Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А06-5130/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А; туалет металлический, общей площадью 9,7 кв. метров, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Маркина, 44в, литер 1.

Данное обстоятельство не оспаривается регистрирующим органом и объективно подтверждается представленными заявлениями Гусаковой Е.Б. и расписками от 07 февраля 2010 г. за №№ 524,  525, 523, 527.

16 февраля 2009 г. Гусакова Е.Б. обратилась в Управление с заявлением о регистрации энергетической линии, воздушных сетей, 500 м., о чем имеется расписка регистрирующего органа  за № 203.

20 февраля 2009 г. Управление приостановило государственную регистрацию, о чем уведомило заявителя письмами № 01/012/2009-526, № 01/012/2009-523-525,527 от 20.02.2009 г., в которых указало на необходимость представления следующих документов: документа, подтверждающего правоспособность специализированной организации - ООО «Агрис-М» (учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о присвоении ИНН и т.д.); договора о передаче имущества для проведения для проведения торгов специализированной организации; публикацию в средствах массовой информации о дате торгов; заявки судебного пристава-исполнителя на проведение торгов с указанием минимальной начальной цены реализуемого имущества; соглашения о задатке; подлинников правоустанавливающих документов на реализуемые объекты недвижимого имущества; документов, подтверждающие полномочия Шариповой Л.И. на подписание договора купли-продажи от 05.06.2003 г.; подлинника и копии передаточного акта или иного документа о передаче объектов недвижимого имущества, подписанного организатором торгов и победителем.

Управлением указано на то, что вышеуказанные объекты не сданы в эксплуатацию.

Кроме того, Управление отметило, что объекты недвижимости, право на которые просит зарегистрировать заявитель, невозможно идентифицировать с объектами, указанными в договоре купли-продажи от 05 июня 2003 г.

17 июля 2009 г. Управление в связи с истечением сроков приостановления и проведения государственной регистрации и не представлением заявителем документов  сообщило об отказе в государственной регистрации права, о чем в адрес  Гусаковой Е.Б. направлены сообщения № 01/012/2009-526 и № 01/012/2009-523-525,527.

Не согласившись с решениями об отказе в государственной регистрации права и полагая, что данные отказы нарушаю права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности,  предприниматель Гусакова Е.Б. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора.

В соответствии со ст. 17 указанного Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Из системного анализа указанных норм следует, что на государственную регистрацию перехода права собственности должны предоставляться документы, подтверждающие наличие прав на спорные объекты у предыдущего владельца.

Статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 05 июня 2003 г. не позволяет суду сделать вывод о том, что предметом договора явилось недвижимое имущество. Так, из договора следует, что бытовой вагон 3х5 – 1 шт., по цене 2819,64 руб. Инв. № 0000068; торговый киоск металлический, на фундаменте – 1 шт. по цене – 4919,45 руб. Инв. № 0000048л;  торговый киоск металлический, на фундаменте – 1 шт. по цене – 7082,99 руб. Инв. № 000055; туалет металлический – 1 шт. по цене – 22101,70 руб. Инв. № 0000064; энергетическую линия – 1 шт. по цене – 27866,91 руб. Инв. № 000064, приобретен Гусаковой Е.Б. в собственность в числе прочего движимого имущества: контейнеров мусорных, столов торговых, торговых навесов, холодильника.

Из постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного специализированного подразделения № 8 Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области от 19 июня 2003 г. не следует, что аресту в рамках исполнительного производства было подвергнуто недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Поскольку заявителем на государственную регистрацию не были представлены документы, позволяющие идентифицировать объекты недвижимости, на которые он просит зарегистрировать право, а также документы, подтверждающие законность создания спорных объектов и наличие вещных прав на спорные объекты у предыдущего владельца, суд апелляционной инстанции находит действия по отказу в регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости законными, соответствующими требованиям законодательства о регистрации прав на объекты недвижимости и фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель полагает, что ею в суд представлены документы, позволяющие сделать вывод об идентичности объектов недвижимости, приобретенных по договору купли-продажи, и объектов, указанных Гусаковой Е.Б. в заявлениях, представленных на регистрацию.

Собранные по делу доказательства не подтверждают доводов Гусаковой Е.Б. в указанной части. Данные документы не свидетельствуют о создании объекта недвижимости, его регистрации в порядке, действующем до принятия ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Дополнительно представленные в суд документы свидетельствуют о наличии спора о праве, спора по принадлежаности имущества к недвижимому имуществу, 

Представление документов не в регистрирующий орган, а в суд  не может служить основанием для признания действий регистрирующего органа незаконными.

Заявитель не лишен возможности повторно обратиться за регистрацией перехода права собственности при условии представления пакета документов, необходимых для регистрации права в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Имущество, в отношении которого заявитель просит зарегистрировать переход права собственности на момент продажи, находилось на земельном участке площадью 2,157 кв.м., расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова/ул. Маркина и предоставленном Администрацией города Астрахани Муниципальному предприятию по обслуживанию мест свободной торговли Ленинского района «Тормес» в  краткосрочную аренду на срок до 31.10.2003 г. на условиях договора от 10 октября 2002 г. № 1288 для эксплуатации торгового центра, т.е. не для целей строительства, а, соответственно, не  для цели  создания объектов недвижимости.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области от 14 апреля 2005 г. установлено, что договор № 1288 является недействительным, так как не прошел государственную регистрацию. Данные обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Отказывая в государственной регистрации перехода права собственности, регистрирующий орган исходил из того, что не подтвержден факт создания энергетической линии длинной 500,0 метров, расположенной по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, от РУ-0,4 кВ ТП №117 по улице Яблочкова/улица Маркина, 22/44 до ВРУ-0,4 кВ по территории рынка до пересечения улицы Маркина и улицы Яблочкова; бытового вагона, общей площадью 8,3 кв. метров, расположенного  по адресу: г. Астрахань, ул. Маркина, 44в, литер Б; электрощитовой, общей площадью 10,4 кв. метров, расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. Маркина, 44в, литер В; бытового вагона, общей площадью 12,7 кв.  метров,  расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Маркина, 44в, литер А; туалета металлического, общей площадью 9,7 кв. метров, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Маркина, 44в, литер 1, как объектов недвижимости с отведением для этих целей земельного участка в установленном законом порядке.

Объекты, явившиеся предметом купли-продажи по договору от 05 июня 2003 г., не обладают  признаками, указанными в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, во внесении записи о них в Единый государственный реестр прав недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно статье 2 данного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой  юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права лица на объект недвижимости. При создании недвижимого имущества к правоустанавливающим документам в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства относятся акты об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, удостоверяющий возможность безопасной эксплуатации капитального строения. В отсутствие перечисленных выше документов не имеется оснований полагать, что у лица, владеющего объектами купли-продажи на праве собственности, возникло право собственности на вновь созданный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при проведении государственной регистрации прав должна осуществляться правовая экспертиза документов, проверка законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов.

Заявитель в подтверждение того, что спорное имущество является недвижимым имуществом представило кадастровые паспорта на каждый из объектов.

Суд полагает, что сам по себе факт оформления кадастрового паспорта на объект не является подтверждением того, что возведенный объект построен в соответствии с требованиями действующего законодательства, что объект является капитальным строением, прочно связанным с землей.

Из технического заключения на бытовой вагон 3х5, следует, что стены и их наружная отделка изготовлены из прокатных профилей, обшитых листовой кровельной сталью, изнутри обшивка  гипсокартонном по теплоизоляции из минваты; перегородки –деревянный каркас с обшивкой гипсокартонном; покрытие сделано из профнастила с подшивкой по теплоизоляции из пеноуретана гипсокартонном; полы – керамическая плитка, линолеум; окна – деревянные с двойным остекленением,