Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу n А72-15938/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

станции, к которой примыкает железнодорожные пути необщего пользования и технологии железнодорожного пути необщего пользования, при этом внесение платы перевозчиком за пользование путями необщего пользования в рассматриваемом случае законодательством не предусмотрены.

Согласно п.3.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России oт 18.06.2003 №26, сроки на уборку вагонов с мест погрузки и выгрузки и железнодорожных выставочных путей устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания  и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на  эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на уборку и подачу вагонов.

Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через два часа после его приема, с последующим, письменным    подтверждением    владельцем,    пользователем    или    контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.

В материалы дела ответчиком представлена копия технологического процесса работы станции Верхняя Терраса, утвержденного 31.03.2009, где предусмотрено «время ожидания уборки вагонов с грузовых фронтов - 6,6 часа».

В свою очередь истец представил   копию технологического процесса работы выставочных    путей    станции    «Промышленная»    ЗАО    «Заволжское   ППЖТ» утвержденного в 2009 году, в котором указано «время забора вагонов с пути накопления для передачи на станцию В.Терраса равно времени (среднему) на один полурейс до клиентов 0,45 часа. Соответственно для уборки вагонов с выставочных железнодорожных путей ЗАО «Заволжское ППЖТ» необходимо в среднем 1 час с момента скопления вагонов с целью нормального функционирования станции».

Стороны отказались от предложения суда рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы с целью определения независимым экспертом времени необходимого на уборку вагонов локомотивом ответчика, а также для установления иных технических и технологических вопросов, по которым стороны не пришли к согласию при заключении договора. В связи с чем, суд  обоснованно принял решение в данной части  по доказательствам, имеющимся  в   материалах дела.

Суд обоснованно не включил  в пункт 8 договора требования Приказа МПС №26 (в том числе с учетом внесения приказом Минтранса РФ от 15.02.2008 г. №28 изменений и дополнений в приказ №26), поскольку в пункте 1 данного договора имеется упоминание о регулировании отношений сторон данным приказом.

Кроме того,  из протокола согласования разногласий следует, что в пункт 14 договора стороны включили условие о необходимости выполнения сторонами требований Приложения 8 к Правилам, утвержденным Приказом МПС №26. В данном приложении перечислены требования, изложенные истцом в пункте 8 проекта договора.

Стороны так же пришли к согласию  по редакции пункта 3 договора, где  указано о необходимости при исполнении настоящего договора соблюдать иные технические регламенты и инструкции.

Суд включил в  пункт 8  вторым абзацем предложение ответчика, изложив его в редакции: «С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются  всей  одновременно  поданной  группой.  При  этом  вагоны принадлежащие Владельцу, грузополучателю, грузоотправителю могут не возвращаться Дороге и остаются в распоряжении данных лиц».

Доводы ответчика  о том, что    владелец должен возвращать вагоны в том же количестве, что были поданы ему Дорогой судом, со ссылкой на ст. 209 ГК РФ, обоснованно  отклонены. 

Истец просил принять пункт 17 в следующей редакции: «Владелец обязуется своевременно и полностью оплачивать «Дороге»:

17.1.Сбор за подачу-уборку вагонов на железнодорожные выставочные пути Владельца,   установленный   Уставом   железнодорожного   транспорта   Российской Федерации в соответствии с таблицей №8, №9 Тарифного руководства №.  Путь относится   к   группе   6.   Группа  железнодорожного   пути   необщего  пользования определяется Сторонами договора совместно по среднесуточному количеству поданных и убранных вагонов за квартальный период.

17.2. Плату за пользование вагонами, установленную Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и «Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» (Тарифное руководство №2).                                                                                                

17.3. Другие сборы, платы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и Тарифными руководствами;

17.4. Штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации в соответствии с правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», в случае, когда Владелец является грузополучателем, соответственно задержка вагонов, принадлежащих Дороге, произошла по вине Владельца;

17.5. Оплачиваемое время за пользование вагонами исчисляется с момента передачи Владельцу вагонов на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути, но не более, чем за 24 часа плюс технологический срок оборота вагонов. Штрафные санкции в оплачиваемое время за пользование вагонами не включаются. За задержку вагонов, прибывших в адреса предприятий, перечисленных в п. 13 настоящего договора, штрафные санкции начисляются и взимаются Дорогой непосредственно с контрагентов на основании договоров «Об организации перевозок грузов железнодорожным транспортом» и иными соглашениями, заключенными между Дорогой и контрагентом».

В данном пункте истец предусмотрел свою обязанность по оплате штрафных санкций за задержку вагонов, принадлежащих ответчику на своих железнодорожных путях необщего пользования и при условии, что данная задержка произошла по вине истца. Также истец считает необходимым указать с какого момента начинает и прекращает    исчисляться    время    за    пользование    вагонами,    а  также основания, по которым контрагенты истца обязаны оплачивать штрафные санкции за задержку вагонов непосредственно ответчику. Кроме того, истец просит учесть, что «контрагенты неоднократно обращались к ответчику с просьбой заключить тройственные договоры, определяющие порядок оплаты штрафных санкций, однако ОАО «РЖД» пользуясь своим доминирующим положением на рынке оказания железнодорожных услуг отказывает в заключении подобного рода договоров, при этом не мотивировав свой отказ».

