Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А72-15035/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

не возражает против примыкания пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» на ст. Красный Гуляй в соответствии с актом от 25.12.2006 г., при этом в числе иных условий ответчику предписано: демонтировать ручной стрелочный перевод №301 и соединить вновь уложенный путь с имеющимся участком пути ООО «Симбирские стройматериалы», предусмотреть установку маневровых сигналов с путей необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» и «Интеграл», демонтировать существующий светофор М5. Пунктом 28 ответчику предписано приступить к строительству подъездного пути после получения документов по землеотведению и разрешения Федерального агентства железнодорожного транспорта на примыкание согласно постановлению Правительства РФ №233 от 18.04.2005 г. Срок действия технических условий – 2 года. Технические условия подготовлены Куйбышевской ж/д – филиалом ОАО «РЖД».

Из проекта реконструкции подъездных железнодорожных путей ООО «Симбирские стройматериалы» с примыканием к пути необщего пользования на ст. Красный Гуляй (т.2 л.д.142) усматривается, что ОАО «Интеграл» согласовало примыкание железнодорожного пути ответчика 12.11.2007 г.

Согласно Рабочего проекта реконструкции подъездных железнодорожных путей ООО «Симбирские стройматериалы» с примыканием к пути необщего пользования на ст.Красный Гуляй (т.4 л.д.67-82) основанием проектирования места примыкания путей ответчика явился акт от 25.12.2006 г. и предварительные технические условия от 29.05.2007 г.. Границей пути необщего пользования запланирован изолированный стык, расположенный на расстоянии 50 метров от маневрового светофора М-5.

Постановлением Главы МО «Красногуляевское городское поселение» от 14.11.2008 г. №136 ООО «Симбирские стройматериалы» предоставлен в аренду с 14.11.2008 г. по 14.01.2009 г. часть земельного участка площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток для размещения подъездных железнодорожных путей. (т.3 л.д.37). В исполнение постановления с ООО «Симбирские стройматериалы» 14.11.2008 г. был заключен договор аренды земельного участка №5 (т.3 л.д.53-58) на аренду части земельного участка с кадастровым номером 73:14:010301:242.

Постановлением Главы МО «Красногуляевское городское поселение» от 14.01.2009 г. №3 ООО «Симбирские стройматериалы» предоставлен в аренду с 15.01.2009 г. по 14.12.2009 г. часть земельного участка площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток для размещения подъездных железнодорожных путей. (т.3 л.д.38). В исполнение постановления с ООО «Симбирские стройматериалы» 15.01.2009 г. был заключен договор аренды земельного участка №1 (т.3 л.д.42-47) на аренду части земельного участка с кадастровым номером 73:14:010301:242.

Постановлением Главы МО «Красногуляевское городское поселение» от 13.07.2009 г. №127 ООО «Симбирские стройматериалы» предоставлен в аренду с 13.07.2009 г. по 12.06.2010 г. земельный участок площадью 3415 кв.м., расположенного по адресу Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток для размещения подъездных железнодорожных путей со стрелочным переводом. (т.3 л.д.39). В исполнение постановления с ООО «Симбирские стройматериалы» 13.07.2009 г. был заключен договор аренды земельного участка №2 (т.3 л.д.48-52) на аренду земельного участка с кадастровым номером 73:14:010301:320.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 13.07.2009 г. (т.2 л.д.99-101, 122-126) следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:14:010301:320 площадью 3415+/-20 кв.м., находящийся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток предназначен для размещения подъездных железнодорожных путей со стрелочным переводом.

Свидетельство о государственной регистрации права от 18.08.2009 г. (т.1 л.д.27), подтверждающее право собственности ООО «Симбирские стройматериалы» на земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения подъездных железнодорожных путей со стрелочным переводом, общей площадью 3415 кв.м., адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток. Основанием регистрации права в свидетельство указан договор купли-продажи земельного участка от 5.08.2009 г. №11. Кадастровый номер земельного участка – 73:14:010301:320.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.3 л.д.41) от 28.10.2009 г. подтверждается, что ООО «Симбирские стройматериалы» является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения подъездных железнодорожных путей со стрелочным переводом, общей площадью 3415 кв.м., адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток.

Акт приемки (т.4 л.д.62) законченного строительством объекта – реконструкции подъездных железнодорожных путей – Строительство подъездного пути от пикета ПК0 до ПК1+50 с установкой стрелочного перевода №301 и капитальным ремонтом ж/д с ПК1+50 до ПК2+04,64; от ПК2+84,64 до ПК 3+30 (второй этап), расположенного по адресу: р.п. Красный Гуляй, Сенгилеевский район, Ульяновская область осуществлялось в соответствии с разрешение на строительство, выданным №1 от 01.01.2009 г. МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, работы велись в апреле-июне 2009 года, протяженность путей всего – 600 п/м, пускового комплекса 195,36 п/м, а с учетом ранее принятых – 275,36 п/м.

Акт приемки (т.4 л.д.63) законченного строительством объекта – реконструкции подъездных железнодорожных путей – Строительство подъездного пути от пикета ПК2+04,64 до ПК2+84,64 с реконструкцией стрелочного перевода №303 (1 этап), расположенного по адресу: р.п. Красный Гуляй, Сенгилеевский район, Ульяновская область осуществлялось в соответствии с разрешение на строительство, выданным №4 от 20.10.2006 г. Управлением природных ресурсов, промышленности, транспорта, связи, строительства и архитектуры МО «Сенгилеевский район», работы велись в май 2007 г. –февраль 2008 года.

Разрешение на строительство №1 (т.1 л.д.23), выданное МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области 1 января 2009 года на строительство подъездных железнодорожных путей со стрелочными переводами № 301, 303, расположенных по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток, со сроком действия разрешения до 1 января 2010 года.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №3 (т.1 л.д.25), выданное МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области 1 июля 2009 года в отношении подъездных железнодорожных путей, протяженностью 42,68 п.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток.

Свидетельство о государственной регистрации права от 1.10.2009 г. (т.1 л.д.28), подтверждающее право собственности ООО «Симбирские стройматериалы» на сооружение, подъездные железнодорожные пути, протяженностью 42,68 п.м., инвентарный номер 73:236:002:001743440, адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток. Основанием регистрации права в свидетельство указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 1.07.2009 г. №3.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №4 (т.1 л.д.24), выданное МО «Красногуляевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области 1 июля 2009 года в отношении подъездных железнодорожных путей со стрелочными переводами № 301, 303, протяженностью 210,32 п.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток.

Из технического паспорта (т.2 л.д. 102-111), составленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 6.07.2009 г. следует, что сооружение – подъездные железнодорожные пути со стрелочными переводами №301, 303 (лит. 1, 2, 3) находятся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток, включают в себя стрелочный перевод №301 (лит.2), построены в 2008 году, железнодорожные пути (лит.1) имеют протяженность 0,21032 км. Согласно кадастрового паспорта сооружения оно находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:14:010301:320.

Свидетельство о государственной регистрации права от 1.08.2009 г. (т.1 л.д.26), подтверждающее право собственности ООО «Симбирские стройматериалы» на подъездные железнодорожные пути со стрелочными переводами № 301, 303, сооружение,  протяженностью 210,3 п.м., инвентарный номер 73:236:002:001742290, лит. 1, 2, 3, адрес объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Красный Гуляй, в 95 метрах от жилой зоны по направлению на северо-восток. Основанием регистрации права в свидетельство указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 1.07.2009 г. №4.

Согласно техническому паспорту пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» (т.2 л.д.6-9, 23-25) пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» примыкают стрелочным переводом к путям необщего пользования ООО «Клен-В», границей подъездного пути необщего пользования ООО «Симбирские материалы» является предельный столб стрелочного перевода №301. Согласно ведомостей путей подъездные пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» состоят из пути №1 от стр. 301 до упора (погрузочно-выгрузочный), №2 от стр. 303 до упора (погрузочно-выгрузочный).

Согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» указанные пути находятся на балансе владельца, путь необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» примыкает стрелкой №301 и №302 к пути необщего пользования ООО «Клен-В», границей пути ООО «Симбирские стройматериалы» являются предельный столбик стрелки №301 и предельный столбик стрелки №302, в створе которых установлены сигнальные знаки «Граница пути необщего пользования». Согласно схемы примыкания пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» примыкание путей необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» осуществляется стрелками №301 и №302 к путям необщего пользования «Клен-В». Из ведомости пути следует протяженность путей: путь №1 (погрузочно-выгрузочный) от стр.301 до упора – 525 м, №2 (погрузочно-выгрузочный) от стр. 303 до упора – 30 м.(т.2 л.д.10-22).

Согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» указанные пути находятся на балансе владельца, путь необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» примыкает стрелкой 7 к 7 пути станции Красный Гуляй, границей пути ООО «Симбирские стройматериалы» является изолированный стык, расположенный на расстоянии 50 метров от маневрового светофора М5 в сторону пути необщего пользования ,предельные столбики стрелок №301 и №305, в створе с которыми установлены сигнальные знаки «Граница пути необщего пользования». Согласно схемы примыкания пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» примыкание путей необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» осуществляется к путям общего пользования станции Красный Гуляй на расстоянии 50 м от светофора М5, при этом стрелка №301 с предельным столбиком относятся к пути необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы». Из ведомости пути следует протяженность путей: путь №1 (погрузочно-выгрузочный) от стр.301 через стрелки 303 и 305 до упора – 798 м, №2 (погрузочно-выгрузочный) от стр. 303 до упора – 30 м.(т.4 л.д.83-105).

Техническим паспортом железнодорожного хозяйства ООО «Симбирские стройматериалы» (т.4 л.д.109-129) установлено, что границами железнодорожных путей необщего пользования ООО «Симбирские стройматериалы» являются: изолирующий стык, расположенный на расстоянии 50 м от светофора М5, предельный столбик стрелочного перевода №301, предельный столбик стрелочного перевода №305.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав выступления представителей истца и ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного решения, принятия по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование своего утверждения о том, что спорные железнодорожные пути являются самовольной постройкой, истец ссылается на то, что строительство объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство, а также без предоставления ответчику земельного участка для осуществления строительства спорных подъездных железнодорожных путей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,