Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А55-11265/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

копий материалов землеустроительного дела по межеванию земельных участков, находящихся в долевой собственности ОАО СП «Самарское» Волжского района Самарской области от 2004 г. (2 листа пояснительной записки, акт согласования экспликации земель, находящихся в долевой собственности ОАО СП «Самарское»  Волжского района Самарской области по состоянию на 01.06.2004 г., акт согласования границ ОАО СП «Самарское», свидетельство о праве собственности на землю от 06.02.1995 г., заявка Орлова В.Н. о постановке на государственный кадастровый учет от 02.02.2005 г.).

Разрешив указанное ходатайство в порядке ст. 159 АПК  РФ, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении данного ходатайства на основании ч. 8 ст. 75 АПК  РФ, поскольку указанные документы не представлены в подлиннике или в форме  надлежащим образом заверенной копии.

Представителем истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании 07.04.2010 г.  заявлены ходатайства о принятии на обозрение копии землеустроительного дела по межеванию земельных участков, находящихся в долевой собственности ОАО СП «Самарское» Волжского района Самарской области от 2004 г.,  также о приобщении к материалам дела письма прокуратуры Волжского района Самарской области о вынесении предписания в адрес конкурсного управляющего ОАО СП «Самарское».

Разрешив указанные ходатайства в порядке ст. 159 АПК  РФ, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении  ходатайства о принятии на обозрения копии землеустроительного дела на основании ч. 8 ст. 75 АПК и отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении вышеуказанного письма на основании ст. 67 АПК  РФ, поскольку оно не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Представителем ОАО СП «Самарское» заявлено ходатайство о пропуске истцом и третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, без уважительных причин срока исковой давности, установленного ч. 4 ст. 198 АПК  РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 4  ст. 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства, поскольку принятые общим собранием участников общей долевой собственности  на земельный участок решения не относятся к категории споров, предусмотренных ст. 198 АПК РФ.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК  РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Представителем третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Азаровского А.Л., Альдиновой Е.А., Беляевой В.М., Беляевой Н.Г., Берг В.М., Беляевой О.Е., Благинина А.В., Благининой Н.Г., Богдановой Г.С., Боиной Н.А., Борисовой А.П., Власовой Г.А., Ворониной Л.Г., Вырловой В.М., Гапонова И.А., Глухониной А.П., Голодновой Н.И., Джигурьянц Н.Л., Дыранова В.Н., Дюкаревой В.Н., Егорова Е.И., Егоровой А.Н., Елисеевой Л.И., Емельяненко В.В., Ермолаевой Н.П., Зыряновой Р.В., Ивлева А.П.,  Коноплянниковой В.А., Кувайсковой Н.В., Кузнецовой В.А., Лисова В.В., Лисовой С.В., Мартишкиной Н.И., Медведевой О.Т., Муромцева А.С., Муромцевой П.П., Намизмутдинова И.З., Перевозчиковой М.В., Пироговой В.И., Писарева В.А., Писаревой Н.В., Плясунова А.М., Прытковой В.И., Романовой Н.Г., Самсонычевой Т.И., Солдаткиной А.М., Спиркиной Н.П., Стрельникова И.Ф., Удаловой В.А., Форкунова С.Г., Форкуновой Т.С., Харьковской А.И., Холодовой М.И., Цаплиной Т.В., Цепкиной Л.А., Шалько Т.П., Шаминой В.Ф., Шаминой Т.И., Шашкова Я.П., Юсуповой С.А., Яковлевой Н.С. заявлен отказ от иска.

Представителем третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Терешиной  Е.В., заявлен отказ от иска.

Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора: Адаевой А.Н., Азаровским В.В., Асташиной Н.Г., Гагаровой А.Г., Дараевым Н.И., Жердевой Г.А., Ивановой Л.Ф., Иголкиным А.П., Колпаковой А.М., Морозовой М.В., Ординарцевой Н.В., Пуговкиной О.И., Сенькиным И.И., заявлен отказ от иска.

В силу ч. 2 ст. 50 АПК  РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК  РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Пунктом 5 данной нормы процессуального права установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав обстоятельства дела с учетом положений ч. 5 ст. 49 АПК  РФ, суд апелляционной инстанции считает, что отказ вышеуказанных лиц от иска не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права других лиц. В связи с этим суд считает возможным принять отказ от иска.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 269 АПК  РФ решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Азаровского А.Л.,  Азаровского В.В., Асташиной Н.Г., Альдиновой Е.А., Адаевой А.Н., Беляевой В.М., Беляевой Н.Г., Берг В.М., Беляевой О.Е., Благинина А.В., Благининой Н.Г., Богдановой Г.С., Боиной Н.А., Борисовой А.П., Власовой Г.А., Ворониной Л.Г., Вырловой В.М., Гагаровой А.Г., Гапонова И.А., Глухониной А.П., Голодновой Н.И., Дараева Н.И., Джигурьянц Н.Л., Дыранова В.Н., Дюкаревой В.Н., Егорова Е.И., Егоровой А.Н., Елисеевой Л.И., Емельяненко В.В., Ермолаевой Н.П., Жердевой Г.А., Зыряновой Р.В., Ивановой Л.Ф., Иголкина А.П., Ивлева А.П., Колпаковой А.М., Коноплянниковой В.А., Кувайсковой Н.В., Кузнецовой В.А., Лисова В.В., Лисовой С.В., Мартишкиной Н.И., Морозовой М.В., Медведевой О.Т., Муромцева А.С., Муромцевой П.П., Намизмутдинова И.З.,  Ординарцевой Н.В., Перевозчиковой М.В., Пироговой В.И., Писарева В.А., Писаревой Н.В., Пуговкиной О.И., Плясунова А.М., Прытковой В.И., Романовой Н.Г., Самсонычевой Т.И., Сенькина И.И., Солдаткиной А.М., Спиркиной Н.П., Стрельникова И.Ф., Терешиной Е.В., Удаловой В.А., Форкунова С.Г., Форкуновой Т.С., Харьковской А.И., Холодовой М.И., Цаплиной Т.В., Цепкиной Л.А., Шалько Т.П., Шаминой В.Ф., Шаминой Т.И., Шашкова Я.П., Юсуповой С.А., Яковлевой Н.С., подлежит отмене, производство по делу в указанной части - прекращению.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Демченковой Т.А. и остальных третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, также подлежит отмене в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Волжского района Самарской области от 15.02.1995 г. № 131 МСПП «Красное Знамя» предоставлен в коллективно-долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 2036 га сельскохозяйственных угодий. Данным постановлением предоставлены в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные доли (паи) без выдела в натуре (на местности) с выдачей свидетельства на право собственности на землю на земельные доли (паи) членам МСПП «Красное Знамя» общей площадью по 11,7 га сельскохозяйственных угодий каждому, согласно списку, представленному МСПП «Красное Знамя», в количестве 174 человек (т. 7 л.д. 142-143).

