Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А65-15398/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28 июня 2010 года                                                                                   Дело №А65-15398/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Терентьева Е.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой Т.И.,

с участием:

от Министерства культуры Республики Татарстан – Елисеева М.К., нач. юротдела (доверенность № 1366-10 от 25.03.2009 г., удостоверение № 67);

от ГУ «РСБС» – Сафаргалеев Н.И., директор (приказ № 21-Л от 02.12.1991 г., удостоверение № 169 от 22.03.2007 г.), Чернова Д.Ю., представитель (доверенность от 28.04.2010 г.),  

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2010 года в зале № 3 помещения суда апелляционные жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства культуры Республики Татарстан, государственного учреждения «Республиканская специальная библиотека для слепых» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2010 года по делу                №А65-15398/2009 (судья Коротенко С.И.) 

по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

к ответчикам:

- Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

- обществу с ограниченной ответственностью «МФК Ершовский», Республика Татарстан, г. Казань,

- открытому акционерному обществу «Центр «Здоровье», Республика Татарстан, г.Казань,

- муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

- Министерство культуры Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

- государственное учреждение «Республиканская специальная библиотека для слепых», Республика Татарстан, г. Казань,

- республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,      

о признании сделки по приватизации государственного имущества и регистрации права собственности недействительными; об истребовании здания из чужого незаконного владения; об обязании прекратить запись о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Минземимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – Исполком), обществу с ограниченной ответственностью «МФК Ершовский» (далее – ООО «МФК Ершовский»), открытому акционерному обществу «Центр «Здоровье» (далее – ОАО «Центр «Здоровье»), муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет) со следующими требованиями:

- признать недействительной сделку в части внесения здания по ул.Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А, Комитетом в уставный капитал ОАО «Центр «Здоровье», основание которой являлось постановление главы администрации г. Казани № 2616 от 20.10.2005 г. «О дополнительном перечне имущества, вносимого в уставный капитал ОАО «Центр «Здоровье» в части внесения в уставный капитал здания по ул. Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А. Ответчики по данному требованию – Исполком, Комитет, ОАО «Центр «Здоровье»;

- признать недействительной сделку по внесению ОАО «Центр «Здоровье» в уставный капитал ООО «МФК Ершовский» (акт приема-передачи между ОАО «Центр «Здоровье» и ООО «МФК Ершовский» от 14.02.2008 г.) в части здания по ул.Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А, на основании внеочередного общего собрания акционеров ОАО «МФК Ершовский» от 14.02.2008 г. Ответчики – ОАО «Центр «Здоровье» и ООО «МФК Ершовский»;

- признать недействительным зарегистрированное право ООО «МФК Ершовский» на здание по ул. Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А. Ответчик – ООО «МФК Ершовский»;

- истребовать здание по ул. Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А, у ООО «МФК Ершовский» (т. 3, л.д. 120-122, т. 4, л.д. 16).

Определениями суда от 22.06.2009 г. и от 02.11.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по Республике Татарстан), Министерство культуры Республики Татарстан (далее – Минкультуры), государственное учреждение «Республиканская специальная библиотека для слепых» (далее – ГУ «РСБС»), республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее – РГУП «БТИ»).      

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 166, 167, 208, 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 2 Закона Республики Татарстан №65-ЗРТ от 08.04.2005 г. «О государственном имуществе Республики Татарстан» и мотивированы следующими обстоятельствами.

Спорное здание находилось в пользовании ГУ «РСБС» с 1935 года, является памятником архитектуры местного значения (Дом Потехина, 1830 г., архитектор Ф.И. Петонди) и объектом государственной собственности Республики Татарстан в силу постановления Совета Министров Татарской АССР № 290 от 02.08.1990 г. «О включении в список памятников архитектуры местного значения архитектурных сооружений г.Казани и районов республики». В настоящее время право собственности на данное здание зарегистрировано за ООО «МФК Ершовский» на основании оспариваемых сделок по внесению спорного имущества в уставный капитал ОАО «Центр «Здоровье», а затем в уставный капитал ООО «МФК Ершовский». Истец полагает, что, поскольку спорное имущество отчуждалось лицами, не являющимися собственниками, все оспариваемые сделки, заключенные в отношении спорного здания, являющегося памятником архитектуры местного значения, в том числе и сделка, на основании которой зарегистрировано право собственности ООО «МФК Ершовский», являются ничтожными в силу статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2010 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, Минземимущество, Минкультуры и ГУ «РСБС» обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к следующему.

