Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А72-6292/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

имуществом заключить договор на управление, содержание и ремонт общего имущества ТСЖ «Ульяновский проспект №2» (т.1,л. 14). Комитет  по управлению городским имуществом отказался от заключения договора, предложив обратиться непосредственно к арендаторам помещений, сдаваемых Комитетом в аренду (письмо от 28.11.2006) (т.1, л. 15).

Из общей площади помещений 3904,9 кв.м., принадлежащих городу на праве собственности, 2600,09 кв.м. переданы Комитетом в аренду и с арендаторами указанной площади ТСЖ «Ульяновский проспект №2» заключило договоры на содержание общего имущества жилого дома.

Из остальной площади (1304,81 кв.м.), 1026,3 кв.м. передана собственником муниципальным учреждениям в оперативное управление: 674,8 кв. м - «СИМБИРЦИТ», о чем свидетельствует распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска от 09.07.2004 №1342, акт от 05.08.2004 и 351,5 кв.м. передано МУ «Управление гражданской защиты» г.Ульяновска, о чем свидетельствует распоряжение Комитета по управлению имуществом г.Ульяновска от 07.06.2004, акт от 01.09.2004.

МУ «Управление гражданской защиты» с истцом с 01.01.2007  заключен  договор  на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

По дополнительным соглашениям к договорам аренды помещений по площади 60 кв.м. арендатор - ООО «ВиТа» за период с 09.07.2007 по 31.08.2008  и площади 70 кв.м. арендатор - ООО «Технополис» за период с 21.09.2007 по 31.08.2008 арендодателем помещения являлось МУ «СИМБИРЦИТ».

Данные помещения входят в общую площадь помещений, переданных в оперативное управление МУ «СИМБИРЦИТ».

С арендаторами данных помещений ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» заключило договоры на содержание и ремонт общего имущества с 01.11.2006 года, поэтому при расчете суммы требований помещения площадью 60 кв.м. и 70 кв.м. исключены истцом из площади 674,8 кв.м., находящихся в оперативном управлении МУ «СИМБИРЦИТ»,  в связи с чем  площадь занимаемого МУ  «СИМБИРЦИТ» помещения составляет  544,8 кв.м.

Площадь занимаемого муниципальным учреждением «Управление «Гражданской защиты» г. Ульяновска за период с 01.11.2006 г. по 31.12.2006 г. составляет 351,5 кв.м.

Площадь неоплачиваемых помещений, принадлежащих городу Ульяновску за период с 01.11.2006 по 31.08.2008 составляет 760,01 кв.м.

Поскольку за 1304,8 кв.м. истцу возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, д.2 за период с 01.11.2006г. по 31.08.2008г. не производилось,  истец просит взыскать с ответчиков сумму неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Принимая решение об удовлетворении  заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно  руководствовался следующим.

 Обязанность собственника помещений по несению бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме установлена статьями 249 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее ГК РФ) и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Указанные нормы, регулирующие вопросы содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме и устанавливающие для собственников этих помещений обязательное участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества дома, направлены на поддержание строения в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, отвечают общим интересам собственников помещений.

В связи с тем, что нормативные акты, регулирующие оплату услуг за содержание нежилых помещений отсутствуют, вопрос об оплате таких услуг рассматривается применительно к жилым помещениям.

Согласно статье 4 ЖК РФ  жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственником помещений, в том числе и юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения,   не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения , в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции , механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии  со ст.  ст. 39, 158 ЖК  РФ  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме  определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

         При  принятии решения суд учел  положения п. 1 ст. 49, п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 120, п. 2 ст.  298 ГК РФ   в соответствии с которыми  государственное (муниципальное) учреждение обладает специальной правоспособностью.

В соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться, закрепленным за ним имуществом без согласия собственника.

Право оперативного управления имуществом является вещным правом наряду с правом собственности в силу статьи 216 ГК РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, закон предусматривает ответственность учреждения по своим обязательствам всеми имеющимися у него денежными средствами, включая и те, что получены от разрешенной предпринимательской деятельности.

Иного в законе и договорах между собственником и муниципальными учреждениями не установлено.

При данных обстоятельствах,  суд первой инстанции   правильно указал, что  муниципальные учреждения, у которых имущество, являющееся  муниципальной собственностью г. Ульяновска, находится  в оперативном управлении  должны нести бремя содержания общего имущества самостоятельно.

Между истцом и ответчиками (МУ «Управление гражданской защиты» за период с 01.11.2006 по 31.12.2006) отсутствовали  договорные отношения по обслуживанию и ремонту названного жилого дома и его придомовой территории, однако ответчики пользовались оказанными услугами, в связи с чем отказ от внесения платы за содержание общего имущества свидетельствует о неосновательном обогащении за счет истца.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить ему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Частью 2 статьи 1105 Кодекса установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Оценив представленные  доказательства, учитывая вышеуказанные нормы закона,  суд  правомерно удовлетворил заявленные  требования.

