. продала Беляевой А.П. магазин, состоящий из четырех базовых модулей: торгового зала, складского помещения, административного помещения и тамбура общей площадью 59,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 63,8 кв.м. по адресу: г.Бугульма, ул. Ямашева, д.28/1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 5.03.2003 г. зарегистрировано право собственности Беляевой А.П. на нежилое строение – магазин, 1-этажный. Общая площадь 63,80 кв.м., литера А, объект №1, адрес объекта – Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28/1. Основанием регистрации права указан договор купли-продажи магазина от 4.03.2003 г.

По договору от 21.04.2006 г. Беляева А.П. продала Шамсуллиной Л.З. магазин, состоящий из четырех базовых модулей: торгового зала, складского помещения, административного помещения и тамбура общей площадью 59,3 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 63,8 кв.м. по адресу: г.Бугульма, ул. Ямашева, д.28/1. 

Свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2006 г. подтверждено право собственности Шамсуллиной Л.З. на магазин 1-этажный общей площадью 63,80 кв.м., инв. №001, лит.А. Основанием для регистрации права послужил договор купли-продажи нежилого строения магазина от 21.04.2006 г.

Письмом от 24.09.2008 г. (т.1 л.д.20) Палата земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района сообщила Шамсуллиной Л.З. о невозможности передаче истцу в собственность земельного участка, т.к. земельный участок по адресу: г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28 зарегистрирован на праве собственности за ООО «ТК». 

Письмом от 10.10.2008 г. (т.1 л.д.21) Палата земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района сообщила Шамсуллиной Л.З. о невозможности передаче истцу в собственность земельного участка, т.к. земельный участок по адресу: г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28 зарегистрирован на праве собственности за ООО «ТК» . 

Распоряжением Главы администрации Бугульминского района и г.Бугульмы от 25.11.1997 г. №1464 было предписано выдать коммунальному унитарному предприятию торговли «Бугульминский рынок» государственный акт на право пользования земельным участком на территории существующего Бугульминского рынка площадью 3,2015 га.

В соответствии с договором от 18.07.2002 г. Управление земельных и имущественных отношений в Бугульминском районе и г.Бугульме продало имущественный комплекс МУПТ «Бугульминский рынок» новому собственнику – ООО «ТК». Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что земельный участок, необходимый для использования предприятия передается покупателю в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Главы администрации Бугульминского района и г.Бугульмы от 28.12.2002 г. №797 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 24.06.2003 г. №577) и распоряжением Управления земельных и имущественных отношений в Бугульминском районе и г. Бугульме от 19.08.2002 г. № 85-р было решено продать ООО «ТК» земельный участок площадью 3,2441 га, расположенный по адресу: г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28 для организации мелкооптовой и розничной торговли, а право постоянного (бессрочного) пользования – прекращено.

Решением Бугульминского городского суда от 19.03.2008 г. признан незаключенным договор купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, занимаемых собственником объектов недвижимости №54 от 28 декабря 2002 г., между Управлением земельных и имущественных отношений Министерства земельных и имущественных отношений РТ в Бугульминском районе и г.Бугульма и ООО «ТК», признано недействительным  свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «ТК» на земельный участок общей площадью 32441 кв.м. кадастровый номер 16:46:03 01 03:0332, расположенного по ул. Ямашева, д.28 г. Бугульма от 29.01.2004 г., признано право собственности Шамсуллиной Л.З. на земельный участок, занятый под магазином, общей площадью 63,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28/1. В удовлетворении встречного иска ООО «ТК» к Бугульминскому отделу ГУ ФРС по РТ, Шамсуллиной Л.З., Беляевой А.П., Байбуровой Э.Н. о признании недействительными регистрации права собственности на магазин, договоров купли-продажи магазина. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 мая 2008 года указанное решение отменено в части признания за Шамсуллиной Л.З. права собственности на земельный участок, занятый под магазином, в удовлетворении этого иска – отказано.

Решением Бугульминского городского суда от 7.10.2008 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 27.11.2008 г. отказано в удовлетворении иска Шамсуллиной Л.З. к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского района и г.Бугульмы о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, занимаемого собственником объекта недвижимости. Основанием для отказа в иске суд указал тот факт, что истребуемый истцом земельный участок находится в собственности ООО «ТК» и ООО «Пищевик».

В соответствии с договором купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, занимаемых собственниками объекта недвижимости № 392/1 от 30.09.2008 г. Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района продала, а ООО «ТК» приобрело в собственность земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 16:46:03 01 03:0332, находящийся по адресу: г.Бугульма, ул. Ямашева, д.28, площадью 32 441 кв.м. Земельный участок передан продавцом покупателю по акту от 30.09.2008 г. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 1.10.2008 г. ООО «ТК» является обладателем права собственности на земельный участок (земли населенных пунктов) общей площадью 32 441 кв.м. по адресу: Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28. Основанием для регистрации права указаны: договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственниками объекта недвижимости от 30.09.2008 г., постановление Главы администрации Бугульминского района и г. Бугульмы №797 от 28.12.2002 г., постановление Главы администрации Бугульминского района и г.Бугульмы №577 от 24.06.2003 г. 

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5.12.2008 г. подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 16:46:03 01 03:0332, находящийся по адресу: г.Бугульма, ул. Ямашева, д.28, площадью 32 441 кв.м. является ООО «ТК».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2009 г., принятым по делу № А65-9920/2009 был удовлетворен иск ООО «ТК» к Байбуровой Э.Н. о признании нежилого строения – магазина, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28/1 самовольной постройкой. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5.11.2009 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Шамсуллиной Л.З. оставлена без удовлетворения. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2009 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2009 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5.11.2009г. оставлены без изменения. 

Сообщением Управления Росреестра по Республике Татарстан от 17.12.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы права на объект недвижимого имущества – здание (сооружение), находящееся по адресу Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28/1. 

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, выслушав доводы явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Исковые требования истца были основаны на том, что на земельном участке, являвшемся предметом сделки купли-продажи от 30.09.2008 г., заключенной между Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ и ООО «ТК» (ответчиками), размещен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости – здание магазина площадью 63,80 кв.м. Судом первой инстанции указанные доводы истца были признаны обоснованными и в связи с этим исковые требования истца были удовлетворены.

Однако, вступившим в законную силу судебным актом, принятым Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-9920/2009 было установлено, что здание магазина площадью 63,80 кв.м.является самовольной постройкой.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Статус указанного здания, как самовольной постройки, не влечет за собой для собственника здания приобретения каких-либо прав в отношении земельного участка, на котором указанная самовольная постройка размещена, за исключением случаев, когда право собственности на указанный объект самовольной постройки приобретено его собственником в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным законом.

Истцом доказательств существования у него права собственности на здание (сооружение), находящееся по адресу Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.Ямашева, д.28/1 – не доказано, соответственно не доказана и заинтересованность ИП Шамсуллиной Л.З., не доказано нарушение ее прав и законных интересов.

В силу этого следует прийти к выводу, что исковое заявление подано незаинтересованным лицом, а поэтому в удовлетворении иска Шамсуллиной Л.З. суду следовало отказать.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. 

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ИП Шамсуллиной Л.З. исходил из того, что объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу, находится на земельном участке с кадастровым номером 16:46:03 01 03:0332, а поэтому исключительное право на приватизацию земельного участка под объектом недвижимости принадлежит истцу в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, поскольку судебными актами по делу № А65-9920/2009 было установлено, что указанное строение является самовольной постройкой, то, в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на указанный объект может приобрести только лицо, владеющее земельным участком, на котором размещена самовольная постройка, на определенном праве (праве собственности, пожизненного (наследуемого) владения либо постоянного бессрочного пользования) при соблюдении дополнительных