Спорный объект недвижимости находился в пользовании ГУ «РСБС» с 1935 года. Согласно Закону Республики Татарстан № 65-ЗРТ от 08.04.2005 г. «О государственном имуществе Республики Татарстан», пункту 39 Перечня государственных учреждений, обеспечивающих осуществление Министерством культуры Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан № 2156-р от 23.12.2005 г., имущество, необходимое для обеспечения деятельности работников государственных учреждений Республики Татарстан, сохранности объектов культурного наследия регионального значения, организации библиотечного обслуживания населения библиотеками, организации и поддержки учреждений культуры и искусства, входит в состав государственного имущества Республики Татарстан. Таким образом, спорное имущество относится к объектам культурного наследия республиканского значения и является республиканской собственностью. Доказательств передачи здания в муниципальную собственность города Казани не имеется. Следовательно, ни один из ответчиков не имел права распоряжаться республиканской собственностью. Государственная регистрация права собственности ответчиков на спорное здание произведена в нарушение закона, так как на регистрацию не был представлен паспорт объекта культурного наследия, а также охранное обязательство. Регистрация произведена без соответствующих ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество. Судом первой инстанции не проверена правильность сделки по приватизации спорного имущества.

В судебном заседании представители Минкультуры и ГУ «РСБС» доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали и просили их удовлетворить.

Минземимущество в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещено надлежащим образом.

Минземимущество, Минкультуры и ГУ «РСБС» отзывы на апелляционные жалобы друг друга не представили.

РГУП «БТИ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещено надлежащим образом. Третьим лицом подано заявление о рассмотрении дела без его участия.

ОАО «Центр «Здоровье» в судебное заседание не явилось. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 3056 от 29.12.2009 г. и свидетельству серии 16 № 005744101, выданному 29.12.2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, ОАО «Центр «Здоровье» ликвидировано, и 29.12.2009 г. в реестр внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией (т. 4, л.д. 10-15).

Другие лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционные жалобы не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В связи с отпуском судьи Балашевой В.Т., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена ее замена на судью Терентьева Е.А., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционных жалобах Минземимущества, Минкультуры и ГУ «РСБС», отзыве РГУП «БТИ» на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей третьих лиц, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела планов и технических паспортов,  информации РГУП «БТИ» следует, что спорный объект недвижимости, имеющий различные технические данные и адреса в правоустанавливающих и иных документах, фактически является зданием, находящимся по адресу: Республика, Татарстан, г. Казань, ул.Баумана\Чернышевского\Профсоюзная, д. 7/10/6, литера 3А, инвентарный номер №184, площадью 2612,50 кв. м (далее – спорное здание).

Как следует из материалов дела, Комитетом и ООО «Экотрейд» 01.09.2006 г. принято решение об учреждении ОАО «Центр «Здоровье», утверждении устава общества и договора о создании общества, что подтверждается протоколом № 1 от 01.09.2006 г. общего собрания учредителей ОАО «Центр «Здоровье» (т. 1, л.д. 74-77).

Комитет и ООО «Экотрейд» подписали договор о создании ОАО «Центр «Здоровье» от 01.09.2006 г., соглашение от 01.09.2006 г. и утвердили устав общества (т. 1, л.д. 53-86).

ОАО «Центр «Здоровье» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2006г., что подтверждается свидетельством серии 16 № 004690588 (т. 1, л.д. 73).

В соответствии с постановлениями главы администрации г. Казани № 2205 от 06.09.2005 г., № 2616 от 20.10.2005 г.,  № 1914 от 18.09.2006 г., распоряжениями Комитета № 2070р от 26.09.2006 г., № 2380р от 26.10.2006 г. спорное здание по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 26.10.2006 г. внесено в уставный капитал ОАО «Центр «Здоровье» (т. 1, л.д. 15-18, 87-93; т. 2, л.д. 65-69).

Переход права собственности на спорное здание к ОАО «Центр «Здоровье» зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 09.01.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АА № 586865 (т. 1, л.д. 32).

Впоследствии спорное здание было внесено в уставный капитал ООО «МФК Ершовский» на основании протокола № 8 от 14.02.2008 г. внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Центр «Здоровье» и акта приема-передачи имущества между              ОАО «Центр «Здоровье» и ООО «МФК Ершовский» от 14.02.2008 г. (т. 4, л.д. 5-9).

Переход права собственности на спорное здание к ООО «МФК Ершовский» зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 07.05.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АА № 719084 (т. 4, л.д. 32).

Из материалов дела усматривается, что спорное здание в соответствии с постановлением Совета Министров Татарской АССР № 290 от 02.08.1990 г. «О включении в список памятников архитектуры местного значения архитектурных сооружений г. Казани и районов республики» являлось памятником архитектуры местного значения – Дом Потехина, 1830 г., архитектор Ф.И. Петонди (т. 1, л.д. 34-35).

На данное здание имеется  паспорт памятника (т. 2, л.д. 80-83).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №188 от 15.04.1993 г. спорное здание (Дом Потехина, 1830 г., архитектор Ф.И. Петонди) отнесено к памятникам истории и культуры республиканского