Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу n А12-317/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А12-317/2010

27 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Веряскиной С.Г., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Цинцадзе И.Э.,

при участии в судебном заседании  представителей открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт»  Соколова А.А., действующего на основании доверенности № 02/14 от 30 декабря 2009 года, Маренова Ю.А., действующего на основании доверенности № 02/15 от 01 апреля 2010 года, представителя

инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда  Кодубенко Е.В., действующей на основании доверенности № 17 от 12 мая 2010 года, Васенева В.В., действующего на основании доверенности № 7 от 31 декабря 2009 года, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области Васенева В.В., действующего на основании доверенности № 05-17/50 от 13 мая 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (г. Волгоград),

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 марта 2010 года

по делу № А12-317/2010, принятое судьей  Любимцевой Ю.П.,

по заявлению открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт» (г. Волгоград) к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (г. Волгоград),

третьи лица:  межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (г. Волгоград), Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (г. Волгоград),

о признании недействительным ненормативного акта и незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волгоградский речной порт» (далее – ОАО «Волгоградский речной порт», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее – ИФНС по Центральному району г. Волгограда, налоговый орган, инспекция) от 25 сентября 2009 года № 15-12-141 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части:

-   доначисления налога на прибыль в сумме 1851013 рублей, в том числе: за 2006 год в сумме 902193 рублей, за 2007 год в сумме 948820 рублей;

-   уменьшения заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость в сумме 1583655 рублей, том числе: за июль 2006 года - 16751 рублей, за август 2006 года - 351763 рублей, за сентябрь 2006 года - 245949 рублей, за октябрь 2006 года - 62182 рублей, за май 2007 года - 27269 рублей, за июнь 2007 года - 15866 рублей, за июль 2007 года - 107837 рублей, за август 2007 года - 425142 рублей, за сентябрь 2007 года - 147866 рублей, за октябрь 2007 года - 38962 рублей,  за ноябрь 2007 года - 137656 рублей, за декабрь 2007 года - 6413 рублей;

-   доначисления земельного налога в сумме 233826 рублей, в том числе: за 2006 год - 116913 рублей, за 2007 год - 116913 рублей;

-   начисления пени в сумме 231407 рублей, в том числе: по налогу на прибыль - 94352 рублей, по налогу на добавленную стоимость - 77613 рублей, по земельному налогу - 58442 рублей;

о признании незаконными действий ИФНС по Центральному району г. Волгограда, выразившихся в неправомерном непризнании за налогоплательщиком права на отражение в составе расходов 2007 года суммы безнадежного долга в размере 1613430 рублей, что повлекло незаконное увеличение налога на прибыль за 2007 год в сумме 387223 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 марта 2010 года заявленные ОАО «Волгоградский речной порт» требования удовлетворены в полном объеме.

ИФНС по Центральному району г. Волгограда не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ОАО «Волгоградский речной порт» требований.

От УФНС по Волгоградской области в материалы дела поступил отзыв  на апелляционную жалобу, в котором просит удовлетворить требования апелляционной жалобы ИФНС по Центральному району г. Волгограда.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 мая 2010 года по 21 мая 2010 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

25 сентября 2009 года  ИФНС по Центральному району г. Волгограда по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение № 15-12-141 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ОАО «Волгоградский речной порт» предложено уплатить:

- налог на прибыль в сумме 2247818 рублей,

- пени по налогу на прибыль в сумме 94352,77 рублей,

- налог на добавленную стоимость в сумме 134894 рублей,

- пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 77613,42 рублей,

- земельный налог в сумме 234978 рублей,

- пени по земельному налогу в сумме 58442,99 рублей.

Кроме того, названным решением уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 1584571 рублей, в том числе: за июль 2006 года - 16751 рублей, за август 2006 года - 351763 рублей, за сентябрь 2006 года - 245949 рублей, за октябрь 2006 года - 62182 рублей, за май 2007 года -27269 рублей, за июнь 2007 года - 15866 рублей, за июль 2007 года - 107837 рублей, за август 2007 года - 425142 рублей, за сентябрь 2007 года - 147866 рублей, за октябрь 2007 года -38962 рублей, за ноябрь 2007 года - 137656 рублей, за декабрь 2007 года - 6413 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 22 ноября 2009 года решение ИФНС по Центральному району г. Волгограда от 25 сентября 2009 года № 15-12-141 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «Волгоградский речной порт» - без удовлетворения.

ОАО «Волгоградский речной порт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение ИФНС по Центральному району г. Волгограда от 25 сентября 2009 года № 15-12-141 в части доначисления налога на прибыль в сумме 1851013 рублей, в том числе: за 2006 год в сумме 902193 рублей, за 2007 год в сумме 948820 рублей; уменьшения заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость в сумме 1583655 рублей, том числе: за июль 2006 года - 16751 рублей, за август 2006 года - 351763 рублей, за сентябрь 2006 года - 245949 рублей, за октябрь 2006 года - 62182 рублей, за май 2007 года - 27269 рублей, за июнь 2007 года - 15866 рублей, за июль 2007 года - 107837 рублей, за август 2007 года - 425142 рублей, за сентябрь 2007 года - 147866 рублей, за октябрь 2007 года - 38962 рублей, за ноябрь 2007 года - 137656 рублей, за декабрь 2007 года - 6413 рублей; доначисления земельного налога в сумме 233826 рублей, в том числе: за 2006 год- 116913 рублей, за 2007 год - 116913 рублей; начисления пени в сумме 231407 рублей, в том числе: по налогу на прибыль - 94352 рублей, по налогу на добавленную стоимость - 77613 рублей, по земельному налогу - 58442 рублей.  Кроме того, заявитель просит признать незаконными действия ИФНС по Центральному району г. Волгограда, выразившиеся в неправомерном непризнании за налогоплательщиком права на отражение в составе расходов 2007 года суммы безнадежного долга в размере 1613430 рублей, что повлекло незаконное увеличение налога на прибыль за 2007 в сумме 387223 рублей.

Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции  в части удовлетворения требований открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт» о признании недействительным  как несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда от 25 сентября 2009 года № 15-12-141 в части доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 892361,76 рублей; уменьшения заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 669271 рублей; начисления соответствующих сумм пеней.

В ходе проверки ИФНС по Центральному району г. Волгограда был сделан вывод, что контрагенты налогоплательщика – ООО «Темп», ООО «Ремстрой» и ООО «ТрансТехОпт» не находятся по своему юридическому адресу, не представляют налоговую отчетность, не имеют материально-технических условий для осуществления деятельности, организации зарегистрированы по утерянным паспортам и первичные документы подписаны неустановленными лицами, что является основанием для отказа в принятии первичных  документов, подтверждающих понесенные налогоплательщиком расходы.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции необоснованно согласился с выводами налогоплательщика о том, что признание 30 октября 2009 года арбитражным судом Волгоградской области недействительной сделки  о создании ООО «ТрансТехОпт» не может являться обстоятельством, подтверждающим отсутствие в проверяемом периоде у ОАО «Волгоградский речной порт» реальных хозяйственных операций с указанным контрагентом.

Согласно статьям 41, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации  правоспособность юридического лица возникает с момента его создания. Однако реализована она может быть только через его исполнительные органы.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А12-18048/2009 сделка по созданию ООО «ТрансТехОпт» признана ничтожной в силу статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данным решением установлено, что представленные в регистрирующий орган на государственную регистрацию документы о создании ООО «ТрансТехОпт» содержат в себе заведомо ложные сведения.

Из чего следует, что у ООО «ТрансТехОпт» никогда не имелось легитимных органов управления, которые законно могли вступать от его имени в гражданские правоотношения. Поэтому все оформленные от имени указанного лица документы содержат недостоверную информацию о нем.

При этом разъяснения, содержащиеся в Информационном письме от 09 июня 2000 года № 54, на данный вывод не влияют, поскольку Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем письме указал, что признание недействительной регистрации не означает недействительность сделок, но не затрагивал оснований признания регистрации недействительной.

В рассматриваемом случае доводы налогового органа о невозможности совершения с указанным контрагентом реальных хозяйственных операций и оценка документов, которыми они оформлялись, основаны на ничтожности сделки по его созданию. В ситуации, когда у юридического лица отсутствуют законные органы управления, сделки, совершенные от его имени, не могут быть признаны реальными независимо от признания недействительной его регистрации.

То обстоятельство, что заявитель не знал или не мог знать о том, что его контрагент по сделке учрежден с нарушением закона, на данный вывод не влияет.

Любая деятельность юридического лица, не имеющего законного учредителя и, как следствие, легитимно назначенных органов управления, заведомо противна основам правопорядка, так как подрывает основы хозяйственного оборота и предпринимательской деятельности. С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 апреля 2008 года № 22 (абзац 3 пункта 2), все сделки, совершенные таким лицом, являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации  производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и при наличии соответствующих первичных документов.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на налогоплательщике. Налоговый орган вправе отказать в применении вычетов, если право на них не подтверждено надлежащими документами.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

Пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, не могут являться основанием для принятия к вычету или возмещению предъявленных покупателю продавцом сумм налога на добавленную стоимость.

При оценке документов, представленных в подтверждение права на налоговый вычет, апелляционный суд считает, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2009 года по делу № А12-18048/2009 установлено, что ООО «ТрансТехОпт» создано без цели осуществления предпринимательской деятельности.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные для подтверждения права на применение вычетов по налогу на добавленную стоимость документы, апелляционный суд приходит к выводу, что они содержат недостоверные сведения о поставщике и не отвечают требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Аналогичную позицию высказал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 03 октября 2008 года № 13170/08, Постановлении от 11 ноября 2008 года № 9299/08.

При указанных обстоятельствах документы, выставленные данным контрагентом, не могут быть признаны достоверными доказательствами для целей налогообложения и не