При этом доводы  Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска и мэрии г. Ульяновска о том, что помещения сданы в аренду арендаторам и они должны нести бремя содержания общего имущества посредством заключения такого договора с истцом и не заключение ими такого договора с истцом не должно влечь правовую ответственность ответчиков, судом обоснованно отклонены.

Комитетом по управлению городским имуществом г. Ульяновска в материалы дела представлены договоры аренды, заключенные им с арендаторами помещений, расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, 2.

Из содержания представленных договоров аренды следует, что арендаторам необходимо заключить со специальными организациями договоры на снабжение помещений энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения, а также содержание здания в объеме, пропорционально занимаемой площади.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Истец не имеет возможности обязать арендаторов заключить с ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» такие договоры.

То обстоятельство, что помещения сданы в аренду на основании договоров аренды, не может служить основанием для возложения обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт на арендаторов, поскольку ст. 210 ГК РФ , ст. 39 ЖК РФ  возлагают обязанность по содержанию общего имущества на собственника помещений.

Довод КУГИ и мэрии г. Ульяновска о том, что не подлежит применению ЖК РФ, суд так же правомерно   отклонил.

В соответствии с п. 10 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Доводы остальных ответчиков о не заключении с ними договора  судом не приняты  как основания для освобождения их от ответственности по содержанию общего имущества. Ответчики должны нести  расходы по содержанию общего имущества   жилого дома в силу закона. 

Суд первой инстанции,  проверив расчет истца  признал его  правильным, при определении  стоимости  оказанных ответчиком услуг за спорный период, ТСЖ  руководствовалось данными «Перечня работ и услуг, входящих в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений», установленных Постановлениями Главы города Ульяновска от 09.02.2006 № 325, от 30.11.2007 №5351 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования «Город Ульяновск на 2007 год», от 13.12.2007 №11002 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования «Город Ульяновск на 2008 год», «Перечнем работ по содержанию и ремонту», утвержденному Протоколом общего собрания ТСЖ от 01.12.2007.

Суд указал, что оплата за содержание общего имущества должна производится ответчиками в следующем размере:

-      7 руб. 06 коп. - размер платы за содержание 1 кв.м. общего имущества, установленный постановлением Главы г. Ульяновска от 09.02.2006  № 325,

-      8 руб. 10 коп. - размер платы за содержание 1 кв.м. общего имущества, установленный постановлением Главы г. Ульяновска от 30.11.2006  № 5351 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск на 2007 год»,

-      9 руб. 88 коп., из которых 9 руб. 38 коп. - размер платы за содержание 1 кв.м. общего имущества, 0,50 коп. - тариф на капитальный ремонт на 1 кв.м. площади, утвержденные Протоколом № 3 общего собрания ТСЖ «Ульяновский проспект № 2» и собственников жилья жилого дома по пр. Ульяновский, 2 от 01.12.2007.

В обоснование затрат истца на содержание общего имущества суд учел  заключенные договоры подряда   с ООО «МегаЛинк» и с ООО «МегаЛинк-Техно»  от 23.10.2006, 01.01.2008  и исполнение по ним (т.1, л. 138-142).

В материалы дела представлены акты о приемке работ за содержание жилищного фонда ООО «МегаЛинк» за период с ноября 2006 по декабрь 2007 и ООО «МегаЛинк-Техно» за период с января 2008 по август 2008 (т.1, л.  26-47).

Таким образом, истец подтвердил несение затрат по содержанию общего имущества.

При этом суд правильно отметил, что  поскольку спорные помещения являются муниципальной собственностью, то согласно статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 4 ст. 51 Устава муниципального образования «город Ульяновск» главным распорядителем средств местного бюджета является мэрия г. Ульяновска.

При данных обстоятельствах  суд указал, что  неосновательное обогащение подлежит взысканию:

 с МО «Город Ульяновск» в лице мэрии г. Ульяновска за счет казны МО «Город Ульяновск» в сумме:

-  с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года: 760,01 кв.м. * 7, 06  руб.  * 2 месяца = 10 731, 34 руб.

-  с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года: 760,01 кв.м. * 8, 10  руб. * 12месяцев = 73 872, 97 руб.

-  с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года: 760,01 кв.м. * 9, 88 руб.* 8 месяцев = 60 071, 19 руб. Всего: 144 675 , 50 руб.       С МУ  «СИМБИРЦИТ»:

-   с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года: 544,8 кв.м. * 7 , 06 руб.  * 2 месяца = 7 692, 58 руб.

-   с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года: 544,8 кв.м. * 8 , 10 руб. * 12 месяцев = 52 954, 56 руб.

- с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года: 544,8 кв.м. * 9, 88 руб. * 8 месяцев = 43 060, 99 руб. Всего: 103 708, 13 руб.

          С   МУ   «Управление  Гражданской   защиты»   г. Ульяновска:

-  с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года: 351,5 кв.м. * 7, 06 руб. * 2 месяца = 4963, 18 руб.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку