Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А57-9272/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно п. 5.2. вышеуказанного договора аренды земельного участка арендатор, а именно ИП Подмаркова Л.Ф. обязана не нарушать прав других землепользователей.

Как следует из договора №837 аренды земельного участка от 22.09.2005г. арендаторы имеют право использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и условиями его предоставления, а также для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установки подсобных помещений при наличии проекта, имеющего необходимые согласования архитектурных органов (п. 5.1. договора).

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями вышеуказанного договора аренды, ИП Подмаркова Л.Ф. в соответствии с эскизным проектом торгового павильона по адресу: г. Саратов, проспект им. Кирова С.М., д. 41 во Фрунзенском районе г. Саратова, утвержденного 05.07.2007 г. уполномоченным в области архитектуры органом (арх. №100-Фр-07), возвела здание торгового павильона по технологии сборного металлического каркаса на ленточном фундаменте, получение разрешения на строительство которого, в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Согласно представленному сообщению №4422/013-ю от 09.10.2009г. Администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитета по архитектуре и градостроительству, в соответствии с эскизным проектом арх. №100-Фр-07 от 06.07.2007г. здание торгового павильона по адресу: пр-кт Кирова, 41, 41 «б» предусмотрено по технологии сборного металлического каркаса на ленточном фундаменте (кирпич).  С заявлением на выдачу разрешения на строительство в отношении указанного объекта заказчик в комитет по архитектуре и градостроительству не обращалась.  

Указанное обстоятельство опровергает доводы истца об отсутствии у ИП Подмарковой Л.Ф. при строительстве надлежащим образом согласованного проекта и нарушения требований п. 5.2. договора аренды.

Ссылку истца на судебные акты по делу №А57-24558/2008 от 24.04.2009 г. арбитражного суда Саратовкой области и от 01.07.2009 г. Двенадцатого арбитражного апелляционного суда установивших, что объект, построенный ИП Подмарковой Л.Ф., является объектом недвижимого имущества, прочно связанным с землей, а потому, по мнению истца, является самовольной постройкой и подлежит сносу, судебная коллегия  считает несостоятельной, так как указанные обстоятельства не являются предметом настоящего  спора.

Утверждения истца в части не соблюдения ИП Подмарковой Л.Ф. при строительстве торгового павильона требований ФЗ «О газоснабжении» не подкреплены доказательствами.

Согласно Постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 29 января 2009г, вынесенного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области события административного правонарушения в отношении ИП Подмарковой Л.Ф. не установлено, в связи с чем, дело об административном правонарушении было прекращено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.      При рассмотрении настоящего спора истец не доказал, чем и какие незаконные действия ответчика создают ему реальные препятствия в осуществлении правомочий собственника в отношении земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, не показал суду, в чем проявляется неудобство в пользовании принадлежащим ему земельным участком, в чем именно состоит содержание неправомерных действий ответчика, приводящих к препятствованию истцу в пользовании принадлежащим ему недвижимым имуществом. Более того, в самих требованиях истец не указал, в пользовании каким именно земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности (с каким кадастровым номером) он просит устранить препятствия путем производства демонтажа торгового павильона, возведенного ИП Подмарковой Л.Ф. на смежном земельном участке по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 41, 41 «Б», кадастровый номер 64:48:06 02 10:0002.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с частью 2 пункта 2 указанной нормы Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом названных положений действующего законодательства, заявляя негаторный иск, истец должен привести веские аргументы того, что только снос торгового объекта обеспечит соблюдение прав истца, однако таких доказательств истцом не представлено.

Более того, истец не привел доказательств нарушений ИП Подмарковой Л.Ф. его прав собственности на земельный участок. Близкое расположение объекта ИП Подмарковой Л.Ф. к земельному участку, принадлежащему на праве собственности ЗАО «ДЕТСКИЙ МИР», само по себе не свидетельствует о негаторном правонарушении. Нарушение должно затрагивать право на вещь непосредственно, а не косвенно. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.             Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с этим в процессе рассмотрения данного иска в дело вступили третьи лица, заявляющие самостоятельные требования: ООО «РУСТЕЛ» с требованием обязать ИП Подмаркову Л.Ф. устранить препятствия в пользовании ООО «РУСТЕЛ» земельным участком и нежилым зданием, расположенных по адресу г. Саратов, проспект им. С,М, Кирова, 43, путем производства демонтажа торгового павильона, возведенного ИП Подмарковой Л.Ф. на смежном земельном участке по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 41, 41 «Б», кадастровый номер 64:48:06 02 10:0002 и ЗАО «ДЕМИР с требованием обязать ИП Подмаркову Л.Ф. устранить препятствия в пользовании ЗАО «ДЕМИР» земельным участком, расположенным по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 43, путем производства демонтажа торгового павильона, возведенного ИП Подмарковой Л.Ф. на смежном земельном участке по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 41, 41 «Б», кадастровый номер 64:48:06 02 10:0002 и части земельного участка по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 43.

В обосновании своих требований ООО «РУСТЕЛ» и ЗАО «ДЕМИР» указывают, что смежными по отношению к земельному участку по адресу: г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова, 41, 41 «Б» являются участки, принадлежащие Тимофеевой С.В. и  ЗАО «ДЕТСКИЙ МИР». В настоящее время пользователем этих земельных участков являются ООО «РУСТЕЛ» и ЗАО «ДЕМИР».

Как следует из заявления ЗАО «ДЕМИР» в 2007 году ИП Подмаркова Л.Ф., застроила представленный ей в аренду земельной участок, возведя на нем торговый павильон, который, с целью извлечения прибыли, сдала в аренду ИП Минасян А.М. При этом часть данного павильона ИП Подмаркова Л.Ф. возвела на смежном земельном участке, находящимся в аренде у ЗАО «ДЕМИР».

