Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n А72-1747/2009. Изменить решение

41, 1978 г.; здание приведенного в непригодное для эксплуатации состояние кадастровый номер 73:19:073201: :0002590001, расположенного по адресу: г.Ульяновск, п.Пригородный, Железнодорожный район, ул.Фасадная, 32) отсутствуют сведения о дате постройки, дате ввода в эксплуатацию, а также сведения о производстве строительства (реконструкции объекта) в установленном законом порядке.

В силу статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Суд первой инстанции правильно в обжалуемом решении указал, что истцом в материалы дела не представлены акты государственных приемочных комиссий, акты ввода, разрешение на ввод здания кадастровый номер 73:19:073201: :0002580001, здания телятника, здания приведенного в непригодное для эксплуатации состояние, здания картофелехранилища с кадастровым номером 73:19:073201: :0002610005 в эксплуатацию, следовательно, истец не представил доказательств создания и ввода указанных объектов в гражданский оборот, что исключает признание за истцом права хозяйственного ведения на указанные объекты.

Кроме того, здание, приведенное в непригодное для эксплуатации состояние, отсутствует в реестре областного имущества.

Из пояснений истца следует, что здание с кадастровым номером 73:19:073201: :0002580001 в реестре областного имущества числится как жилой дом на стадионе, однако, надлежащих достаточных и бесспорных доказательств в подтверждение данного факта истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, из пояснений истца следует, что здание приведенное в непригодное для эксплуатации состояние, числится в реестре областного имущества как Овощехранилище; при индивидуализации объекта истец ссылается на Акт от 21.07.2000 г. и на приказ № 87-Б от 01.08.2000 г.

Согласно Акту от 21.07.2000 г. в результате обследования технического состояния картофелехранилища было установлено: овощехранилище площадью 864 кв.м.., емкостью на 500 т, остаточной балансовой стоимостью на 01.01.2000 г. – 543 614 руб. 00 коп.; по результатам обследования комиссией было предложено эксплуатацию хранилища запретить, здание разобрать, а полученный строительный материал: блоки, плиты, кирпич использовать для нужд совхоза.

Приказом № 87-Б от 01.08.2000 г. вышеуказанное картофелехранилище было списано с баланса, строительные материалы приказано оприходовать и использовать на нужды совхоза.

Доказательств в подтверждение того, что здание не было полностью разобрано, строительные материалы не оприходованы, а так же надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение того, что здание приведенное в непригодное для эксплуатации состояние и Овощехранилище являются одним и тем же объектом, истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из Акта оценки имущества, которым оплачивается уставный фонд ГУП «Совхоз «Пригородный», утвержденного Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области №07-У(ГП)-07 от 25.01.2000 г., усматривается, что в него включено одно сенохранилище, остаточной стоимостью 130 000 руб..

Согласно выписке из реестра областного имущества, в реестре числится один объект - сенохранилище 200т общей площадью 453 кв.м.

Документов, позволяющих соотнести Сенохранилище, числящееся в реестре областного имущества с каким-либо из двух Зданий Сенохранилища, в том числе и с тем, в отношении которого истцом поддержано требование в кассационной жалобе (кадастровый номер 73:19:073201: :0002610005) в материалы дела не представлено.

Таким образом, анализ перечисленных доказательств подтверждает законность и обоснованность судебного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права хозяйственного ведения на объекты недвижимости: здание спортзала (незавершенное строительство) кадастровый номер 73:19:073201: : 0002250001, расположенное по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная, 6-Д; здание, кадастровый номер 73:19:073201: :0002580001, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, п. Пригородный, ул.Школьная, 8А; здание картофелехранилища, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610005, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная, 41; здание сенохранилища, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610007, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная, 41; здание телятника кадастровый номер 73:19:073201: :0002610009, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная, 41 ,1978 г.; здание, приведенное в непригодное для эксплуатации состояние, кадастровый номер 73:19:073201: :0002590001, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная, 32.

Обоснованным представляется и решение суда в части отказа в признании за истцом права хозяйственного ведения в отношении объекта - здания холодильника, кадастровый номер 73:19:073201: :0002400001, помещения № 3, 4 площадью 471,7 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Железнодорожный район, п.Пригородный, ул.Фасадная 6-Щ по мотивам, изложенным ниже (при мотивировке принятого арбитражным судом апелляционной инстанции по апелляционной жалобе ООО «Заря-2»).

