Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А06-7687/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

регламент взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период

Разделом 7 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 №2 определен порядок оплаты Ответчиком оказываемых Истцом по договору услуг, по которому расчетным периодом является один календарный месяц.

Приложением №8 Регламента снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии (далее по тексту - Регламент) к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 года №2 установ­лен порядок определения объемов переданной по договору (поставленной Потребителям За­казчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энер­гии, взамен ранее действовавших Правила функционирования розничных рынков электриче­ской энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных поста­новлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

Вышеназванные Основные положения функционирования розничных рынков электриче­ской энергии, применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012.

Положения настоящего постановления, установленные для потребителей, максималь­ная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, применяются также к потребителям (покупателям), к которым применялись положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", установленные для потребителей, присоединенная мощность энерго-принимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности превышает 750 кВА, в том числе к потребителям (покупателям) на розничных рынках, функционирующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.

Положения настоящего постановления о точках поставки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии применяются к условиям о точках присоединения, предусмот­ренным в ранее заключенных договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, до приведения таких договоров в соответствие с настоящим постановлением;

Основные положения функционирования розничных рынков электриче­ской энергии применимы к отношениям сторон по договору №2 от 01.01.2007, поскольку их взаимоотношения, связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оплате этих услуг связаны с положениями действующего законодательства об энергоснабжении.

За спорный период, указанный в иске, а именно: август 2012 года - при подписании ак­тов оказания услуг у сторон возникли разногласия по количеству переданной электрической энергии, что подтверждается представленными в дело актами за спорный период, протоколами разногласий к данным актам.

Истцом в материалы дела представлена таблица по объему разногласий полезного отпуска электроэнергии в августе 2012 года и протокол со­гласования объемов переданной электроэнергии сторонами на 31 июля 2013 года. Сторонами урегулированы разногла­сия по потребителям, по которым поставка электроэнергии остановлена по заявкам ОАО «АЭСК» в количестве 397 058 кВтч, и по потребителям в разрезе районов, по которым ОАО «АЭСК» произвело оплату транспорта электроэнергии в адрес филиала ОАО «МРСК Юга»-«Асмтраханьэнерго» в августе 2012 года по показаниям равным или превышающим ВСП в коли­честве 241 967 кВтч.

Частично урегулированы разногласия по потребителям, по которым заявлялись требования в ОАО «АЭСК» о включении объема отпуска электроэнергии в отчетный период августа 2012 года с опе­чатками либо с исправлениями в документах ВСП, на сумму 1 788,61 руб.

Ответчик частично признал включение в полезный отпуск за август 2012 года объем элек­троэнергии, определенный на основании ВСП (визуальных съемов показаний приборов учета) в размере 2 981 389 кВтч по 10 450 лицевым счетам на сумму 4 477 373,08 руб.

Объем разногласий уменьшен до 7 973 209 кВтч на сумму 12 217 615,61 руб.

Пунктом 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442) определено, что на основании определенных в со­ответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпу­щенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сете­вым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, федеральным нормативным правовым актом установлено, что объем элек­трической энергии, отпущенной из принадлежащих сетевой организации объектов электросе­тевого хозяйства смежным субъектам за расчетный период определяют сетевые организации.

Согласно пункту 186 Основных положений в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электриче­ской энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройст­вами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой орга­низации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой ор­ганизации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Руководствуясь нормами закона и договорными условиями Истцом осуществлен расчет отпущенной электрической энергии и потерь в сетях.

В соответствии с пунктом 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее Основные положения №442, определение объема оказанных услуг по передаче элек­трической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросе­тевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием прибо­ров учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплек­сов, систем учета.

В силу пункта 144 Положений №442 приборы учета подлежат установке на границах ба­лансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законода­тельством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно пункту 184 Основных положений №442 определение объемов потребления элек­трической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 17 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользова­телям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее Правила №354, Ресурсоснабжающая организа­ция, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроснаб­жении, заключение договора с потребителем является обязательным (Ответчик), приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а)        собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б)        собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

При этом в соответствии с пунктом 44 Правил №354 размер платы за коммунальную услу­гу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном кол­лективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 при­ложения N2 к настоящим Правилам:

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые ну­жды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11,12, 13 и 14 приложения N2 к настоящим Правилам.

Определение объема оказанных услуг должно осуществ­ляться на границе балансовой принадлежности сетей ОАО «МРСК Юга» и сетей многоквар­тирных жилых домов на основании показаний общедомовых приборов учета.

Согласно приложению №2 к договору от 01.01.2007 №2 оказание услуг по пе­редаче электроэнергии осуществляется по общедомовому прибору учета. Также на границах сетей многоквартирного жилого дома и сетей ОАО «МРСК Юга» установлен акт по установ­лению границ и ответственности сторон. Согласно актам по установлению границы ответст­венности точка поставки именно ВРУ - 0.4 кВ жилого дома.

Руководствуясь вышеуказанными нормами и договорными условиями истцом осуществ­лен расчет отпущенной электрической энергии по показаниям общедомовых приборов учета, установленных на вводе в жилые дома и на основании актов инструментальной проверки при­боров учета: по ул.Ужгородская, 7, Татищева, 11Б, Ляхова, 8, Ляхова, 6, Татищева, 12, Тати­щева, 15, 1-я Перевозная, 100А, Ужгородская, 7а, Яблочкова, 15а, Сун-Ят-Сена, 41а, Ботви-на, 6, Ботвина, 1 а, Авиационная, 5, Безжонова, 82/1, Б.Алексеева,53, Рылеева, 82/1, Димит-рова,11, Дзержинского, 58.

В результате судебных разбирательств и проведенной сторонами сверки было вы­явлено повторное включение в объем оказанных услуг за август электроэнергии оплаченной ответчиком по показания индивидуальных приборов учета граждан-потребителей. В результа­те чего истцом откорректирована таблица разногласий и исключены двойные начисления, по вышеназванным домам объем разногласий уменьшился с 772 442 кВтч до 544 031 кВтч.

Отсутствие договора энергоснабжения на многоквартирный жилой дом не является основанием для отнесения на потери сетевой организации объема элек­трической энергии потребленной гражданами проживающими в указанном доме.

Ответчик считает, что акты инструментальных проверок не обладают признаками допус­тимости доказательств, так как составлены с привлечением представителей обслуживающих организаций. Между тем, в соответствии с пунктом 152 Основных положений №442 при непо­средственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме уполномочен­ным представителем является - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собст­венниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем, т.е. представитель обслуживающей организации, которыми, в частности, являются ООО «УК «Союз Сервис», ООО УК «Гранд Сервис», ООО УК «Баса», ООО УК «Микрорайон», которые и были привле­чены при составлении актов инструментальных проверок. Кроме того, акты составлены с при­влечением двух незаинтересованных лиц.

Требованиями действующего законодательства не установлена обязанность сетевой организации производить снятие показаний прибора учета с привлечением потребите­ля услуг. Пунктом 163 Основных положений №442 установлено, что в случае если сетевая ор­ганизация снимает показания расчетного прибора учета, в том числе используемого в соответ­ствии с настоящим документом в качестве расчетного контрольного прибора учета, установ­ленного в границах принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства либо эксплуати­руемых ею бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, на основании показаний которо­го осуществляются расчеты с потребителем, с которым такой сетевой организацией заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то сетевая организация обязана сообщать в сроки и в порядке, указанном в пункте 161 настоящего документа, информацию о показаниях такого прибора учета как указанному потребителю, так и обслуживающему его га­рантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснаблсающей организации).

Судом первой инстанции было установлено двойное начисление по абонен­ту ОАО «Ростелеком» в количестве 5 155 кВтч, а также повторное включение в объем оказан­ных услуг за август электроэнергии оплаченной ответчиком по показания индивидуальных приборов учета граждан-потребителей.

В результате чего истцом откорректирована таблица разногласий и исключены двойные начисления.

Таким образом, требование о взыскании стоимости объема электроэнергии, поставленной на многоквартирные жилые дома №58, 58/1 по ул. Дзержинского в г.Астрахани в количестве 83 845 кВтч на сумму 125 916,26 руб. суд считает обоснованными.

На дату судебного разбирательства сторонами согласован объем разногласий полезного отпуска электроэнергии для ООО МФ "Скай" в размере 104974 кВтч на сумму 176059,19 руб., который подлежит взысканию с ответчика.

Объем переданной электроэнергии гражданам