Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2014 по делу n А72-16539/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Договора (Меморандум-Соглашение) 01/07 т/х «SONATA 1» от 28.06.2012, представленного таможенным представителем 05.10.2012 к таможенному декларированию товара по ДТ любые налоги, вознаграждения и расходы в связи с покупкой и регистрацией Судна под флагом Покупателя выплачиваются Покупателем; подобные же сборы, связанные с исключением Судна из судового реестра Продавца оплачиваются Продавцом.

Однако, фактически расходы, связанные с нахождением судна в порту Измаил при его подготовке к перегону на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе - исключением Судна из судового Реестра Продавца, были оплачены ООО ТД «Поволжье». Кроме того, в данном варианте Договора удалено положение п.5 «Запасные части/ бункер и т.п. Экспедиторские расходы и дисбурсменты в порту поставки, если таковые имеются, несёт Покупатель».

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «Об определении таможенной  стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008 (далее - Соглашение) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения под местом прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза следует понимать пункт пропуска через государственную (таможенную) границу государства - члена Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - члена Таможенного союза, в который должны быть доставлены товары после фактического пересечения государственной (таможенной) границы государства - члена Таможенного союза.

Таким образом, таможенному представителю ООО «Южный Таможенный Брокер» декларантом ООО ТД «Поволжье» в целях таможенного декларирования товара по ДТ № 10313010/051012/0003533 представлен внешнеэкономический договор (Меморандум-Соглашение) № 01/07 от 28.06.2012 (отличный от представленного в уполномоченный банк для совершения валютных операций), содержащий недостоверные и неподтвержденные фактическими обстоятельствами сведения, существенно влияющие на обоснованное и достоверное определение таможенной стоимости ввозимого товара.

В ходе таможенной проверки установлено, что до ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза ООО ТД «Поволжье», заключило ещё один контракт с компанией-продавцом ADF OIL INC от 18.08.2012 № 11 на ремонт т/х «SONATA-l», прежнее название судна, на сумму 203 000 долларов США.

Оплата в рамках данного контракта осуществлена 05.09.2012, что отражено в бухгалтерском учете общества в мемориальном ордере за сентябрь 2012 года записью по Дт сч. 60 Кт сч. 52 на сумму 6 536 498,50 рублей, данная операция подтверждается банковским ордером № 1177085 от 05.09.2012.

Таким образом, ООО ТД «Поволжье» перечислило на счет компании до ввоза товара - теплоход «Поволжье 1» компании-продавцу ADF OIL INC 453 000 долларов США (250 000 долларов США и 203 000 долларов США в рамках Меморандума-Соглашения от 28.06.2012 № 01/07 и контракта на ремонт т/х «SONATA 1» от 18.08.2012 № 11), после чего осуществило действия по его переименованию в «Поволжье-1» и фактическому приему судна от продавца.

Обстоятельств ремонта не установлено, подтверждающих документов не представлено. Факт ремонта при проведении выездной таможенной проверки опровергнут.

В соответствии с ч.1 ст. 4 вышеуказанного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Таким образом, установлено, что представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10313010/051012/0003533 Договор (Меморандум-Соглашение) на покупку т/х «SONATA 1» от 28.06.2012 № 01/07 содержит неполные сведения о цене сделки, поскольку до ввоза и принятии товара между инопартнерами был заключен дополнительный контракт на ремонт т/х «SONATA 1» от 18.08.2012 № 11 и осуществлена оплата по нему ООО ТД «Поволжье».

В соответствии с ч. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России, поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы, понимаются как недействительные документы.

В связи с этим, Договор (Меморандум-Соглашение) на покупку т/х «SONATA 1» от 28.06.2012 № 01/07 является недействительным документом, представление которого в таможенные органы повлекло за собой заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара;

2) В качестве одного из основных документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, таможенным представителем было заявлено в ДТС-2 экспертное заключение от 03.10.2012 № ЭТМЦ 43/09-12 (экспертное заключение о рыночной стоимости теплохода «Поволжье-1», выданное ИП Довгополом Р.В., г. Азов Ростовской области). Анализом экспертного заключения от 03.10.2012 № Этмц 43/09-12 установлено, что рыночная стоимость контролируемого товара - судна «Поволжье-1» определена экспертом в размере 258 955 долларов США, из которых: 250 000 долларов США - контрактная цена; 5 105 долларов США - затраты на мероприятия по дефектации, профилактике и ремонту отдельных элементов корпусов судов и их оборудования для целей перегона «SONATA-l» («Поволжье-1») в порт Азов; 2 000 долларов США - водолазный осмотр подводной части и промер толщины подводной части корпуса; 1 850 долларов США - обработка результатов водолазного обследования корпуса судна и расчёт остаточной прочности судна.

В ходе выездной таможенной проверки ООО ТД «Поволжье» представлены документы, которые были переданы эксперту для определения рыночной стоимости контролируемого товара:

-договор от 25.07.2012 № 02/07 с компанией Grand Engineering Ltd, г. Белиз, Государство Белиз, на выполнение услуг по замеру на т/х «SONATA-l» остаточных толщин корпуса в трёх сечениях и расчёте фактической прочности корпуса, инвойс компании от 25.07.2012 № 12-18 в адрес ТД «Поволжье» на сумму 1850 долларов США и платёжное поручение от 08.08.2012 № 18 на оплату в рамках нескольких соглашений, в том числе соглашения № 02/07. Данная сумма отражена в выписке по банковским операциям за период с 28.06.2012, представленной уполномоченным банком - ОАО «Номос-Банк» письмом от 30.01.2013 № 4Ф-4/8899;

-договор от 31.07.2012 № 19 с ЧП Пясецким О.В. на оказание услуг по водолазному обмеру и промер толщин подводной части т/х «SONATA-l» на сумму 2000 долларов США и пояснение гл. бухгалтера о том, что оплата произведена наличными. Документов оплаты к таможенной проверке не представлено;

-акт выполненных работ от 30.08.2012 между ООО ТД «Поволжье» и SIGO MARINE LTD, Виргинские Британские острова, и 3 (три) варианта счёта от 23.08.2012 № RN 889/12 на общую сумму 9800 долларов США с печатью SIGO MARINE LTD. Однако ни один из представленных счетов (от 23.08.2012 № RN 889/12) не может быть в полной мере принят в качестве документа, подтверждающего сумму 4695 долларов США, учтённую экспертом ИП Довгополом Р.В. при расчёте рыночной стоимости контролируемого товара. В том числе не может быть принят последний вариант счёта от 23.08.2012 № RN 889/12, в котором на теплоход «SONATA-l» приходится сумма 5010 долларов США.

Во-первых, представленный через несколько дней после второго варианта (второй - 22.03.2013, а третий - 25.03.2013 факсом), третий счёт снабжён сканированными со второго варианта подписью и печатью.

Во-вторых, анализом Свидетельства о годности к плаванию от 14.09.2012 № MD 498-85-252, представленного к таможенному декларированию и имеющимся в пакете документов к вышеуказанной ДТ, установлено, что теплоход «Поволжье-1» («SONATA-l» до переименования):

-снабжён не двумя, а одной УКВ-радиотелефонной станцией VHF Sailor SP 3110;

-радиолокационная станция КТМ-201 установлена на ином судне («Поволжье 2» или «SONATA-2» до переименования), а на контролируемом судне она называется Coden MD-38-40;

- радар BridgeMaster II 250 установлен на ином судне («Поволжье 3» или «TEMIXRON-З» до переименования), а на контролируемом судне он называется КМ-127, а не BridgeMaster II 250;

-снабжён не четырьмя, а двумя средствами радиосвязи SART Musson-502;

-транспортные расходы до Измаила в размере 370 долларов США отнесены в двух последних счетах только на судно «SONATA-2 ».

По результатам анализа установлено, что к ремонту контролируемого товара

- т/х «Поволжье-1» в данном счёте может быть условно отнесена только общая сумма 3758,34 долларов США, из которых:

- ежегодная проверка систем SART: 2 средства радиосвязи по 100 долларов США = 200 долларов США;

- 1 литиевая батарея VHF Sailor SP 3110: 385 долларов;

      - портативная УКВ-радиотелефонная станция VHF GMDSS Samyung STV-160: 2 единицы по 750 долларов США за единицу = 1500 долларов США;

      - средство радиосвязи SART Musson-502: 2 единицы по 775 долларов США за единицу = 1550 долларов США;

      - транспортные расходы до Измаила: 123,34 долларов США (370 : 3 судна).

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки документально подтверждены включённые в экспертное заключение от 03.10.2012 № Этмц 43/09-12 суммы:

- 250 000 долларов США - цена в соответствии с Меморандумом-Соглашением от 28.06.2012 №01/07;

- 1850 долларов США на выполнение услуг по замеру на т/х «SONATA-l» остаточных толщин корпуса в трёх сечениях и расчёте фактической прочности корпуса.