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области решение суда первой инстанции оспорено в части удовлетворения исковых требований истца о признании права хозяйственного ведения на:

§   здание конторы центральной усадьбы, кадастровый номер 73:19:073201: :0000410001, общей площадью 433, 66 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная 6;

§   здание клуба на 300 мест, кадастровый номер 73:19:073201: :0002650001, общей площадью 1359,12 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 16;

§   здание картофелехранилища, кадастровый номер 73:19:073201: :0002620001, общей площадью 949,21 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная 44;

§   здание музыкальной школы, кадастровый номер 73:19:073201: :0002660001, общей площадью 942,61 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Школьная 6;

§   здание медпункта, кадастровый номер 73:19:073201: :0002670001, общей площадью 159,31 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Садовая 7;

§   здание с/совета, кадастровый номер 73:19:073201: :0002640001, общей площадью 194,08 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 8;

§   здание холодильника, кадастровый номер 73:19:073201: :0002400001, помещения №№ 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, общей площадью 1580,89 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 6-Щ;

§   здание коровника, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610001, общей площадью 972,63 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 41;

§   здание коровника, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610002, общей площадью 773,83 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 41;

§   здание ГРП, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610004, общей площадью 56,31 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 41;

§   здание конторы, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610011, общей площадью 135,05 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п.Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 41;

§   здание кормоцеха, кадастровый номер 73:19:073201: :0002610010, общей площадью 466,08 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 41;

§   склад з/частей, кадастровый номер 73:19:073201: : 0002540001, общей площадью 668,42 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 6-Я;

§   склад з/частей, кадастровый номер 73:19:073201: : 0002540002, Лит.2А,2А1, общей площадью 656,39 кв.м., Лит. Г, площадью 900,24 кв.м., расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 6-Я;

§   гараж для автомашин, кадастровый номер 73:19:073201: :0002540003, общей площадью 181,33 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 6-Я;

§   здание-зерносклад крытый, кадастровый номер 73:19:073201: :0002600001, общей площадью 362,64 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, Фасадная 6-П;

§   здание-зерносклад 500тонн, кадастровый номер 73:19:073201: :0002600002, общей площадью 464,11 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная №6-П;

§   здание-зерносклад 500 тонн, кадастровый номер 73:19:073201: :0002600003, общей площадью 459,46 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная №6-П;

§   здание-зерносклад 500 тонн, кадастровый номер 73:19:073201: :0002600005, общей площадью 464,48 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная №6-П;

§   здание-зерносклад 1500 тонн, кадастровый номер 73:19:073201: :0002600004, общей площадью 856,72 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный, Железнодорожный район, ул. Фасадная №6-П.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны исключительно на том, что ответчик права и законные интересы истца не нарушал.

Однако, апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании права является одним из способов защиты гражданских прав. При этом лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может обратиться в арбитражный суд с требованием о признании своего права.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области от 25.01.2000 г. (т.4 л.д.90) утвержден устав ОГУСП «Совхоз «Пригородный», при этом определен уставной фонд предприятия и утвержден акт оценки имущества, которым оплачивается уставной фонд предприятия. При этом, недвижимое имущество, в отношении которого исковые требования истца были удовлетворены, в состав данного акта оценки включено.

Распоряжением №725-р от 29.05.2009 г. Государственному предприятию «Совхоз «Пригородный» от Государственного сельского торгового предприятия передано имущество: холодильник, три овощехранилища, подстанция, железобетонный забор. Автомобильные весы.

В соответствии с письмом №04/2-3418 от 29.05.2009 г. ответчик направил конкурсному управляющему ОГУСП «Совхоз «Пригородный» перечень недвижимости, включенной в реестр областного имущества и учитываемый за истцом (т.2 л.д. 119-122). При этом имущество, в отношении которого исковые требования судом были удовлетворены, в состав данного перечня было включено.

Согласно свидетельству от 7.03.2001 г. (т.2 л.д.123) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ОГУСП «Совхоз «Пригородный», внесено в реестр областного имущества.

В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации  унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из смысла статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации у государственного унитарного предприятия государственное имущество может находится только на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.1995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 8.12.1994 г., созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно статье 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

В силу статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку истец является областным государственным унитарным сельскохозяйственным