Из протокола разногласий следует, что ответчик согласен с предложенной истцом редакцией подпунктов 17.2 и 17.3. В то же время из редакции подпункта 17.1 следует, что ответчик считает необходимым руководствоваться ставками, указанными в таблице №8, а не как предлагает истец учитывать ставки таблиц №№8 и 9. Кроме того,  ответчик не согласен на включение в договор условия о применении к истцу ответственности, только в случае задержки вагонов по вине Владельца (истца).

При рассмотрении разногласий сторон по п. 17 договора, суд правомерно  исходил из следующего.

 Согласно статье 60 Федерального Закона РФ № 18-ФЗ от 10.01.2003 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» отношения между контрагентом и владельцем железнодорожного подъездного пути необщего пользования регулируются заключенными между ними договорами. При обслуживании контрагента локомотивами, принадлежащими владельцу железнодорожного подъездного пути необщего пользования, внесение перевозчику платы за пользование вагонами, контейнерами за время их нахождения у контрагентов осуществляется владельцами железнодорожного пути необщего пользования, если иное не установлено договором между перевозчиком, владельцем железнодорожного пути необщего пользования и контрагентом.

Статья 62 Устава железнодорожного транспорта РФ устанавливает, что владельцами железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей и грузоотправителей своими локомотивами, вносится перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами. В этом случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования перечисленную этим владельцем плату.

Согласно части  6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику под погрузкой или выгрузкой, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут ответственность перед перевозчиком в соответствии со статьей 99 Устава железнодорожного транспорта РФ в виде штрафа без внесения платы за пользование вагонами.

Таким образом, в силу статей 60 и 62 Устава железнодорожного транспорта РФ Владелец должен уплачивать Дороге штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта РФ. Нормы права, зафиксированные в статьях 60 и 62 Устава железнодорожного транспорта, являются императивными и не могут быть изменены по усмотрению сторон.

В пункте 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено: «в силу части 6 статьи 62 Устава за задержку принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов            под погрузку, выгрузку локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штрафы, установленные статьей 99 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. Штраф подлежит взысканию за нарушения, указанные в статье 62 Устава, независимо от того предусмотрен ли он в договоре.

Время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях на необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей (технологический срок оборота вагонов), исчисляется с момента передачи владельцу таких путей вагонов, контейнеров на выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути.

Следовательно, в отношениях, урегулированных договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, обслуживаемого локомотивом владельца пути, или договором на подачу и уборку вагонов, ответственность предусмотренная частью 6 статьи 62, частью 2 статьи 99,  статьями 100 и 101 Устава наступает в случае задержки возврата вагонов, контейнеров владельцем железнодорожных путей необщего пользования на выставочные пути более чем на двадцать четыре часа сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договором.

Как следует из материалов дела, контрагенты Владельца (грузополучатели и грузоотправители), привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не являются сторонами в договоре на эксплуатацию подъездного пути необщего пользования, разногласия по условиям которого являются предметом настоящего спора. Истец и ответчик не заключали с данными контрагентами тройственных договоров.

Согласно ч.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательств

При таких   обстоятельствах  суд первой инстанции правильно указал, что истец, предлагая внести в договор подпункт 17.5, пытается переложить cвои обязанности, предусмотренные ст. 60 и 62 Устава железнодорожного транспорта на грузоотправителей   (грузополучателей),   что   недопустимо   в   силу  ч.  3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ.

            Пункт 17.1. принят судом первой инстанции  в редакции  истца.

Истец просит изложить пункт 19 договора в следующей редакции: «Дополнительные условия:

За задержку Владельцем, вагонов, принадлежащих Дороге под погрузкой- выгрузкой на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем Владельцу. Владелец в соответствии со статьей 90,  100 Устава железнодорожного транспорта РФ несет имущественную ответственность».

Ответчик предлагает изложить данный пункт в следующей редакции:

«Дополнительные условия:

За задержку вагонов, принадлежащих Дороге под погрузкой-выгрузкой на пути необщего пользования, Владелец в соответствии со ст. 62 несет имущественную ответственность, предусмотренную ст. 99, 100 Устава железнодорожного транспорта РФ».

Принимая решение в данной  части   спора, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

 Согласно ч. 6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику под погрузкой или выгрузкой, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут ответственность перед перевозчиком в соответствии со статьей 99 Устава железнодорожного транспорта РФ в виде штрафа без внесения платы за пользование вагонами.

Согласно  статьи   99   Устава  железнодорожного  транспорта   РФ в  случае использования вагонов, контейнеров для перевозок грузов без согласия их владельцев, грузоотправителями,   грузополучателями,   владельцами   железнодорожных  путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, а также в случае самовольного использования перевозчиком вагонов контейнеров,     принадлежащих     грузоотправителям,     грузополучателям,    иным юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  (в   том  числе на праве аренды), виновные физические или юридические лица уплачивают в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава за задержку вагонов, контейнеров. За задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами   на   подачу   и   уборку   вагонов   или   договорами   на   эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов  с  момента  подачи  вагонов,  контейнеров  под  погрузку,  выгрузку грузов локомотивами     перевозчика     грузоотправители,     грузополучатели,