Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А55-26428/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, уведомив «Покупателя» об этом за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от настоящего договора, в случае если по настоящему договору «Покупателем» не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате.

При этом для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей коммунальных услуг, в отношении которых заключен настоящий договор, «Гарантирующий поставщик» обязан обеспечить принятие их на обслуживание в порядке, установленном разделом II ».

Истец предложил пункт 2.2.6. изложить в следующей редакции: «В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у «Покупателя» подтвержденной решением суда задолженности за поставленную электрическую энергию в размере превышающем стоимость энергии за 3 расчетных месяца.

При этом «Гарантирующий поставщик» обязан обеспечить предоставление потребителям, в интересах которых заключен настоящий договор, электроэнергии вплоть до заключения договора с иным исполнителем или напрямую с потребителем.».

Суд первой инстанции изложил пункт 2.2.6. в редакции истца, обосновано указав, что данная редакция полностью соответствует пункту 30 Правил № 124.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положений пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и, учитывая статус ТСЖ «Восточное», суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что гражданским законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгнуть с исполнителем коммунальной услуги договор энергоснабжения, поскольку конечными потребителями ресурса являются граждане.

Довод ответчика о том, что предложенная ответчиком редакция пункта 2.2.6. полностью соответствует пункту 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 г. (далее – Основные положения № 442), является несостоятельным, поскольку в силу императивной нормы, изложенной в статье 310, пункте 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично допускается в случаях, предусмотренных законом. Основные положения № 442 не являются законом.

Пункт 3.1.6. изложен истцом следующим образом: «Представлять «Гарантирующему поставщику» ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем «Покупателя» сведения о показаниях приборов, указанных в приложении № 3.1 к настоящему договору. Показания приборов учета, указанных в приложении № 3.1 предоставляются дифференцированно по времени суток.».

Ответчик изложил пункт 3.1.6. в следующей редакции: «Представлять «Гарантирующему поставщику» ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем «Покупателя», скрепленные печатью, сведения о показаниях приборов, указанных в приложениях № 3.1, № 3.2 и № 17 к настоящему договору и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемой электрической энергии, в том числе объемов электрической энергии, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме по форме Приложения № 10 к настоящему договору. Показания приборов учета, указанных в приложениях № 3.1, № 3.2 и № 17 к настоящему договору, представляются в зависимости от режима потребления электрической энергии, если установленные приборы учета позволяют определить объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса.».

Излагая пункт 3.1.6. в редакции истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что из паспорта прибора учета АВЛГ 411152.021 ПС, установленного в многоквартирном доме, следует, что счетчики № 06242776 и № 06239514 позволяют определить объем потребления электрической энергии дифференцированно по времени суток, и в многоквартирном доме, находящемся в управлении истца, отсутствуют нежилые помещения, на которые заключены отдельные договоры с ответчиком.

Ссылка ответчика на то, что ежемесячное предоставление информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета всех собственников помещений в многоквартирном доме необходимо для расчета объема потребленной электроэнергии в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета в силу пункта 21 Правил № 124, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку предлагаемая ответчиком редакция пункта 3.1.6. предусматривает ежемесячное предоставление такой информации независимо от технического состояния коллективного (общедомового) прибора учета, возлагая, таким образом, на истца дополнительные обязанности, не предусмотренные императивной нормой, что не соответствует принципу свободы договора, закрепленному в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик предложил изложить пункт 3.1.9. в следующей редакции: «Представлять «Гарантирующему поставщику» ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем «Покупателя», необходимые для сверки расчетов сведения о платежах потребителей «Покупателя», указанных в Приложении № 17 к настоящему договору, за истекший расчетный период с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу). Информация о платежах потребителей предоставляется по форме Приложения № 9 к настоящему договору.».

Истец предложил пункт 3.1.9. исключить.

Исключая пункт 3.1.9. из текста спорного договора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предлагаемая ответчиком редакция данного пункта не соответствует пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 253 от 28.03.2012 г. «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», поскольку в приложении № 9 к спорному договору графы предложенной для заполнения формы предполагают передачу данных, не предусмотренных указанной нормой, и содержащих персональные данные, передача которых третьим липам без согласования с субъектом персональных данных недопустима в силу требований статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Абзац второй пункта 3.1.16. изложен ответчиком в следующей редакции: «Не допускать использование потребителями «Покупателя» бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимальную мощность или максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем.».

Истец предложил второй абзац пункт 3.1.16. изложить в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между «Покупателем» и «Гарантирующим поставщиком» (соответствующей сетевой организацией) в рамках настоящего договора является место соединения коллективных (общедомовых) приборов учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения.».

Суд первой инстанции правомерно принял второй абзац пункта 3.1.16. в редакции истца, исходя из следующего.

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил № 354 исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей.

Учитывая, что указанные нормы предусматривают именно ответственность исполнителя за допущенные потребителями нарушения, а не обязанность исполнителя не допускать (пресекать) такие нарушения, суд апелляционной инстанции считает, что предлагаемая ответчиком редакция второго абзаца пункта 3.1.16. не соответствует вышеуказанным нормам, поскольку, по сути, возлагает на истца дополнительные обязанности, не предусмотренные императивными нормами, что не соответствует принципу свободы договора, закрепленному в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г. (далее – Правила № 491), внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 г. (далее – Правила № 861), дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 7 Правил № 307).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.

В силу пункта 7 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Таким образом, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, является внешняя граница стены данного дома. При наличии общедомового прибора учета границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с сетью электроснабжения, входящей в жилой дом.

Поскольку иное законодательством не установлено, при отсутствии соглашения сторон об обратном суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что предложенная истцом редакция второго абзаца пункта 3.1.16. соответствует указанным требованиям.

Пункт 4.2. истец просил изложить следующим образом: «Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток.».

Ответчик полагал, что данный пункт подлежит изложению в следующей редакции: «Стоимость электрической энергии рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии.».

Признавая предложенную истцом редакцию пункта 4.2. обоснованной, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что многоквартирный дом, находящийся в управлении товарищества, оборудован общедомовыми приборами учета, позволяющими определить объем потребления электрической энергии