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от 18.04.1995 г. № 285 АОЗТ «Красное Знамя» присоединено к АОЗТ СП  «Самарское» (т. 7 л.д. 144).

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от 15.05.1995 г. № 350 АОЗТ «Самарское» предоставлен в коллективно-долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 2029 га сельскохозяйственных угодий. Данным постановлением предоставлены в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные доли (паи) без выдела в натуре (на местности) с выдачей свидетельства на право собственности на землю на земельные доли (паи) членам АОЗТ СП «Самарское» общей площадью по 3,9 га сельскохозяйственных угодий каждому, согласно списку, представленному АОЗТ СП «Самарское» в количестве 516 человек (т. 7 л.д. 145-146).

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от 18.06.1996 г. № 539 в связи с изменением количества собственников земельных долей (паев) изъят из арендного пользования земельный участок площадью 2635 га сельскохозяйственных угодий и предоставлен в коллективно-долевую собственность АОЗТ  СП «Самарское» для использования в сельскохозяйственном производстве. Пункт 2 постановления Администрации района от 15.05.1995 г. № 350 изложен в новой редакции: предоставить бесплатно в коллективно-долевую собственность участников (членов) АОЗТ СП «Самарское» земельный участок общей площадью 4664 га сельскохозяйственных угодий, из расчета общей площадью по 5,3 га сельскохозяйственных угодий каждому, согласно списку, предоставленному АО в количестве 880 человек (т. 7 л.д. 147).

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от 15.04.1997 г. № 405 в связи с изменением количества собственников долей изъяты: из арендного пользования АОЗТ СП «Самарское» 117 га, из земель постоянного пользования кооператива «Строитель» - 1088 га, которые предоставлены, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность гражданам земельные доли (паи) из расчета 5,3 га сельскохозяйственных угодий, согласно  приложению в количестве 177 человек (т. 7 л.д. 148-154).

Из анализа вышеуказанных постановлений судом апелляционной инстанции установлено, что земельные доли (паи) без выдела в натуре (на местности) были предоставлены истцу и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования, которые являлись членами АОЗТ СП «Самарское», а выделяемые им паи - коллективной долевой собственностью.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области от 20.04.1999 г. ОАО СП «Самарское» предоставлено в общую долевую собственность 938 га сельскохозяйственных угодий; в аренду - 28 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 179 га (т. 7 л.д. 156).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» деятельность в сфере развития сельского хозяйства является экономической деятельностью.

Судом кассационной инстанции установлено, что деятельность АОЗТ СП «Самарское» является сельскохозяйственным производством, истец и третьи лица являются участниками данного общества, его акционерами.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что  отношения между истцом, третьими лицами и ответчиком являются экономическими, связанными с использованием земельного участка площадью 76430000 кв.м., кадастровый номер 63:17:0000000:128, в сельскохозяйственном производстве, следовательно, спор, связанный с использованием земельного участка, в силу положений ст.ст. 27,  28 АПК  РФ подведомствен арбитражному суду.

Во исполнение постановления кассационной инстанции  от 04.12.2009 г. апелляционным судом также исследовался вопрос, принимались ли собственниками земельных участков решения об использовании земельного участка, находящегося в общей долевой собственности АОЗТ  СП «Самарское».

Определением суда апелляционной инстанции от 28.01.2010 г. ОАО СП «Самарское» предложено представить оригинал многостороннего договора аренды земельной доли АОЗТ СП «Самарское» от 20.01.1997 г.  Из пояснений представителя ОАО СП «Самарское» следует, что ответчик не имеет возможности представить оригинал данного договора в связи с его отсутствием.

Согласно справке территориального отдела № 5 Управления Роснедвижимости по Самарской области от 24.02.2010 г. № 246 договор аренды земельной доли с работниками АОЗТ СП «Самарское» от 20.01.1997 г. в архиве отдела отсутствует.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент вынесения решения) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований ст. 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения и первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В силу ст. 14 указанного Федерального закона решение о порядке владения и пользовании земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на