Кроме того, экспертом в качестве основы цены товара указана стоимость, определенная Договором (Меморандум-Соглашением) от 28.06.2012 № 01/07 (без учета произведенного ремонта т/х «SONATA-l» на сумму в размере 203 000 долларов США, оплаченного по договору от 18.08.2012 № 11), что свидетельствует о недостоверности определенной рыночной стоимости судна. В связи с вышеизложенным, экспертное заключение от 03.10.2012 № ЭТМЦ 43/09-12, представленное таможенным представителем при таможенном декларировании в силу Примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ является недействительным документом, основанном на документально неподтвержденной информации;

3) В качестве одного из основных документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, таможенным представителем была указана в ДТС-2 справка ООО ТД «Поволжье» от 28.09.2012 б/н. Согласно данной справке, судно «Поволжье-1» находилось в пути трое суток, и общие расходы на его транспортировку (топливо, суточные экипажу и расходы на пресную воду) были рассчитаны по формуле «расход в сутки х 3», и составили 5 400,84 долларов США.

В качестве доказательства длительности пребывания судна в пути, таможенным представителем к таможенному декларированию представлено Рейсовое задание капитану теплохода «Поволжье-1». Сведения о Рейсовом задании внесены таможенным представителем в гр. 44 ДТ № 10313010/051012/0003533. Рейсовое задание выдано ООО ТД «Поволжье» капитану данного судна 27 сентября 2012 года. В соответствии с названным Заданием, судну надлежит проследовать в порт Азов с 27.09.2012 по 29.09.2012, и по прибытии ждать дальнейших указаний.

Однако в ходе выездной таможенной проверки установлено, что Рейсовое задание капитану теплохода «Поволжье-1» от 27 сентября 2012 года, как документ, подтверждающий заявленные транспортные расходы, является недействительным, а включённые в таможенную стоимость расходы по транспортировке указаны произвольно, и не имеют документального подтверждения.

Письмом от 19.12.2012 № СКП-04-739 Капитан порта Измаил подтвердил, что 14.07.2012 в 19:20 т/х «SONATA 1» собственника ADF OIL INC вошёл в порт Измаил, Украина, и проследовал к причалу судоремонтного предприятия «Дунайсудосервис». 01.08.2012 т/х «SONATA 1» ушёл от причала Завода и до отхода находился у причалов ГП «ИЗМ МШ» (Измаильский морской торговый порт) на 85 км реки Дунай. 20.09.2012 агентом ООО ТД «Поволжье» - ЧП «Соната Марин Сервис», г. Измаил, Украина, были оплачены положенные портовые сборы, и 21.09.2012 в 01:30 данное судно (теперь «Поволжье-1» собственника ООО ТД «Поволжье») под флагом Республики Молдова по генеральной декларации от 20.09.2012 № 141 со стоянки № 2 на 85 км реки Дунай порта Измаил, отправилось в порт Ростов-на-Дону. Таким образом, документально подтверждено, что судно «Поволжье-1» 21.09.2012 в 01:30 вышло из порта Измаил в сторону границы Таможенного союза.

Однако прибытие в порт Азов Ростовской области состоялось 30.09.2012, что подтверждено представленным ООО ТД «Поволжье» к выездной таможенной проверке дисбурсментским счётом-фактурой от 22.10.2012 № 024012/25 ФГУП «Росморпорт», Москва. Снятие Судна с рейда и постановка его в ковш Азовской судоверфи произошло 01.10.2012 в период с 13:15 по 14:15, что подтверждено представленными ООО ТД «Поволжье» к таможенной проверке Актом выполненных работ от 01.10.2012 № 22129 ООО «Юнишип», Ростов-на-Дону, и счётом на оплату от 04.10.2012 № 1365, выставленным ООО «Юнишип» в адрес Агента ООО «Корпорация «Интер Марин Сервис».

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки документально подтверждено, что судно «Поволжье-1», следуя из порта Измаил, Украина, до порта Азов Ростовской области, находилось в пути не трое суток (с 27.09.2012 по 29.09.2012), а 11 суток (с 01:30 21.09.2012 по 14:15 01.10.2012). Следовательно, расходы на непосредственную транспортировку Судна должны составить 19 803,36 долларов США, что на 14 402,52 долларов больше, чем учтено таможенным представителем при расчёте таможенной стоимости контролируемого товара: расходы на топливо из расчёта 2,5 тонны х 11 суток при стоимости 694,01 дол. США/ 1т - 19 085,28 долларов США; суточные экипажа из расчёта 52,5 долларов США х 11 суток - 577,50 долларов США; расход на пресную воду из расчёта по 2т в сутки х 11 суток при цене 6,39 долларов США за тонну - 140,58 долларов США.

В связи с вышеизложенным, к таможенному декларированию представлены документы, являющиеся в соответствии с Примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России недействительными: Договор (Меморандум-Соглашение) от 28.06.2012 № 01/07; Экспертное заключение от 03.10.2012 № ЭТМЦ 43/09-12; Справка ООО ТД «Поволжье»