Таким образом, ИП Подмаркова Л.Ф. самовольно захватила земельный участок, находящийся в аренде ЗАО «ДЕМИР», чем нарушила его права в части владения, пользования и распоряжения последнего.

Как следует из пояснений ООО «РУСТЕЛ» ИП Подмаркова Л.Ф. возвела торговый павильон на земельном участке по адресу: г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова 41, 41 «Б», предоставленном ей в аренду по договору №837 от 22.09.2005г. Согласно плану земельного участка, являющегося приложением к указанному договору аренды земельного участка, одним из особых условий землепользования является обеспечение проезда автотранспорта на соседние земельные участки. Одним из соседних земельных участков является участок по адресу г. Саратов, проспект им. С.М. Кирова,43 находящийся в субаренде ООО «РУСТЕЛ».

Как указывает ООО «РУСТЕЛ» в своем заявлении из буквального содержания письма Комитета по земельным ресурсам Администрации г. Саратова №01-16101-28943 от 15.12.2009г. следует, что в связи с указанными условиями землепользования, арендаторы ИП Подмаркова Л.Ф. и ЗАО «Мечта-93» обязаны соблюдать ограничения при использовании земельного участка, в том числе обеспечить проезд автотранспорта на все смежные (соседние) земельные участки.

Таким образом, ООО «РУСТЕЛ» считает, что ИП Подмаркова Л.Ф. нарушила данное условие землепользования, поскольку, застроив предоставленный ей в аренду земельный участок по всему периметру, не обеспечила возможность не только проезда автотранспорта, но и прохода на арендуемый ООО «РУСТЕЛ» земельный участок. Данными действиями ИП Подмаркова Л.Ф. лишила возможности ООО «РУСТЕЛ» осуществить ремонтные работы, реконструкцию и техническое переоснащение своего торгового павильона.

Как следует из представленных документов, 01.01.2009г. между ЗАО «ДЕТСКИЙ МИР» (Арендодатель) и ЗАО «ДЕМИР» (Арендатор) был подписан Договор №1 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в краткосрочное пользование на условиях аренды часть земельного участка площадью 495,54 кв.м., расположенного на территории, прилегающей к принадлежащему Арендодателю на праве собственности нежилому зданию, находящемуся по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, 43 (между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской»). Срок аренды по 30.12.2009г.

01.01.2009г. по Акту приема-передачи земельного участка ЗАО «ДЕТСКИЙ МИР» (Арендодатель) передало, а ЗАО «ДЕМИР» (Арендатор) приняло в краткосрочное пользование на условиях аренды часть земельного участка площадью 495,54 кв.м., расположенного на территории, прилегающей к принадлежащему Арендодателю на праве собственности нежилому зданию, находящемуся по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, 43 между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской».

01.01.2009г. между Гражданской Российской Федерации Тимофеевой Светланой Васильевной (Арендодатель) и ЗАО «ДЕМИР» (Субарендатор) был подписан Договор №2 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях субаренды, согласно которому Арендодатель сдал, а Субарендатор принял в краткосрочное пользование на условиях субаренды земельный участок площадью 347 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, возле дома №41/43, (между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской») в границах, указанных в кадастровом плане Участка от 05.04.2005 года №48/05-2607. Срок аренды по 30.12.2009г

01.01.2009г. по Акту приема-передачи Гражданка Российской Федерации Тимофеева Светлана Васильевна (Арендодатель) передала, а ЗАО «ДЕМИР» (Субарендатор) приняло в краткосрочное пользование на условиях субаренды земельный участок площадью 347 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, возле дома №41/43, (между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской») в границах, указанных в кадастровом плане Участка от 05.04.2005 года №48/05-2607.

31.07.2009г. между ЗАО «ДЕМИР» (Арендодатель) и ООО «РУСТЕЛ» (Субарендатор) был подписан Договор №6 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях субаренды, согласно которому Арендодатель сдал, а Субарендатор принял в краткосрочное пользование на условиях субаренды часть земельного участка площадью 773,2 кв.м., расположенного на территории, прилегающей к нежилому зданию, находящемуся по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, 43 (между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской»). Срок субаренды с 29.11.2009г. по 27.11.2010г.

29.11.2009г. по Акту приема-передачи ЗАО «ДЕМИР» (Арендодатель) передало, а ООО «РУСТЕЛ» (Субарендатор) приняло в краткосрочное пользование на условиях субаренды часть земельного участка площадью 773,2 кв.м., расположенного на территории, прилегающей к нежилому зданию, находящемуся по адресу: г. Саратов, проспект Кирова, 43 (между зданием универмага «Детский мир» и зданием «Парикмахерской»).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса  Российской  Федерации земельный участок относится к недвижимым вещам и согласно статье 128 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  является объектом гражданских прав, но в силу статьи 131 Гражданского кодекса  Российской  Федерации только после оформления его статуса или осуществления учета в установленном порядке.

Как следует из статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом аренды может быть только индивидуально определенная вещь. Земельные участки могут быть переданы в аренду. В соответствии с пунктом 2 названной статьи законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. Земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации подлежат Кадастровому учету.

В пункте 1.1. Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденных Приказом Минземстроя России от 25 сентября 1998 г. №98-1 «О введении единой системы ведения государственного земельного кадастра», дано определение Земельного участка как части земной поверхности, границы которой признаны и удостоверены в установленном порядке  уполномоченным государственным органом на основе данных геодезических съемок сведений о ее правовом режиме, назначении и использовании.

Правовой статус земельного участка включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и вид прав на земельный участок.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором