Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А12-3832/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участок площадью 1234 квадратных метра расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, и департамент считает допустимым размещение стоянки автомобильного транспорта на испрашиваемом земельном участке при условии соблюдения требований СанПиНа 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и устройства защитной полосы древесно-кустарниковой растительности со стороны жилой застройки.

Кроме того, в материалах дела имеется схема расположении земельного участка, утвержденная заместителем главы администрации Волгограда от 16.06.2009, из которой не следует, что данный земельный участок располагается в зеленой зоне магистральной улицы общегородского значения.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Для определения границ указанных территорий введено понятие красных линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары. Территории общего пользования представляют собой территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно части 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, заявитель  не доказал факт расположения участка за установленными в надлежащем порядке красными линиями, не представил доказательств, препятствующих размещению на спорном земельном участке стоянки автомобильного транспорта.

Одним из доводов прокуратуры Волгоградской области является также то обстоятельство, что заявления, поступившие от ООО «Союз–С» не соответствовали требованиям, предъявляемым к форме, а именно к заявлениям не была приложена заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица и копия устава. Несмотря на это, заявления ООО «Союз-С» были рассмотрены и удовлетворены, а заявления других лиц с аналогичными нарушениями были отклонены.

Согласно пункту 2.1 Положения гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта, обращаются с заявлением на имя заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования. Заявление подается в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда по форме согласно приложению к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы: схема расположения земельного участка для размещения объекта, заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации; доверенность, выданная лицу, представляющему интересы заявителя.

В материалы дела представлены заявления ООО «Союз-С», поданные в целях предоставления земельного участка под автостоянку. В приложениях указанных заявлений не указана копия свидетельства о регистрации юридического лица и копия устава. Однако суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что неуказание данных документов в приложении к заявлению не свидетельствует о том, что их копии не предоставлялись в  комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда и не позволяют сделать вывод о том, что заявления ООО «Союз-С» были рассмотрены с нарушением пункта 2.1 Положения.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана правовая оценка, по существу они направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку не опровергают выводов суда. Доводы подателей жалоб сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для отмены обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает. Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 апреля 2010 года по делу № А12-3832/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа   в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                    О.В.Лыткина

Судьи                                                                                                  Л.Б. Александрова

                                                                                                             С.Г. Веряскина